台湾《全球防卫》月刊７月号刊登高智扬的一篇文章，题为《Ｘ档案再现———看不见的台海战争》，摘要如下：

　　中共２００１年３月在东山岛举行的“东海六号”三军联合作战演习，而东、北海舰队提早在２０００年底向南海舰队集中，应是进行演习前的“分练”，为演习时的“合训”预作准备。船舰不比地面部队，地面部队一旦采无线电静默，不发出电磁讯号，动向就很难监测，但船舰本身即使雷达不开、无线电静默，还是可以透过雷达等观通系统掌握动态。因此“雷讯静默”就能使我相关单位无法掌握行踪。尤其在我空中预警机和电战机成军侦测能量大增后，显示中共船舰通过台海时已成功利用电子战装备对台湾进行有效的电子反制，也表示过去甚少公开电战讯息的中共海军已用实际行动展现电战能力。

　　这场无声的指管通情监侦较劲，台湾军方显居下风，不仅证实共军电战能量已大幅提升，同时也打破国防部的制式回答：“一切都在国军的监控和掌握中。”这个一百分的神话。

　　台湾未能掌握共军动态并非第一遭。１９９６年中共针对台湾举行包含飞弹试射的“联合９６”演习，当时情势最紧张时是在第三波演习前，台湾方面就失去对动态的掌握，而美方也是一样。因共军各级指挥所采无线电静默，可能改用有线电或光纤等方式传递讯息，使台湾电监单位无法掌握其动向。

　　由于共军确切意图无法判断，因此引发台、美军方的高度关切。这种敌情不明的紧张状态直到再度掌握演习共军动态为止。

　　共军这种欺敌战术运用，光纤应是主角。因为光纤可以防止敌方截收通信，只有直接进入光缆或系统中，才能截听讯息，但是这种动作很容易被窃听者查觉而采取因应措施。

　　为有效掌握共军动态并及时预警，台湾参谋本部已全般检讨整合电侦单位及功能，规划筹建现代化电侦部队。目前台湾军方通信电子侦搜系统，是由国防部电讯发展室暨电监中心及所属３０余个地面电侦站、通信情报站组成的电子通讯系统，电侦范围大致涵盖中共现有频率，并可掌握距台湾３００海里内中共各项电子通讯情报。国防部电展室、军事情报局电战处督导的大陆电信研究室和国安局也都与美国等国合作在国内外设有监听站。

　　至于防空预警战情管制（强网）系统，系由２０余个固定式远程预警雷达、机动３Ｄ雷达、Ｅ—２Ｔ空中预警机及陆军飞弹部队防空雷达组成的防空系统，地面监侦范围包含整个台湾防空识别区和中共沿海２５０海里内所有的空中目标。这个２５０海里涵盖的中共沿海空域，北从浙江路桥，南到广东澄海，西到近江西连城，包涵中共空军１３个第一线机场。而空中监侦则以Ｅ—２Ｔ空中预警机为主，机上的ＡＬＲ—７３被动侦测系统（ＰＤＳ），能以多频道同时进行无线电监听和电子信号分析，有效监听距离至少有４００海里。

　　另外中科院改装的Ｃ—１３０ＨＥ天干电战机，虽是执行旁立式干扰的电子反制机，不过机上配置的中科院电子所“玄机计划”研发的“空军自动化电子侦测系统”也具有电子侦搜能力；这套系统配备有联勤四○一厂制作的“大陆东南沿海各比例尺地形分析资料库”，可将电磁波发射源的座标即时定位并以图形显示。

　　海军观通预警系统是由海军观通系统指挥部所属的３０余座雷达站所构成，各雷达站都配有中科院研发的“大成舰岸资讯交链系统”，具有自动化战管及武器目标获取能力，除了具有早期预警功能外，还可使舰艇即时获得观通雷达及强网海空目标、雄二反舰飞弹目标获得资料、指管命令及布雷区、危险区、安全航道、航行计划等情资，不过舰艇所获得的情资系为单向广播。另外，各雷达站间还配置大成系统的分系统“岸基资讯交链系统”，这是为使岸上各雷达站台、作战中心、海锋大队、外岛海连组及通研室间达成紧密结合而设计的指挥管制及战情交换网络，可即时得水面及空中情资。目前海军正在进行“长晴计划”新建观通系统，各新雷达站情资也将纳入大成系统，以确保制海作战能力。

