联合国安理会上星期五听取布利克斯核查报告后的讨论结果，使美国急于出兵伊拉克的行动又一次受到挫折。由于大多数成员国不赞成现在就使用武力，主张对伊拉克继续进行核查，美国就面临着要不拖延时间继续外交斡旋以争取联合国支持，要不就甩开联合国而采取单独行动的困难抉择。

“随大流”

联合国在伊拉克问题上的分歧不会很快消除。今后几周内，主战反战双方将继续进行较量，美英两国可能提出措词并不明确授权使用武力、但可以理解为允许采取一切必要行动的决议草案。而以法德为首的反战派，则可能提出另一个主张继续核查，但给萨达姆设定某种期限的决议草案。中国在对立双方的争执中究竟采取何种立场很引人注目。依笔者之见，如果安理会对上述两个提案付诸表决，中国对美国提案可能投弃权票，对法德提案则可能投赞成票。总的来说，北京的立场是不要冒犯美国而随大流。

如果我们把中国目前的立场态度与海湾战争期间相对照，就会发现有很大的不同。当时正值天安门事件之后，中美关系陷于僵局，北京对美态度相当强硬。中国一方面在安理会提出伊拉克入侵科威特的问题应当谋求和平解决与由本地区自行解决，实际上是给美国出兵设置障碍；但同时又内心希望美国在伊拉克战争中陷入困境从而减轻对中国的压力。因此，根据邓小平的指示，中国在安理会讨论授权美国使用武力时既不赞成、又不反对，投了弃权票。

但是现在，经过近两年来的努力，中美关系处于正常稳定状态，北京希望在双边关系和国际事务中加强与美国的合作，在主观和客观上给美国制造麻烦的因素不复存在了。但另一方面，中国所要考虑的又不仅仅是美国和中美关系。由于伊拉克和战问题涉及很多方面，北京必须对影响伊拉克问题的各种因素加以全面考虑，进行综合平衡，然后作出决定。

保持中立

中国外长唐家璇指出，"政治解决伊拉克问题符合各方利益"，"安理会成员国有责任采取一切措施，尽力避免战争"， 这就是中国的基本立场 。

现在很多国家反对使用武力并非袒护萨达姆，而是担心战争会引发中东地区动乱和恐怖分子对西方国家的报复，认为美国必须得到联合国授权作为出兵的合法依据。中国是安理会常任理事国，它当然要强调遵守联合国原则和作用，不能让美国开创一个随意出兵，今后可以随意威胁他国主权利益的先例。

伊拉克战争将给阿拉伯和伊斯兰国家带来严重后果，因此它们不希望战争发生。北京需要和沙特、埃及与巴基斯坦等阿拉伯和伊斯兰国家保持良好关系，在伊拉克问题上考虑这些国家的愿望和利益。

中国十分重视海湾地区的石油资源和战略地位。中国在两伊战争中向双方出售武器又和双方保持关系，就是为了在这一地区保持影响。中国不支持萨达姆发展毁灭性武器，但它也不愿意在这场战争中公开站在美国一边。

伊拉克局势发展使国际局势充满不确定性。美国打赢了会助长布什政府的"单边主义"和美国的大国强权外交。如果美国进攻受阻，战争不能速决，油价飙涨，又会给美国和全球经济带来不利影响。布什推行"单边主义"反而促进"多边化"，出现了美欧分裂，这对今后国际局势发展都会产生影响。

以上这些情况，不能不使中国在伊拉克问题上采取低调慎审和静观待变的立场。中国不想得罪美国，因此让法德两国打头阵；它要考虑多数国家的意愿，在各种主张中进行斡旋协调而又不露锋芒；它坚持在联合国框架内解决问题但又准备根据形势发展而调整自己立场。这就是中国近一时期以来在伊拉克问题上的表现。 虽然这种慎审低调的做法不可能各方面都讨好，甚至会引起国内外的非议。但依我看来，中国这样决策是经过深思熟虑，权衡了利弊得失，是符合中国本身利益的。