戰略情報之收集

　　現代化戰爭致勝的首要條件就是情報收集的迅速與確實，美、蘇兩國在冷戰時期投資了大量資金與人力在高科技遙感遙測技術的應用，同時也累積了大量技術與經驗。尤其是美國在數位化光電、合成孔徑雷達、紅外線遙感技術、即時資料處理及資料鏈傳輸等關鍵性技術大幅領先其他國家，使得美軍在戰場上的戰略部署和兵力調配，具有敵明我暗、知已知彼的絕對優勢，對於捕捉敵之有生戰力、適切投入打擊武力、予敵決定性痛擊方面， 具有事半功倍的成效。

　　中國在波斯灣戰爭以後，深刻體認到美軍“指管通情”在戰場上所發揮的威力，決定大幅度改善中國在這一方面的能力。根據報導，中國在九五計劃中預計投入數百億人民幣，建立一套以空間衛星為核心的指管通情系統，以因應下個世紀初中國現代化作戰的需求。其中與情報收集有關的包括了布置一組在同步衛星軌道上的高性能紅外線遙感衛星，配合地面超越地平線偵測雷達，構成長程導彈預警系統之核心。此外，由於1990年代期間中國在數位化光電、合成孔徑雷達、紅外線及多光譜遙感技術、即時資料處理及資料鏈傳輸等關鍵性技術方面有了重大突破，正積極規劃中低軌道小型通訊暨偵察衛星，利用經濟型小型運載火箭或一箭多星的方式，布置一套中低軌道區域衛星預警偵測系統；或在戰爭爆發前，在戰區上空布置小型通訊暨偵察衛星，作為戰場專屬的指管通情系統。

　　另外，中國針對海洋監控方面，準備發射一組衛星系統用於監視來自太平洋和印度洋的可能威脅。至於針對假想敵水下活動的監控，中國亦規劃在離中國海岸線不同範圍以及深度的海域內，建立多層次水下偵察預警系統，以密切監聽假想敵的潛艇活動以及相關資訊，以便在戰爭爆發後能立即對敵水下武力進行狙擊獵殺。所以，中國對如何在現代化戰爭條件下打贏海上局部戰爭的情報收集工作方面，基本上已經勾劃出一套相當完整的架構，等到建設完成以後，可以大幅提高中國戰略情報的搜集能力。

　　水下打擊能力的戰略部署

　　中國潛艇部隊基本上分為核子戰略打擊部隊以及戰術打擊部隊。根據報導顯示，在下個世紀初，中國的潛艇核子戰略打擊部隊將汰換現役的核子潛艇。在質的方面，除了積極改善其在水中的隱蔽性、對敵的偵測能力、操作的安全性、以及整體作戰能力外，在量的方面亦作了作了大幅度提升，目前規劃的編組應該是以6至8艘的戰略導彈核潛艇（每艘潛艇可以發射16枚多彈頭導彈）作為二次報愎打擊的骨幹武力，再搭配12至16艘核子攻擊潛艇（可以發射潛射型反艦導彈和長程巡航導彈）構成中國的水下核子戰略打擊部隊的主力。

　　至於在局部戰爭的範疇內，將會以俄制基羅級和以及改良型宋級潛艇作為戰術打擊部隊的主力。以中國建軍的指導原則來看，應該是以自行研製為主；但是為了引進俄制基羅級的靜音設計及技術，以及俄羅斯最近極力推薦應用絕氣推進系統（AlP）的改良型基羅級潛艇，中國可能會採納此一建議，其理由有二：一方面這種技術可大幅提升傳統動力潛艇的整體戰力，是現代傳統動力潛艇發展的主流，中國急於掌握這項技術；另一方面，如果應用絕氣推進系統改良的潛艇確實能證明其優越的隱蔽性及潛航能力，中國就可以應用這項技術發展出一種較大型的傳統動力攻擊潛艇，來替代部份造價昂貴的核子攻擊潛艇所扮演的角色。在局部戰爭的部署上，中國希望在2010年時，能有20艘具有現代化先進水平的傳統動力攻擊潛艇作為戰術打擊部隊的主力。但是以其現有進度看來，要達到這項目標仍有一段相當長遠的路要努力。