　　中共战术除了电战干扰和无线电静默外，还有发布不实情资，但也不是每诈必赢，以蓄意发布错误的气象情资为例，中共就未得逞。

　　福州、厦门机场为大陆东南沿海地区两个相当重要的机场，其气象情资在台湾对共军活动的研析、判断上扮演非常关键的角色。过去美国战略空军总部就是根据中共发布的气象资料，确定目标区上空天气适合空照任务，才派遣Ｕ—２高空侦察机前往侦照。不过空军气象中心去年选取自１９９９年１１月底至２０００年１月底止，共４９６笔中共对外广播的国际气象电码资料，并与国防部电监中心监听相同时段获取的气象资料，搭配实际云图进行比对，发现两者资料的差异性颇大，且共军对外广播气象资料有关能见度和视障这二项气象要素的内容多以偏好、高估趋势为主，其中能见度几乎都是７海里，其中又以清晨拂晓时段的资料与实际天气出入最大，因而引起台湾方面注意。

　　我电监单位还曾利用监听方式，准确掌握中共船载炮兵发展历程。去年中共在东山岛进行“东海六号”演习时，大陆媒体曾报道共军利用商船载运大口径火炮进行实弹射击演练。对于中共“船载炮兵”的发展，台湾军方已密切注意多年。情报显示，共军船载炮兵的射击命中率已达九成，威力不可轻视。共军开始进行船载炮兵演练时，台湾原本也对其可行性存疑，不过从历年来截听共军演习电讯中发现，船载炮兵命中率逐年增加，有一次甚至从共军的报靶通讯中截听到直接命中目标的讯息，令军方大吃一惊，也显示共军已掌握船载炮兵射击要诀。

　　１９９６年中共针对台湾举行“联合９６”演习前，军方曾派员到美国进行报告，指出中共船载炮兵技术已趋成熟。不过美方仍认为在晃动船上发射火炮根本不可行，直到台湾军方提出命中率相关数据，才说服美方，调整对中共非传统战法的态度。

　　虽然监听成果丰硕，不过国军空中电侦能力毕竟有限，而地面装备受地球曲率影响，进而限制侦测范围。另外，与外国合作的监听作业也非一切顺利，如１９８２年时，国防部电展室与美合作设在韩国和一些海外的监听站就被要求撤回，电展室只好在台重建电侦设备，加大天线，以维持监控大陆华北、东北及西北的动态。加上中共逐渐扩大使用有线电和光纤通信、小型卫星接收站、加密通信和数据传输系统，也使我方电侦范围日益减少。

　　侦测飞弹

　　除了监听外，台湾在侦测中共飞弹上也有重大成果。这要从１９９６年针对中共飞弹演习，代号“陨石计划”的极机密侦测行动说起。１９９６年３月５日中共宣布，将于３月８日到１５日在基隆和高雄外海进行飞弹试射，国防部立刻下令中科院对中共弹道飞弹进行侦测，即“陨石计划”。

　　当时中科院立刻动员天弓计划室、电子和飞弹火箭研究所相关人员进行任务分配，天弓计划室的导控组为主导单位，飞弹火箭所的飞试组负责现场指挥，电子所雷达组负责长白雷达的调校，飞弹火箭所数字遥测组和天弓计划室设计组的数字模拟小组负责比对弹道和事后资料分析。这段期间长白雷达仍由军方操作，但中科院人员在旁全程监控。

　　为求最佳的侦测效果，中科院选定侦测方向正对大陆的高雄县天弓飞弹阵地的长白相位阵列雷达负责整个侦测作业。由于长白雷达原本设计是用于侦测飞机，并非弹道飞弹这种高速高弹道的目标，所以为更有效侦测中共飞弹，中科院事先还将长白雷达软件加以修改，重新设定搜索摸式，把雷达的扫瞄波束角度稍微调高，以因应弹道飞弹的高弹道，并加强雷达对目标信号辨识功能。由于中科院和军方并没有侦测弹道飞弹的经验，因此长白雷达只好满天找飞弹，无法预先设定高度和方位加以搜索。

　　中共在８天内共发射４枚飞弹，除了１枚落于基隆外海的目标区，其余３枚都命中高雄外海目标区，这３枚均在长白雷达的监控中。由于Ｍ９飞弹射程达６００公里，远超过长白雷达的侦测距离，加上飞弹雷达截面积较小且弹道又高，因此长白雷达只侦测到末段约２００公里的弹道，这时飞弹已过抛物线弹道的顶点，不过速度并不快，随后飞弹重返大气层，落下速度就高达六七马赫，但随着高度减少，空气阻力增加，终端弹道速度减至三四马赫，整个监控时间约１分５０秒。

