普京的犹豫

作者：XIANGREN，于 2003年1月20日。

普京对中国是存有疑虑的，这种疑虑也存在于俄罗斯部分政治家中。

近来俄中能源合作项目出现问题说明了这一点。一是去年12月17日俄罗斯国会临时
修改法律以阻止中石油参与俄罗斯斯拉夫石油公司的竞拍；二是俄罗斯有更改俄中
石油管道项目的意向，据称这是普京总统在去年11月下旬主持俄罗斯联邦安全会议，
讨论远东经济问题时作出的初步决定。根据该决定，通往中国大庆的石油管道路线
将改为通往俄罗斯远东港口海参崴或纳霍德卡，主要输出国也相应由中国改为了日
韩。

与此同时，日本也不失时机地拉拢俄方。日本首相小泉本月访问俄国时，有意淡化
领土争执，亲自同普京探讨了加强能源合作的可能性，并表示日本将考虑参与西伯
利亚的油田开采，以及愿意向俄提供50亿美元优惠贷款以支持兴建通向远东港口的
输油管道项目。这对普京确实是一个很大的诱惑，尽管该管道方案较之俄中管道项
目具有更大的经济风险。

尤其使俄罗斯高兴的是，日本此次一改从前“领土问题解决在先，经济合作在后”
的对俄基本战略，提出大规模参与俄经济建设，这对俄罗斯来说是一个很大的外交
收获。

普京到底将选择哪个方案尚不得而知。普京在俄中石油管道项目上的犹豫体现了他
的战略眼光，普京是出色的政治家。但他能看出问题是一回事，而能否真的否定俄
中合作项目则又是另一回事。

普京如果采用俄日合作方案而弃俄中合作项目，不仅经济成本加大，而且将实质性
地损害俄中政治关系，普京要下此决心是不轻松的。再则，俄罗斯的普通选民和商
人并不是政治家，普京如果干预失算，将给自己今后带来政治风险。

有云普京放出更改管道走向的风声是为了与中国讨价还价，获取更为有利的合作条
件，故普京去年12月初访问北京时，仍然强调俄中石油管道建设项目将按期实施；
而中国也有重新启动修建从哈萨克斯坦至中国新疆的输油管道项目以给俄施压的传
闻。

但无论如何，对中国而言，修建中俄石油管道却是极为重要的战略举措，机遇难得。
即便花费更大的经济代价，作出更多的让步，中国也应将这条管道拿下来，以加强
中国与俄远东地区的经济联系，并切断日俄能源合作的这一重要渠道。中俄石油管
道项目是大手笔，中国不应单纯只算经济账，否则便是短视。

目前，“能源经济”在俄罗斯处於举足轻重的地位。一方面，它为俄罗斯经济发展
作出了巨大的贡献；另一方面，它又是俄国经济的麻醉剂，当能源储量渐尽或能源
市场低迷时，麻药失效，俄罗斯经济便会疼痛起来。

对於俄远东地区的前景，不少俄罗斯政治家感到担忧，普京总统也曾公开有所表露。
今后，俄远东地区的能源经济将成为其主要支撑之一，中国参与其中，中国对俄远
东地区的影响就可随之加快而来。