　　水面艦隊的發展

　　中國海軍水面艦隊編組之探討

　　日本在二次大戰期間，曾經以戰艦、巡洋艦為主體組成了所謂的“八八艦隊”。基本上，這樣組合的艦隊在戰場偵搜、火力、機動力各方面都具備了獨立遂行戰場任務的能力，這就是“八八艦隊”的由來。到了1980年代，日本為了保障離岸一千裏海域航運暢通，再度提出了“八八艦隊”的艦隊組成架構，就是以8艘驅逐艦、巡防艦和8架反潛直升機執行其一千裏海域內的戰鬥任務，後來由於金剛級區域防空驅逐艦的加入，擴大編組為“九十艦隊”，當然“九十艦隊”的編組中也包括了日本所擁有全世界最現代化的傳統動力攻擊潛艇部隊。日本海上自衛隊目前規劃，將以金剛級驅逐艦為核心組成四支“九十艦隊”

　　“八八艦隊”的編組基本上是一個不錯的構想，它主要是假設在美日安保條約保護下美國海空軍會充分掌握空中優勢，“八八艦隊”只需要執行反潛和護航任務即可，必要時再配合美國海空軍遂行海上狙擊任務，其艦隊的防空任務基本上是輔助性的。後來由於日本海上自衛隊逐漸認識到美國海空軍在戰時並不一定對艦隊提供有效的空中掩護，所以才積極強化其艦隊的防空戰力。基本上，日本空中自衛隊能夠在離岸三百里範圍內，提供“九十艦隊”某種程度的空中掩護，但是一旦超過這個範圍，艦隊的防空任務就必須由“九十艦隊”自行負責。這種設計是針對在沒有空中掩護的條件下遂行戰鬥任務的編組，對中國海軍水面艦隊未來的發展應該是很有參考價值的。

　　可隱約發現，中國海軍水面艦隊的發展應該是參考了日本“九十艦隊”的經驗。由於中國海軍以往缺乏建造大型綜合性水面艦的技術與經驗，所以中國海軍向俄羅斯訂購了2艘勉強與金剛級同級的現代級驅逐艦，並且還保留另外6艘的優先採購權。等到2000年現代級驅逐艦陸續交艦後，中國現代化海軍水面艦隊編組的輪廓就會比較明確了，屆時以江衛級和其後繼放大改良型之巡防艦以及新近下水的國產新型導彈驅逐艦（旅滬級的後繼型）都將陸續服役，如果採用國產、俄羅斯和西方國家授權生產的防空、反艦和反潛武器系統能夠順利整合成功，中國海軍就會以國產新型驅逐艦和改良型巡防艦為艦隊主力。倘若再繼續採購4至6艘現代級驅逐艦與其搭配，則中國海軍水面艦隊的戰力就非常可觀了。總體來看，由於在沒有空中掩護的環境中獨立遂行戰鬥任務的條件相像，中國海軍水面艦隊未來編組的形態應與日本海上自衛隊的“九十艦隊”會有某種程度的類似。

　　中國海軍艦隊防空作戰之探討

　　針對航空母艦面對空中攻擊脆弱的戰場存活力，美國一直以航空母艦為中心，以護衛艦和艦載機將航空母艦層層保護。由於艦載空中預警機的加入，使得航艦戰鬥群獲得了超越地平線的早期預警的能力，空中預警機可以偵測到在航母戰鬥群遠距離外來襲的飛機或導彈，並能立即以資料鏈將相關資訊及時傳遞到負責防衛的機艦作出適時反應。目前只有美、法等少數擁有大型航母戰鬥群的國家具備這種早期預警的能力，所以美國海軍在點防空和近迫防衛武器系統之外，極重視區域防空武器系統的配置，因為若空中預警機能提供超越地平線的早期預警能力，區域防空武器系統就可以充分發揮它的威力。

