11月22日综合报道　11月21日为期两天的北约首脑会议在捷克首都
布拉格开幕，来自北约19个成员国的国家元首或政府首脑将在北约新一轮东
扩、增强北约防务能力、北约军事机构改革等重大问题上作出决定，并就国
际反恐等问题进行磋商。

　　会议开幕后作出的第一项重要决定是同意邀请罗马尼亚、保加利亚、拉
脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克等7国加入北约，这将
使北约成员国增至26个，但7个新成员国还要等到2004年完成所有入盟手续
后才能正式加入北约。

　　除东扩外，本次北约首脑会议还将讨论调整与俄罗斯、乌克兰等重要和
平伙伴关系国的关系，并就打击恐怖主义和提高北约防务能力制订一揽子计
划，以提高成员国之间的军事协调能力以及北约军事作战的打击能力和灵活
性。

　　俄战略空间进一步受到挤压

　　此次北约东扩是北约成立后的第五次东扩，也是北约成立53年来规模最
大的一次，它使俄罗斯的生存和战略空间进一步受到挤压，北约军事力量已
延伸到俄的边界，因为波罗的海国家加入北约后，北约军事力量距离俄罗斯
的圣彼得堡就只有几十公里了。俄对此深感忧虑。

　　此次东扩使北约在欧洲的势力范围进一步东移，完全填补了苏联解体后
中东欧地区出现的军事“真空”，确立了以美国为首的北约在未来欧洲安全
格局中的主导地位。

　　据军事专家统计，北约在波捷匈三国加盟的第四次东扩后，其地面部队
就已增加了近13个师，坦克、空军和海军兵力将各增强百分之十五，其前沿
地区向俄罗斯边境推进了650至750公里。北约的战术航空兵从波兰境内已能
威胁到俄罗斯的圣彼得堡、摩尔曼斯克、库尔斯克和沃罗涅日等重要城市。
此次东扩后北约将基本完成对俄的全面包围，军事实力急剧膨胀，军事打击
范围已延伸到俄罗斯首都莫斯科，基本覆盖了俄罗斯全境。

　　北约应淡化军事职能加强政治角色

　　冷战结束以来，对西方国家来说，遭受大规模武装进攻的可能性不复存
在，因此北约似乎失去了存在的意义。为了生存，北约开始更新概念，转变
职能，为自己寻找新的角色。

　　近10多年来，北约的工作有两大重点，一是维和，二是东扩，表现出的
主要功能是处理危机和进行多边安全合作。这种角色使北约的军事色彩减少，
政治色彩增加。　　

　　北约秘书长罗伯逊多次强调北约的改革势在必行。他说：“北约若不想
销声匿迹，就得进行改造，适应今天的形势，除此别无选择。”在谈到北约
的新作用时他认为，北约的新领域应是政治磋商论坛、技术出口控制、情报
共享以及必要时的军事打击等。如果北约将重点放在建立磋商框架和安全合
作机制，那么其军事职能就势必进一步弱化。

　　美国作为北约的盟主，要求北约适应反恐需要。布什总统近日说，北约
应该在反恐斗争中发挥重要作用。本次布拉格会议根据美国的建议，讨论组
建一支快速反应部队，以随时应对发生在世界任何地方的恐怖袭击。