低成本解决中印领土争端：马六甲、印度洋、藏南

封立鹤

    随着中国崛起成为一个世界性大国，藏南问题日益从一个双边领土问题演变为一个牵涉广泛的多边地缘政治课题。在中国解决藏南问题的过程中，也不单单是面对一个印度。在印度的背后，美国 以第三方的身份撬动着利益的杠杆，对藏南问题的影响与日俱增。

　　中国和印度之间在藏南问题上都是投鼠忌器。两国的国家规模已经决定了谁也不是个可以随便捏的柿子。地理上的必然联系则更对双方的动作形成一个无形钳制。如果没有绝对的利益，谁也不想 树立一个死敌，以至于走向世界的脚步被死死拽住。

　　然而，藏南问题可以拖，却不能无限度地拖。不彻底解决藏南等领土问题，则不足以让中国对印度达到一定的信任度。或者，藏南问题的解决会让中印之间矛盾突显。可是着眼于长远来看，不解决中印领土矛盾，就无法真正实现中印关系正常化。症结解决了，时间总能让创伤慢慢弥合。否则，时有发作的中印边境问题只能像毒瘤一般，永久折磨中印关系，并成为敌对势力可以利用的一个重 要契机。

　　且不论印度方面如何想。作为中国方面，必须考虑藏南问题彻底解决背后的巨大利益，并有计划有目的地朝着这个方向努力。

　　藏南问题是一个利益问题，又不是一个单纯的利益问题。藏南问题涉及到了两个大国的民族尊严和民族感情。某种意义上，这两个因素甚至是导致大规模战争的最关键因素。藏南问题的走向会对成为中印之间地缘政治格局的风向标和分水岭。战争解决不是不可以，但战争解决，特别是大规模的战争绝对不应该成为唯一的选择。

　　既然导致战争的最关键因素是民族尊严和民族感情的问题，那么就应该考虑从这个角度来进行相关的铺垫，以使于藏南问题以对我国最为有利的形式获得解决。

　　综观印度这些年来的变化，可以发现，藏南问题真正有热度是最近一些年的事情。输掉上一场战争的印度何以如此有底气？谁给了印度这个胆量？一个很荒谬却很真实的结论就是——中国给了印 度在藏南问题上不断叫嚣的勇气！藏南问题被印度方面肆无忌惮热炒的主因就是这个。

　　倒不是说中国方面在藏南问题上没有与印度较量。可是，除了正面的较量之外，更大的因素来源于藏南问题的正面战场之外。

　　从改革开放以来，中国有个渐进的重大变化，这就是对外贸易的快速发展。在以出口为主导的外向型经济模式之下，中国越来越依赖海洋。同时，成为世界制造业中心的中国又不可避免地需要大量的基础资源来支撑生产。这其中，包括石油在内的很多重要对外贸易，都无法避开印度洋。而印度洋，正是美国和印度掌控能力相对较强的区域。

　　印度总觉得，自己随时可以切断中国的海上运输线。这个心理优势极大地支撑了印度和中国在藏南问题上硬扛的勇气。如果说印度自己分量不够的话，那么美国表达出的支持姿态则让印度的强硬又多了三分。事实上也确实如印度所想一样。外向型经济对于海上航道的依存将中印拉回到了一个平衡的位置上。即印度占有海上优势，中国则具有陆地优势。如果放在几十年前，印度洋航道在中国的整体框架下不能说无足轻重，但也绝对不会是至关重要的。62年战争的实质就是中国掌握了力量优势，具备打破平衡的基本条件。因此，毛主席果断发起战争的前提是基于客观条件充分的基础之上 。

　　印度的心理优势是特别微妙的。就如同中国人觉得我们打日本没有什么问题一样。其中一个重要的因素就是日本的海上航线向东南方向都在中国的军事力量覆盖范围内。一旦掐断日本的海上航线 ，必然对日本形成决定性打击。中国的对外依赖程度虽然是比不上日本，但是一旦海上航线被切断，也会遭遇沉重的打击。

　　占据了莫大的地理优势，印度觉得自己有和中国对抗的资本，希望在亚洲体系内与中国平起平坐甚至压倒中国也就不奇怪了。无论他的感官是否足够客观，但是至少在印度的眼里，他就是有那个 能力和潜力的。想要用道理说服印度显然是行不通的。打破阴谋和幻想的唯一手段就是硬实力上的绝对压制。