　　對於沒有早期預警能力的海軍艦隊，其艦隊隊防空就非常重視點防空系統和近距防衛系統的配置。我們可以發現，不論北約的海麻雀、法國的響尾蛇、或歐洲新發展中的艦隊防空導彈系統，其射程大都不超過30里。一方面，它們認為一般艦隊並不具備超越越地平線的早期預警能力，區域防空導彈無從發揮它的威力；另一方面，它們認為兩枚以上超音速高速飛行的物體，在短短數十秒中，在數十里外波濤洶湧的海面上作頭對頭的捉對廝殺，其成功的可能性實在微乎其微。更何況現代反艦導彈多具備隱形、掠海飛行、高G蛇形機動、以及主動干擾的能力，要在數十里外將其擊落，實在不是件容易的事。以德國最新服役的123型護衛艦為例，它的防空系統以北約海麻雀點防空系統和公羊近距防衛武器系統構成，充分反映了北約海軍艦隊防空系統發展的理念。

　　最近有人提出一種新的構思，就是以艦載可回收的無人駕駛載具攜帶俯視雷達和光電搜索裝備，在艦隊上空作長時間的停留，提供艦隊超越地平線的早期預警能力；同時艦載戰鬥直升機可以象反潛直升機一樣，攜帶空對空導彈在艦隊外圍擔任防空巡邏任務，在無人滯空早期預警系統的導引下，主動迎擊來襲的反艦導彈。可有效提升攔截反艦導彈的成功率。這確實是一種不錯的構想，但是還有許多技術性問題仍待進一步的發展與驗證。

　　以中國海軍目前的艦隊防空系統發展來看，應該與北約海軍艦隊防空系統發展的理念相近，根據報道，中國海軍最近引進一些俄羅斯的艦用彈炮合一武器系統作近距防衛測試。儘管中國海軍一直強調，配備在旅滬級和江衛級上的37毫米速射炮的威力如何強大，但若能以彈炮合一武器系統或是具備快速搜索跟蹤能力的防空導彈系統作為近距防衛的武器，效果可能會比現有的系統更好。同時中國海軍將隨現代級一起引進SA-N─7，SA-N-7是與美國海軍小宇斯盾同級的防空導彈系統，可以提供艦隊相當有效的防護。但是由於其龐大的相控陣雷達系統，中國海軍可能只會將其配置在新型的導彈驅逐艦上。SA-N-7的引進，從戰術應用的觀點來看，裝備此系統的目的應該是為未來中國海軍遠洋艦隊遭到敵方反艦導彈的“飽和攻擊”時提供一個比較有效的保護傘。

　　兩棲作戰能力的發展

　　打贏局部戰爭既然是現階段中國軍方的主要戰略任務，至少在短期內中國是不需要進行類似諾曼底登陸那樣大規模的兩棲作戰；同時，現代化戰爭致勝的關鍵也不需要通過諾曼底式的登陸作戰來完成，所心兩棲作戰兵力的規劃將以高強度、大力度、具有足夠持續打擊能力的現代化三棲作戰兵力來部署，為中國提供一支能進行“外科手術式”戰備任務的精銳打擊部隊。中國海軍目前正依照任務需要以及活動能力，分別在三大艦隊部署一個具備現代化三棲作戰能力的快速打擊部隊，配備適合其駐地氣候和地形條件的裝備與訓練。並且作定時的換防和聯訓，以逐步培養中國海軍陸戰隊現代化三棲作戰能力。

