朱显龙

　　继7月22日在就任民进党主席时发表台湾要“走自己的路”的讲话之后，陈水扁又于8月3日在给“世界台湾同乡联合会”年会的视讯致词中说台海两岸是“一边一国”，“可以认真思考公民投票的必要性”。陈水扁接连几次的强硬谈话，表明其要调整两年来大陆政策方面的柔软姿态，转而通过各种手段对抗和挑衅中国大陆。

　　陈水扁大陆政策身段由软变硬

　　陈水扁在当选台湾领导人后，迫于只获得少数台湾民众支持，以及台海两岸与国际的现实，为了保住政权，陈水扁不得不对其“台独”主张做一些掩饰。在2000年5月20日的就职演说中，陈水扁表示，他上台后“不会宣布台湾独立，不会更改‘国号’，不会搞‘两国论入宪’，不推动统独公投，没有废除‘国统纲领’与‘国统会’的问题”，并强调要调整“戒急用忍”政策，推动两岸“三通”，致力于两岸关系的改善。在2001年的元旦祝词中，他又提出了两岸由经济、文化统合逐步走向政治统合的“统合论”。

　　然而，陈水扁在执政一年后，自认为政权得到稳固，其大陆政策由过去的“台独模糊”走向“台独清晰”。陈水扁在推动“去中国化”的渐进式“台独”的同时，其分裂中国言论也逐渐走向强硬。在去年7月于台北举行的第28届“世台会”年会中，陈水扁公开表白，“台独”目标在他心中，他不会忘记。今年7月22日，他在出任民进党主席的时候宣称要走自己的路。随后，他又曾四度重申被各解读为“台独之路”的“自己的路”。8月3日，“世台会”在日本东京举行第29届年会，陈水扁在台北以视讯直播的方式发表贺词。他说，“台湾要走自己的路，台湾是主权独立的国家，不是别人的一部分，也不是地方政府，更不是香港、澳门”，“台湾和对岸的中国是‘一边一国’，要分清楚”，“有必要以公民投票决定台湾的未来，公民投票是我们长远追求的目标，是基本人权，大家应认真思考公民投票立法的必要性与迫切性”。这是他就任台湾“总统”以后，第一次公开说要搞“两国论”和“统独公投”的话，表明其要撕开“台独”的伪装，彻底走向“台独”分裂之路。

　　陈水扁的态度为何越来越强硬？

　　从最近的言谈举止来看，陈水扁的“台独”立场越来越明显、大陆政策越来越强硬，其背景与原因主要有以下几个方面：

　　第一，“台独”固疾作祟。早期的陈水扁，其“台湾独立”主张比较激进。年青时代，陈水扁将“台湾独立”视为人生理想。那时，他强烈主张，“台湾是主权独立于中华人民共和国之外的国家”；“台湾、中共，一边一国”，“为了台湾的前途和未来，台湾应该独立”。1990年年11月，时任“立法委员”的陈水扁在“立法院”总质询中，提出两岸以东西德《基础条约》模式，签订《两岸基础条约》，实际上就是主张“两国论”。90年代，陈水扁又先后推动民进党通过了“台湾主权独立决议文”和“台独党纲”，民进党因此蜕变成“台独党”。2000年3月竞选台湾领导人期间，他曾高喊“台独万岁”口号。从陈水扁的成长人生来看，他的“台独”思想是相当根深蒂固的，因而其发出“一边一国”、“公投立法”等言论就不足奇了。陈水扁的“一边一国”、“公投立法”，是在呼应李登辉的“两国论”，呼应李登辉7月24日所说的“台湾建国就在2008年”，是在为“台独”鸣锣开道，陈水扁做“台独”的前锋，李登辉做总后台。
第二，争取更多“台独”选票。陈水扁主政后曾信誓旦旦地说，要让台湾股市超过万点，让台湾经济迈上新的台阶。然而，事实恰恰相反，台湾股市从9000多点跌到4000多点，经济出现负增长，企业大量破产，失业率大幅上升，自杀、社会犯罪问题日趋恶化，台湾民众的生活品质普遍下降。经济不景气、社会问题恶化，使不少选民认清民进党的无能和只会搞政治运动，因而对民进党与陈水扁由过去的同情与支持转变为厌恶、痛恨。在这种情况下，陈水扁只好死抱“台独”铁票，因而发表迎合“台独”势力的讲话。

