世界舆论和美国精英

● 都人

　　从各种迹象，华盛顿准备以“反恐”名义攻打伊拉克，然而美国其他的精英，已经开始对国外特别是欧洲盟邦中间不断上升的反美情绪感到不安。作者认为，布什班子的主战派大都属於共和党右翼，并且从未真刀真枪地领教过战争的严酷；布什政府是否会顺应最近党内元老精英的“慎战”忠告，实在难以逆料。

　　自从布什上台以来，单边主义成为美国外交的特色。诸如退出京都环保国际协议，废除禁止反导弹条约，到最近反对建立国际刑事法庭，无不显示不顾世界舆论，特别是欧洲盟邦的反对，我行我素的态度。

　　从各种迹象，华盛顿准备以“反恐”名义攻打伊拉克。除了阿拉伯的“街头”百姓，萨达姆（胡申）政权实在并无多少国际同情。可是阿拉伯“盟友”们和欧洲各国，眼下都大力反对美国攻打伊拉克。美国在海湾地区的最重要“盟友”沙地阿拉伯一再表明，它将不允许美国利用它的领土攻伊。就是在“反恐”战争以来和华盛顿亦步亦趋的盎格鲁萨克逊小兄弟——英国，大多数民意也持反战立场。

　　笔者曾经指出，西欧近来趋向右转。法国、意大利、西班牙、荷兰、丹麦等国都出现了中右政府，面临秋后大选的德国社会党—绿党联合政府的局势也不妙。在这一趋向下，照理说欧洲和布什政府之间应该越来越融洽才对。

　　现实却相反：欧美争论日增。8月初，伦敦《经济学家》周刊说：欧美之间的外交政策差异正在重新增加，而“欧美间鸿沟最令人不安的方面，是认识到在基本价值和利益上（双方）正在分道扬镳。”

美国精英对反美情绪感到不安

　　如果说布什政府追求的是全球霸权，只要能通过“反恐”战争掌握国内政治的主动，确保连任总统，并不在乎世界舆论。那么有迹象显示，美国其他的精英，已经开始对国外特别是欧洲盟邦中间不断上升的反美情绪感到不安。

　　举例来说，美国政治学家福山，冷战结束时曾以《历史的终结》一书，宣称资本主义已经在全世界大获全胜的，大大地出了一阵风头。8月8日，福山以《西方世界面临分裂》为题，在澳洲发表演讲。福山详细罗列了美国和欧洲之间的大量分歧，并分析了这些分歧之后的深层原因。从《国际先驱论坛报》次日刊载的演讲稿，福山显然对欧美歧见深感忧虑，而且字里行间表露出对欧洲观点的同情和理解。

　　连《今日美国》这样的全美性报纸，8月14日也刊登了驻英记者的报道，介绍了欧洲人对美国外交政策越来越大的反感，特别是对布什的单边主义，可说是深恶痛绝。《今日美国》引用民意调查结果，称85%的德国人、80%的法国人、73%的英国人、68%意大利人认为美国利用“反恐”战争替自己私利服务。

　　从上述数字，德国人对美国政策的反感居欧洲之首。这说明德国政府再三表态反对出兵伊拉克，认为进攻伊拉克将会破坏国际反恐联盟，有强大的民意基础。

　　欧洲的反美情绪并不是美国精英的唯一担心，《纽约时报》8月15日社论《阿拉伯青年的愤怒》，提出警告说：阿拉伯联盟所属22个国家有2亿8000万人口，三分之一不到15岁，这些青年们日益仇恨美国。

不能不顾国际社会的意见

　　外交政策并不是美国精英顾忌国际舆论的唯一题目。因为墨西哥国内强烈反对美国保持死刑，尤其是对布什原任州长的得克萨斯州不顾各国求情而处死一名墨西哥公民的激愤，使得亲美的总统福克斯被迫取消访美。这对向来有道德优越感的美国精英，是个不小的震撼。《国际先驱论坛报》也认为美国最高法院6月中首次禁止处死低能罪犯，与国际舆论压力有关。

　　以笔者之见，美国精英对国际反美舆论日渐敏感，和共和党高层在对伊策略上同总统布什决裂这一发展直接有关。这些精英包括前国务卿基辛格及老布什的国家安全顾问斯考克罗夫特，他们反对布什政策的理由，都包括“冒犯盟友”、“世界孤立美国”等等。8月25日，连老布什的首任国务卿贝克都在《纽约时报》上发表评论，要求小布什政府不要在伊拉克问题上不顾大部分“盟邦”和国际社会的意见而单独行事。

　　这些共和党元老中，斯考克罗夫特和贝克两人与老布什的关系尤不寻常。斯考克罗夫特曾帮助老布什撰写回忆录，贝克则在2000年总统大选僵局时，受老布什重托，出山主持小布什的最后“选战”，小布什以少数民众票入主白宫，贝克功不可没。这两人近日的发言，论者们纷纷认为代表了老布什的看法。

　　7月16日，笔者在《联合早报》上发表评论《谈欧美矛盾的深化》，曾经指出布什政府代表的是共和党的右翼，可以说是美国近代史上少有的“极右”政府，，而老布什倒是属于共和党中的“自由派”，在任上比较注重国际关系和“国际合作”。这是布什父子两朝的最大差别。

精英阶层集中在东西两海岸

　　在政治传统上，美国的精英阶层大部集中在东西两海岸，而布什代表的共和党右派大致以美国中西部为基础。2000年总统大选，布什赢得的主要是中部各州，而东西两岸大部归属戈尔，便是明证。

　　在共和党内部，强调国际合作的“自由派”，常常也是来自两海岸，新英格兰出生的老布什和在纽约长大的国务卿鲍威尔都是例子。在得州内陆长大的小布什，在外交政策上被副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德这两个中西部来的鹰派人物支配，显示了其共和党右派本色。

　　另外有趣的一点，是老布什本人是二次大战中对日作战的英雄，而近日不主张急攻伊拉克的，五角大楼的许多职业军人之外，还有国务卿鲍威尔将军和海湾战争的英雄施瓦兹考夫，两人也都是沙场旧将。“自古知兵非好战”，良有以也。

　　对比之下，小布什班子中主张大打出手的强硬派，从布什本人开始，到副总统切尼、国防部副部长沃尔福威茨、国防部“高参”珀尔等人，尽管年龄都属於越战一代，却都仰赖父荫和其他特权，从未去越南体验过战火。就是国防部长拉姆斯菲尔德，也只是在韩战与越战之间当过几年太平军人而已。

　　总之，布什班子的主战派大都属於共和党右翼，并且从未真刀真枪地领教过战争的严酷，所以布什政府是否会顺应最近党内元老精英的“慎战”忠告，实在难以逆料。