　　中國兩棲作戰空中優勢的掌握和火力支援

　　以目前中國海軍兩棲作戰的戰備任務來看，應該不會超過以南中國海和釣魚臺等作戰半徑五百里範圍的海域。在2000年後，隨着殲-11、殲10、殲轟7改。空中預警機、空中加油機和電子戰飛機的陸續服役，掌握戰場空中優勢的能力應該會有很大的改善。至於兩棲作戰的火力支援，應該會分為兩個層次：未來，中國將會應用全球衛星定位導航系統，配置遠程精確制導武器對敵方的重要戰略性目標及有生力量進行“外科手術式”的打擊，對於戰術性目標，中國海軍可能會按戰場實際需要，以艦載直升機或火力支援艦作精確的“直接火力支援”。

　　直升機攻擊航艦所扮演的角色

　　兩棲作戰的火力支援是隨機而持續的，而兩棲作戰中戰鬥人員和武器裝備的適時投入則是非常關鍵性的。基於以上兩項理由，中國海軍對於直升機攻擊母艦的發展採取相當積極的態度。由於直升機優於固定翼機的操控性能與較長的滯空時間，強大的夜戰以及偵搜能力，再加上精密導引武器的進一步發展，經過強化的裝甲和載彈能力，使艦載戰鬥直升機成為具有強大的殺傷力的空中戰車，而直升機攻擊母艦則提供艦載戰鬥直升機很好的運載平台與後勤支援，這種搭配對於兩棲登陸作戰的火力支援是非常有效的。同時，直升機攻擊母艦上所配置的運輸直升機對空降兵力投射提供了最直接的服務，而艦載反潛直升機也強化了登陸船團所停留水域之反潛縱深。總的來說，直升機攻擊母艦幾乎成為現代兩棲登陸作戰不可或缺的核心艦艇，尤其直升機攻擊母艦在技術上的複雜度不像攻擊航空母艦那麽高，所以中國海軍對發展直升機攻擊母艦抱持著高度興趣。最近停泊在廣東東莞附近海域的前蘇聯海軍明斯克號航艦基本上就是以反潛作戰為主，以其設計之初的規劃和運載能力，中國海軍可能會把它重新改裝成一艘戰力相當的直升機攻擊母艦，以提升中國海軍的兩棲作戰能力。

　　航艦與火力艦的發展

　　近年來，外界不斷指稱中國海軍要發展航空母艦特遣艦隊，並且還報導了中國海軍航空母艦艦長學校訓練的狀況和海軍航空兵在陸上模擬航空母艦劃跳甲板上進行飛機起降的訓練，種種報導顯示了中國海軍發展航空母艦特遺艦隊的強烈企圖心。不容置疑的，航空母艦對於中國海軍遠洋作戰絕對具有很大的戰術及戰略意義，然而以中國海軍在現階段的任務需求來看，主要是希望能發展成一支具備殲敵於離岸五百里外的打擊武力，如果考量中國海軍在南中國海上遂行戰鬥任務的需求，中國海軍可以往南海諸島上選擇較大的島嶼興設大型機場，作為海軍航空兵前進作戰的基地。所以，考量現階段中國海軍的戰略任務和建造航空母艦需要百億美元以上的費用，組建航空母艦特遺艦隊的時機在中國海軍內部仍有正反兩面意見，還有待進一步評估。

　　日本帝國海軍在二次大戰以前，其建軍路線曾經就“戰艦”或“空母”以誰為主發展方向有過激烈的路線之爭。後來由於偷襲珍珠港一役大獲全勝以及英國皇家海軍威爾斯親王號和無敵號兩艘戰艦在新加坡外海被日軍飛機擊沈兩件事例奠定了“空母”一派的地位，使得後來大和級的第三艘艦信濃號被改造成日本戰時最大的航空母艦（信濃號後來在試航時被潛伏在東京海外海的美軍海狼號潛艇用魚雷擊沉）