　　由于当时任务目的为侦测中共飞弹，因此并未立即分析雷达资料。事后中科院利用“弹道数位模拟软件”分析长白雷达资料，逆向推算出这３枚飞弹的发射点分别为福建省的永安与南平，再从飞弹射程、飞行速度与共军部署推定这三枚飞弹为Ｍ９飞弹。中科院在１９９９年成立３０周年庆时，曾公布从福建南平发射的Ｍ９飞弹电脑模拟弹道图。

　　中科院并以雷达资料还原前段弹道，Ｍ９飞弹发射后约六七十秒，第一节火箭即烧完，脱节后落于大陆境内，此时因还在大气层内受空气影响飞弹姿势仍不稳定，不久穿出大气层后，因无大气干扰，弹道已趋于稳定，发射后２００秒飞弹到达弹道最高点，随后重返大气层，不久后进入长白雷达侦测范围，从发射到命中目标区的时间约为４００秒。

　　中科院还发现，飞弹在目标区上方时，雷达光点由一个化为数个，且下坠速度也减缓，因此研判飞弹已自爆。碎裂的弹体因为外型已呈不规则状，除了使下坠速度减缓，也在雷达幕上呈现数个忽隐忽现的光点。因此过去对Ｍ９飞弹在高速下落的末端弹道阶段，具有自我螺旋和散放诱饵的说法并不正确。

　　中科院还进一步利用Ｍ９弹道资料模拟预警雷达侦测、预警和拦截的时序。如果Ｍ９飞弹取最大射程方式发射，发射后３０秒，高度约２３公里时，预警雷达以搜索模式沿着地平线扫瞄即可发现飞弹，经过５０秒的侦测以获取飞弹飞行姿势、方向和速度等资料，大约在飞弹发射后１００秒，就可解算出飞弹发射点和大致落点，同时可提供５分钟预警时间。不过如果Ｍ９飞弹未采最大射程或是射程较短的Ｍ１１飞弹，预警时间大概只剩三四分钟。来袭飞弹发射后３００至３２０秒，预警雷达可将目标交付反飞弹系统的射控系统，约飞弹命中目标前的３０至１０秒时，进行低层拦截。为有效侦测中共飞弹，中科院评估台湾西部至少要部署４套中程预警雷达。 　　虽然中共飞弹演习，长白雷达的“准实战经验”搜集到很多第一手资料，但欠缺对弹道飞弹早期预警能力也成为军方心中的痛，这个警讯使得军方积极寻求长程预警雷达，即“安邦计划”’，准备向美国购买两座由雷神公司承制的美国空军太空司令部现役ＡＮ／ＦＰＳ—１１５ＰＡＶＥＰＡＷＳ相位阵列雷达的修改型，计划部署在台湾本岛南、北两处阵地。

　　积极强化电战能力

　　面对中共电战威胁，台湾也积极推动电子战战备整备工作，强化电子战对抗能力，以建立一个跨陆、海、空领域局部优势的整体电战防护网。目前国防部电子战业务综理单位为“通信电子资讯参谋次长室”，军方武器系统规划之初，均需经通资次长室审查内含的电子战配置与能力。另外，通资次长室还负责军方电子战各情搜单位的作业协调。

　　军方电子战相关技术、敌武器发展等技术情报资料分析研判是由中科院负责，并参与军中各项电子战装备与武器系统获得管理的全程技术协助，以及协助军方电子战教育训练发展与培育电子战科技专业人才。另外中科院还负责军方电子战系统以及系统使用软件的审查。

　　军方电子情报总资料库建于国防部电展室，各军总部成立分库，总库与分库间以资讯保密方式构连，使情资可交流运用。总资料库负责对通信系统网号，通信诸元参数与雷达电子设施赋予统一编号，并适时发布修订资料及制作电子情报参数表。而各侦搜单位也具备分析作业能量，对所获得的讯号情报，再经初步分析处理后，送各军总部及并同原始资料送国军电子情报总资料库复判，储存建档，使情资能共享。除侦搜单位外，各军种战具载台上的电子反制或电战系统，也有截收讯号情报功能，很多单位也设有电战官，对这些情报进行初步分析。另外，中科院也会协助电子情报总资料库执行复判。

