堪憂的我軍作戰指揮體制

網絡天劍

我軍的作戰指揮體制是比照前蘇聯的形式制定的。無論初衷和目的都是為了應付全面或方面戰爭，但今非昔比，事過境遷。高技術局部戰爭已經成為未來戰爭的主導，戰爭爆發突然，戰場情況複雜，形勢瞬息萬變，它要求作戰指揮體制必須精幹、高效。俄羅斯已經着手改革其軍隊的指揮體制。可我們呢？
美軍當前的指揮體制，是由總統和國防部長通過聯合司令部將命令下達給作戰部隊，必要時，直接指揮第一線作戰部隊。這倒不是美國的總統喜歡扮演團長的角色，而是為了提高效率。海灣戰爭和科索沃戰爭中，這種指揮體制大出風頭，其高效的作戰效能發揮得淋漓盡致。我們呢？我們的戰爭決策由中央軍委定奪，之後，通過總參下達給各大戰區，各大戰區再下達給各個軍，（如果是空軍，還要經過軍區空軍），各個軍再下達給作戰部隊。在戰機稍縱即失的快速對局中，這種指揮體制的弊端顯而易見。在世界各國竭力建立"扁平化"指揮體制的今日，我們還停留在原地，不能不能讓人着急。
我們的指揮體制缺乏聯合作戰的戰爭經驗和實戰演練。美國早在40多年前，就改進其作戰指揮體制，成立了由陸、海、空三軍組成的聯合作戰司令部，負責協調三軍的聯合作戰。作戰時，空地一體，密切配合。作戰效能非某一單獨軍種所能比擬。我軍呢？仍然是各自為戰，各訓各的，一年難得的幾次合成訓練，也是協同性極差。說得嚴重點，是誰也不聽誰的，誰也不服誰，甚至相互掣肘，相互扯皮。沒有固定的、常設的聯合作戰司令部，使聯合訓練成了一句空話。
要想精幹高效，就必須有一支高效精幹的指揮機關。人不在多，關鍵在素質，在能力，能獨當一面甚至獨擋數面，美國陸軍師一級司令部的機關人員目前僅為18人，偌大的北約，指揮機構也不過幾十人而已。我們呢？機構臃腫，人浮於事，即使一個小小的團級機關，也是部門齊全，人滿為患，還不算超編的。一個人的事要幾個人干，遇到事情，是互相扯皮，爭功諉過的現象屢見不鮮。讓人氣憤之餘，憂慮重重。
我們的指揮體制還缺乏對突發事件進行處置的積極預案。部門的繁多，反而使預案的設置無法落實，究竟歸口哪家，莫衷一是。缺乏深入的、詳盡的對策，使我們在處置撞機事件上表現得不知所措、瞻前顧後、狼狽不堪。國人憋了一肚子惡氣，最終也沒能一吐為快。假如我們的指揮機關有相應的對策，在空中，一旦王偉墜機，趙宇就可用導彈幹掉美機，或者在美機進入海南上空之際，由防空部隊把它幹掉，然後由外交部對外宣布，王偉和美機相撞，一同沉入大海，或者說我防空部隊發現一不明國籍的飛機，侵犯我領空，現已擊落，該有多好？如果有周詳的預案，哪有那麼多的後遺症？美國佬敢依然我行我素？
所以，我們必須擁有一個精幹高效的指揮體制。只要中央有決心，我們肯定能做到。撤併機關，裁汰冗員，重用高素質人才，建立聯合司令部，是我們走向高效的必由之路，也是贏得未來戰爭勝利的根本保證。