　　強大的空中打擊力奠定了航空母艦特遣艦隊過去近六十年來在世界海軍發展上不可動搖的地位，每個國家的海軍無不期望擁有一支強大的航空母艦特遣艦隊。但世事並不是一成不變的，越來越昂貴的建設及維護費用、精密反艦武器對航空母艦生存的威脅、以及精確導引的無人長程巡航武器對航空母艦空中打擊武力的替代性，使得人們對於航空母艦未來的地位產生了疑問，這好像又回到了先前日本帝國海軍對“戰艦”與“空母”的建軍路線之爭。

　　近來“火力艦”的發展是一個相當熱門的話題。人們以一支航空母艦空中打擊武力的力度、強度、持續力、與風險及成本來估算航空母艦空中打擊武力的有效度，再利用這個效度轉換成等價的無人導引巡航武器需求量。人們以為一支航空母艦所能提供的空中打擊武力約相當於一艘配備了以現代化雷達偵搜、電子通訊為核心，再上四百枚以上各式精密巡航導彈所組成的“火力艦”武器系統（包含長程巡航導彈，區域防空導彈，重型反艦導彈等）。但是，支持“火力艦”一派的人強調，從建造成本、人員培訓、以及系統維護管理來看，維持一支火力艦的成本這比維持一支航空母艦特遺艦隊來得經濟划算，而其整體戰力的貢獻度卻是相近的。所以支持“火力艦”一派的人認為，由於精確導引的長程巡航武器對航空母艦空中打擊武力的替代性，火力艦終究能取代航空母艦特遣艦隊的地位，在下一個世紀初成為未來海上武力的新盟主。然而，如果將四百枚以上各式精密巡航導彈放首在一艘“火力艦”上會讓它變成一個龐熬大物，象航空母艦一般，非常容易成為反艦武器攻擊的目標，而且建造如此一艘精密的“火力艦”所需的費用仍然相當昂貴。誰的說法比較有道理還有待檢驗，但是在目前仍無航空母艦特遣艦隊的國家，火力艦確實是一種可以考慮的另類選擇。

　　由配備現代化精密雷達及通訊系統之主力戰艦擔任指管通情的作戰指揮中心，將彼此可以無線電通訊連網的分散式射控中心以及各式導彈以集裝箱分別安置在各艘伴隨艦隊航行之貨櫃輪或後勤支援艦上，等到要對敵人發動攻擊時，再將所須攻擊目標的相關訊息從作戰指揮艦以資料鏈傳遞給安置在各貨櫃輪或後勤支援艦上的射控中心，指揮放置在集裝箱內的導彈對目標發動攻擊。這種像主從式電腦架構的“分散式火力支援艦”系統，可以依任務大小和複雜度作不同方式的彈性編組，由於各射控中心和導彈是以集裝箱方式分別安置在各艘支援船艦上，大幅提高了整體武器系統在戰場的存活率。同時由於該武器系統所需的建設成本較低，而其整體戰力的貢獻度卻是相當的，可以算得上是一種“窮人的火力艦”。中國海軍在1996年台海導彈危機中所進行的登陸演習中，曾經以戰艦指揮架設在民用船隻上的火炮進行岸轟支援。推測中國將來也有可能會應用類似的構想來發展其國產的“分散式火力支援艦”

　　海洋中國未來之展望

　　本文綜合各方面有關的研究報導，縱觀中國海權發展的歷史，針對中國海軍在各個領域的發展方向與可能遭遇到的問題作了一個全面性的剖析。如果大陸的經濟榮景持續，中國必然會在國際社會上扮演一個舉足輕重的地位，隨著國力的日益增長，中國海軍亦將扮演更積極的角色。總結了歷史的教訓，跨越太平洋島鏈、邁向藍色海洋將是中國海軍無法迴避的歷史責任與嚴峻的挑戰。如果大陸要成為一個真正的海權國家，不但為政者要對於海洋的開發給予高度重視與支持，
全體中國人也必須要有熱愛海洋， 擁抱海洋的熱情與冒險精神。如此，中國才能變成一個真正的海權國家，成為海權發展的受益者。