　　毫无疑问，今天的印度海军在印度洋上享有对中国海军的优势。这一点，无论中国人是否愿意承认，事实是客观的。对于一个尚缺乏航空母舰等大型作战平台的中国来说，印度洋非常遥远。失去足够的空中掩护，会让中国在中印之间的斗争处于绝对的劣势地位，这是部分武器平台的技术优势所很难弥补的。因此，仅目前的力量对比来看，就像印度人自己声称的那样，印度洋是印度人的印度 洋。

　　中国要进入印度洋并非一个简单的硬实力问题。时间上能够做到尽快也是一个目标。不单是说中国建造出一支大海军就能够轻松进入印度洋。我们首先需要面对的一个困难就是马六甲之痛。至今 为止，中国都不能保证自己的海军能够在关键时刻通过马六甲海峡。

　　与印度相比，中国更主要的战略威胁来自太平洋的彼岸。同时，中国至今在印度洋没有一个稳定可靠的军事基地，在可预见的未来，也不太可能具备。以上两个因素几乎决定了中国海军只能在有需要之时进入印度洋。换句话说，马六甲之痛必须解决。不解决马六甲之痛，则中国较低成本解决藏南问题的希望只存在于中国在地球上处于独一无二的大国地位之时。事实上，这样一种假设下，马 六甲之痛也确实不存在了。

　　正如美国修建巴拿马运河，德国修建基尔运河，其目无疑都是使海军的矛头能够快速机动于两个战略方向之间。如此可以让同样的海军力量发挥出近乎两倍的作用。对于需要兼顾太平洋和印度洋两个战略方向的中国海军而言，马六甲海峡的意义不亚于上述两条战略水道，甚至从整体战略格局而言，其紧迫性还要超越上述两条战略水道。

　　低成本解决藏南问题，首要一步就是超越马六甲！超越马六甲，中国所面临的主要战略对手是美国。牵涉到马六甲海峡的新加坡、印尼和马来西亚无不需要看美国的眼色行事。在新加坡，还存在可以容纳美国航母驻泊的樟宜海军基地。因此，超越马六甲的本质，就是中美在关键战略节点的博弈。从这个角度而言，藏南问题的解决，实际上既是中国对外战略大棋局的重要组成部分，同时也是 大棋局下的重要目标利益。

　　超越马六甲只有两条路可走，要么突破美国战略力量在马六甲方向的封锁，要么寻找替代方案。至今，相对可行的替代方案只有一个，即在克拉地峡区域开凿一条运河。

　　是强行突破马六甲海峡还是开凿克拉运河的问题，要根据中国自身的政治、经济、军事实力的变化来考量。利益对于中国来说并不是一尘不变的。中国需要动态地根据各国地反应来争取本国利益 的最大化。

　　国内有一种声音怀疑克拉运河开凿的价值。害怕我们开凿的运河最终被美国人利用。这种担忧有其合理性，但没有把握住中国的根本利益。与新加坡、印尼和马来西亚相比，泰国是中国的力量更容易辐射到的区域。同时，多开一条运河就多一个选择，不至于把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。克拉运河的开凿成本估算为280亿美元，这并非一个不可接受的成本。而一旦运河开凿起来，美国就面临需要投入更多的力量才能在双线同时封锁中国的局面。中国处于一个主动进攻的地位，同时又处于战略上的内线地位。即便在最坏的情况下，这一优势也确保了开凿克拉运河对于打通中国海军进 入印度洋的战略水道是有利无害。退一万步来讲，也是获得了一个可以选择的强行突破口。

　　甚至于，着眼于未来，克拉运河对于中国来说是必然的选择，这仅仅是个时间和契机的选择问题。其道理就是鸡蛋不能放在一个篮子里。当然，就眼前的问题来看，中国可以不急于开凿克拉运河 ，而只把这样一种可能性作为一个资本放在博弈的舞台之上。

　　从全局上考虑，中国与美国在东南亚不可避免要进行一场拉锯战。东南亚是中国陆地突破的两大战略方向之一，也是中国建立起分配体系的地缘政治基础。疑问仅仅是斗争的时间和方式。处于内线的中国至少从距离上拥有绝对成本优势。用发展的眼光来看，在东南亚抵抗削弱美国的影响力并非一件遥不可及的事情。毕竟，当中国的实力增长到一定层面的时候，美国所可能带来的平衡作用将 自然削弱，与中国对抗的危险系数和物质成本则将急剧增加。完全不顾利益一头往上撞的国家怕是不会太多。