　　第三，为两岸关系设置障碍。主张“台独”的陈水扁和冠有“台独党纲”的民进党上台后，大陆尽管对陈水扁与民进党不抱任何希望，也不与陈水扁政权进行政治接触，但在两岸经贸与民间往来方面，大陆采取积极态度。特别是在“三通”问题上，大陆将政治与经济分开，主张通过民间谈判来解决“三通”问题，帮助台湾摆脱经济困境。另一方面，广大台商强烈呼吁开放两岸“三通”，台湾当局不得不在“三通”问题上，立场有所松动，两岸关系因此走向经济上的融合。陈水扁不愿看到这种局面，也面对来自激进“台独”势力的压力。因此，他要设法阻止这种势态，提高政治筹码、制造两岸对抗便成为他的办法之一。

　　第四，破坏中美关系。自从国家副主席胡锦涛访美之后，中美关系明显得到改善，美国对华与对台政策回归现实与正常面。紧抱美国大腿不放的陈水扁当然不希望中美修好，于是就“炮制紧张”，而最能挑动大陆神经的就是的“台独”。假如大陆对他的激进“台独”言行作出强劲反应，陈水扁就可以弱势、哀兵姿态搏取美国的同情与支持，进而刺激美国的鹰派攻击中国，中美关系因此陷入新的漩涡，陈水扁与民进党则乘捞取好处。

　　另外，陈水扁认为中共正在筹备召开“十六大”，大陆的主要精力集中在“十六大”上，此时乘机制造一些麻烦，大陆无遐顾及。

　　陈水扁讲话将严重伤害两岸关系

　　陈水扁主政后，一再表示要全身心地致力于营造台海和平气氛，以善意与诚意改善两岸关系，推动两岸政治谈判，打破两岸政僵局。然而，他所做不如所说。陈水扁一方面否认台海两岸于1992年达成的“一中各表”共识，说“一个中国”只是两岸政治谈判的议题，而不是原则，并坚持李登辉主政时期的“戒急用忍”政策，阻碍和拖延两岸“三通”，另一方面推动“文化台独”，打造台湾独立的“国家主体意识”。在自身分裂意识的左右和激进“台独”势力的施压下，陈水扁逐渐调整其“台独”主张的柔软身段，朝着激进“台独”方向迈近。陈水扁大陆政策的转向，表明他背弃了就职时的承诺，摆出了跟大陆进行强有力对抗的姿态，两岸关系与台湾的安全会因此受到严重伤害。

　　国民党主席连战指出，陈水扁在就职时曾提出所谓“四不一没有”，但今天又说“一边一国”，是自相矛盾的说法；“陈水扁逞一时之快，这种不妥当的领导方式，如果因此造成什么问题，不但是无能，而是带来灾害”。国民党大陆部主任张荣恭表示，陈水扁重提他在野时所谓的“公民投票决定台湾前途”，违背其就职时所承诺的“不推动统独公投”，虽然他的背信之举不少，但在两岸关系上这么做犹如在玩火，如果以公投来选择“国家方向”，只会引爆社会分裂和两岸冲突，是“民粹害台”举动，绝非“民主保台”之道。亲民党“立院”党团干事长刘文雄表示，“陈水扁这种想要掩饰执政无能的做法，其实是把台湾人民的安全当作赌注”。

　　陈水扁此次激进言论，理所当然地会强化中国大陆对陈水扁及民进党政权的不信任感，相信大陆会采取各种措施来遏制台湾的分裂倾向，台海两岸关系会因此更形恶化。日本《读卖新闻时刊》预测，陈水扁提出的“开启台湾独立的公民投票”，势将引起中国大陆的强烈反弹，台海将掀起新一波巨浪。路透社8月4日发文指出，陈水扁的强硬言论有可能破坏两岸关系改善的机会。香港《明报》8月4日发文指出，“如果陈水扁推动公投，无异于玩火，十分不智与危险。”

　　（本文作者系北京联合大学台湾研究所教授、副所长）