12月4日，正在印度進行國事訪問的俄羅斯總統普京與印度總理瓦傑帕伊共同簽署了《關於進一步加強兩國戰略夥伴關係的德里宣言》（以下簡稱《德里宣言》）。冷戰時期，前蘇聯同印度曾保持具有盟友性質的特殊關係。在經歷了冷戰後短時間的冷淡期後，以1993年《印俄友好與合作條約》為開端，印俄關係重新升溫。《德里宣言》標誌着印俄戰略夥伴關係發展到了一個新的階段，又重新回到了結盟的軌道。

在2000年兩國簽署的《印俄戰略夥伴宣言》的基礎上，《德里宣言》使印俄戰略夥伴關係得到進一步加強，並賦予了實際的內容，雙方都決心將把兩國的戰略夥伴關係提升到一個更高的高度。雙方為戰略夥伴關係賦予的實際內涵主要是“三個支撐一個確保”，“三個支撐”是：一是加強雙邊在經貿領域的合作。雙方簽署了《印俄關於加強和提高經濟、科技和技術合作的聯合聲明》和其他5個涉及經貿文化技術合作的協議；二是安全合作。雙方宣布，任何一方都不應採取可能威脅或削弱另一方的行動，雙方在制定安全和防務政策以及和第三國開展軍事技術合作的過程中都應遵循這一原則。與此同時，普金還給印度送去了大樁軍火；三是反恐合作。雙方簽署了《打擊國際恐怖主義諒解備忘錄》，雙方同意通過雙邊和多邊合作機制打擊國際恐怖主義，並將重點進一步。“一個確保”是：作為實現這三個合作的保障，雙方同意將進一步加深目前建立的兩國首腦年度會晤機制以及其他領域的高層會晤機制。

可以看出，和中俄戰略夥伴關係不同，印俄戰略夥伴關係的實質是印俄結盟，中俄戰略夥伴關係本質是上是相互利用的關係。印俄戰略夥伴關係不僅着眼於眼前的現實利益，更着眼於長久的利益基礎，中俄戰略夥伴關係則主要着眼於眼前的共同利益。

由於美國霸權的存在，中國和俄羅斯為了穩定和發展不得已聯合起來，雙方的聯合和協調，至少可以避免因彼此對抗而耗費資源，可以把本就十分有限的資源主要用於與美國周旋。但中國和俄羅斯不僅僅有共同利益。由於中國和俄羅斯在國家定位及今後發展期望上都存在一定的相似性，加之兩國接壤，雙方還有戰略利益上的分歧。俄羅斯需要一個穩定和適度強大的中國，中國也需要一個穩定和適度強大的俄羅斯，但雙方都不會希望對方朝一個自己難以制衡的方向發展。由於美國對中國和俄羅斯都是一個制衡的力量，這樣雙方為了確保雙方不過於強大，都各需另有一個力量來牽制和制衡對方。中國似乎不需要去刻意尋找一個制衡俄羅斯的力量，這個力量本身就存在，那就是北約和歐盟。俄羅斯方面則需要去尋找這樣一個力量來制衡中國。

印俄結盟就確保了印度成為制衡中國的力量。俄羅斯和印度所謂在任何一方在和第三國開展軍事技術合作的過程中不應採取可能威脅或削弱另一方的行動，就充分暴露了俄羅斯借用印度制衡中國的企圖，這也為所謂的中俄戰略夥伴關係劃定了界線。俄羅斯在軍事上大力幫助印度發展，從眼前來說，就是吸引中國的軍事力量南向，而確保在中國不能在與俄羅斯接壤的北部部署足夠的軍事力量，以減輕俄羅斯的安全壓力。《獨立報》披露，以俄羅斯總統普京訪問印度、俄印《德里宣言》簽署為契機，俄印兩國大宗軍火交易取得突破性進展，俄羅斯稱願意向印度出售包括航母和攻擊型核潛艇在內的價值數十億美元的先進武器。俄羅斯將向印度出售經現代化改裝後的4.5萬噸級航空母艦“戈爾什科夫上將”號，加上1987年服役的“維拉特”號航母，印度海軍將擁有兩艘航空母艦。印方還將獲得至少一艘俄制“阿庫拉II”型攻擊性核動力潛艇。西方軍事專家認為，由於“阿庫拉II”型潛艇具有良好的隱蔽性，而且能攜帶裝有核彈頭的潛射巡航導彈，因此它加盟印軍，不僅將推動印度海軍的現代化進程，還將大大加強印軍“三位一體”（空中、地面和水下）的核打擊能力。

同時，俄羅斯從軍事政治經濟各個方面不遺餘力地幫助印度的強大，意圖就在於使印度有能力確保對南亞的控制和影響，避免由於南亞動盪出現勢力真空，而讓中國和美國有可趁之機。美國控制南亞，就與北約東擴構成一個戰略閉環，使俄羅斯沒有了出路。中國控制南亞，對俄羅斯來說，在其南面就出現了一個或許並不比美國的威脅遜色的威脅。至少，俄羅斯人希望，以印俄結盟為平台，將自己的影響滲入南亞，而且，印度的強大還可以使在南亞的利益主體複雜化，從而可以避免美國或者中國獨享南亞。俄羅斯和印度加強在所謂的反恐領域的實質性合作，實際上就是幫助印度壓制巴基斯坦，壓縮中國影響南亞的切入點。

俄羅斯扶持印度並不會養虎為患。印度目前還局限於南亞，還不是一個真正的區域性的大國。在國際大國戰略較量的棋盤上，它還不是一隻獨立的力量。加之印度本身民族特性使這個國家雖然是一個大國，但尚難以擺脫在大國之間尋求依靠的國際鬥爭模式。印度在目前和今後都很難構成對俄羅斯國際空間的威脅。至少，這個威脅相對於中國等其他大國而言處於一個相對次要的地位。

對印度本身而言，擺脫眼前的局面，真正成為國際鬥爭中的一個獨立的力量，甚至稱霸亞洲，是其一直不滅的夢想。印度選擇了挑戰中國，來實現自己的這個夢想。它通過發展和擁有核武器，擁有了一個步入國際大棋盤的敲門磚。同時，也擁有了一個處於中國身邊而一直想具備的安全感，這個安全感使印度可以更加放開手腳，大肆從事不利於中國的事情。

印俄結盟表明，印度採取了不惜委身美國和俄羅斯這樣的大國的做法，也借用這些國家的力量來遏制中國。美國正在從戰略上包圍俄羅斯和中國，印度處於南亞具有非常重要的戰略地位，美國需要印度的幫襯。與此同時，俄羅斯出於牽制中國和儘量保證南亞勢力不落入美國手中的考慮，也必然拉攏印度。印度清楚自己的可利用價值，它正是以自己的這個可利用的價值，既委身美國，又委身俄羅斯，從中撈取好處。一是得到直接的物質和軍事上的好處，它可以得到美國和俄羅斯的竟相慷慨饋贈，並妄圖藉此快速地實現從軍事實力上壓過中國。另一個好處是，無論投靠美國還是俄羅斯都可以借他們的力量來遏制中國的強大。

所以，《德里宣言》是危害中國國家利益的宣言。這個宣言充分暴露了印度的野心，這個宣言也從另一個尺度上標稱了中國和俄羅斯的戰略夥伴關係的實質。中國應該很好應對這個局面。至少，中國應該繼續加大對巴基斯坦的支持力度，以牽制印度的力量，部分抵消印俄結盟給中國帶來的消極影響。