　　过去空军电监中心曾多次监听到共机向其战管通报“目视台机”，虽然我战管也同时掌握共机动态，但是战管听不到共机通话内容无法判断共机意图，而电监中心又无法即时通报战管，幸好共机都没有进一步动作，因此双方并未发生冲突。这种截情与雷情不能互相通联整合的状况，不仅使战管不能断然进行处置，也容易造成双方擦枪走火。所以军方另一首要任务就是整合所有通信与资讯资源，建立以“看得见、听得到、能指挥”及“整合三军战力”为目标的联合指管机制。因此民国９１年度国防预算编列侦测装备和通信及电子装备高达１４６亿元新台币，占军事投资项目最大部分，也就不令人太意外了。

　　博胜计划

　　在这众多计划中，以参谋本部推动的“博胜专案”最引人注意。“博胜专案”概分为“数据链路系统”与“指管通资情监侦系统筹建”两案，分为需求评估、整合研究、系统构建三阶段。去年７月美国国防部宣布售台５０套价值７．２５亿美元的“联合战术资讯分配系统”（ＪＴＩＤＳ），意味着数据链路系统即将进入系统构建阶段。由于ＪＴＩＤＳ是美军现役Ｌｉｎｋ—１６数据链路架构下的次系统，因此博胜专案也有建构台湾版Ｌｉｎｋ—１６数据链路的目的，不过要构建完整的Ｌｉｎｋ—１６数据链路架构还要搭配ＴＤＳ（战术数据系统）电脑系统、保密器、指管处理器（Ｃ２Ｐ）等次系统，未来美方应还会出售这些系统予台湾。

　　ＪＴＩＤＳ是Ｌｉｎｋ—１６所独有的设施，采用分时多工存取技术（ＴＤＭＡ），算是一个“通信、导航、辨识系统”。ＪＴＩＤＳ在Ｌｉｎｋ—１６系统中可提供讯息加密及传输加密讯息、自动入网功能，还能自动将须中继的讯息转送出去，并且能提供相对导航功能及加密的语音电路。

　　ＴＤＳ电脑系统为一电脑化的资讯管理系统，目的在持续维持一个清晰的战术场景图，主要功能分别是提供战术资料给网络中的其他单位使用、自网络中的其他单位取得战术资料和持续维持战术资料库最新的内容。这些ＴＤＳ电脑间资料交换目的，在使所有的入网单位能够分享一致性的整体战术场景图。指管处理器（Ｃ２Ｐ）也是Ｌｉｎｋ—１６系统所独有的设施，又称为协定转换器，因为Ｌｉｎｋ—１６中ＴＤＳ所送出的战术资料，只要经过指管处理器（Ｃ２Ｐ）适当的转换，不单可以在Ｌｉｎｋ—１６系统上传递使用，同时也可在Ｌｉｎｋ—１１或Ｌｉｎｋ—４Ａ上使用。

　　由于Ｌｉｎｋ—１６不仅为美军现役数据链路，日本自卫队也采用。因此当“博胜专案”建构完成后，台湾不仅只完成自己内部指管机制的整合，还建立了与美军和日本自卫队战术资讯交流的介面，未来台海一旦有战事，美日部队的机舰和侦监设施都可成为台湾军方的耳目，等于为美、日、台军事合作预留伏笔。

　　“博胜专案”预期建置目标，将以“衡山指挥所”的衡山战情系统为核心，建立自动化指管作业系统，并整合区域作战管管制中心（ＲＯＣＣ）、空中预警机、陆军作战中心、海军作战中心及重要武器载台、建立地面、空中及海上的指管机制。区域作战管制中心可说是小型的衡出指挥所，将在北、中、南各构建三处，为台湾指管机制增加三个分身，即使共军攻击导致衡指所无法运作，区域作战管制中心仍可负起该作战区的指挥任务，有效提升指管系统存活率。

　　陆军战术区域通讯系统（ＩＭＳＥ，即安捷专案）是新式野战机动数位化通资网络系统，也是博胜案的通资平台，可透过标准界面构成通连，公民营通信系统也可整合入网，构成语音及资讯通信。光纤通信系统也已在２０００年完成，可结合无线电通信与机动通信系统，形成复式配置、多重路径。

　　最近立委和监委频频对博胜和安捷两案投以关爱的眼神。虽然台湾建构指管通情机制过程坎坷，不过一旦“博胜专案”完成后，军方就能有效整合新一代武器系统战力，据以提供战场上所需即时、整合、精确的战场状况资讯，战力整合也将跨入新纪元。