　　其间存在一个相互推进的进程。即随着中国海军力量加强，美国与东南亚之间靠海权维系的纽带就会被削弱。同时，美国与东南亚国家之间的联系被削弱，又会帮助中国海军走向一个更为广阔的 水域。

　　中国发展航母已经是一个毫无疑问的事实。当中国的航母战斗群发展到一定的数量和质量，那么单单凭借海军摧毁一个中等国家的现代化作战力量便会成为中国海军的一个必然的能力。无论是新加坡还是马来西亚又或者印尼，他们的现代化作战力量都是有限的，缺乏体系和纵深的。到了那个时候，试图帮助美国延缓甚至拦截中国海军前出印度洋的成本对于他们来说是不可接受的。

　　因此，只要中国坚定自己未来战略的方向，多种方式都能够使中国获得前出印度洋的能力。

　　印度一向视印度洋为印度人的印度洋。事实上，印度人从来没有真正掌握着印度洋。换句话说，即便在中国海军没有进入印度洋的时代，印度人是不是印度洋的“主人”，完全归结于美国是否愿 意让印度做一条看门宠物。

　　中国海军获得进入印度洋的能力之后，印度洋是不是印度人的印度洋就不再是美国单方面能够决定的事情了。获得自由进入印度洋的能力，首先就能够从心理上对印度人所宣称的属于印度的印度洋理念形成一个打击。印度人并不坚强。这个民族的自信过多寄托于所谓的前景。而这种前景的来源，甚至不是一种趋势，而是来自于美国等西方强权的政治需求。由此，印度人的自信实际上敏感而 脆弱的，否则也不会出现那种喜欢把自己吹上天的情绪。

　　我们的主要竞争对手仍然在东方。可是在应对东方对手的海军力量的同时，并不妨碍中国海军长期性地在印度洋范围内实现一定的存在。类似现在的打海盗或者频繁的友好访问和联合军演。主要目的只有一个，让印度知道，中国海军有能力实现自身在印度洋的军事存在。展现的则是远洋作战能力以及舰队在数量和质量上的绝对优势。斯里兰卡等国也必然会受到影响。中国海军没有一定的掌握制海权的能力，就无法在一个比较长的时间内缓解以斯里兰卡为典型的印度洋周边国家的压力。从斯里兰卡的角度而言，他想保持更大的独立性，凭借中国来抗衡印度的影响力显然是不多的选择中比较好的一个。如果中国的力量长期不能达到，那么斯里兰卡做出倾向印度的选择就不奇怪了。我们不能指望每个国家都有拿鸡蛋碰势头的勇气。

　　中国海军具备争夺印度洋制海权的能力，就如同当年中国陆军的强大一样，是改变平衡的一步。弥补对外贸易发展所带来的对印领土争端中的一个隐患，将让中国拥有绝对的战争主动权和主导权 。

　　印度媒体时常提到中国对印度的战略包围，也就是从巴基斯坦到斯里兰卡再到孟加拉国和缅甸的这样一个区域内，中国都具备着广泛的影响力。无论中国是否有意如此，但客观上，印度确实陷入了一个可能的包围圈之内。如果一方面是中国海军在印度洋的长期军事存在，另一方面则是印度的周边国家需要凭借中国的影响力来抗衡印度发展所带来的各方面压力，那么长此以往，无法保持平衡 态势的印度，其心理优势将不再具备。

　　与藏南问题不同的是，海权归属的变更过程更为缓慢。温水煮青蛙能够让印度较为平静承受来自中国的打击。一旦信心和自尊在一个方面被摧毁过，那么在第二个方面的反弹将大为降低。藏南问题，到时候是打是谈，都将有一个更为有利的基础。在这个过程中的所有主要投入都是中国大国崛起过程中所必须的。藏南问题能够纳入到中国崛起的过程中被顺便铺垫好，成本不可谓不低。

　　打破平衡的目的并不是永久地冲突。我们需要的只是在一个时间段打破平衡以实现战略格局的一个重大突破。对于印度来说，长期处于一个弱势的力量对比之下也会极其难受。他想要回到平衡的局面，留给他的道路并不宽。他自己的力量短期暴增很困难。美国出于全球战略考虑，也不大可能短期内筹集到足够的力量投入到印度洋方向任由印度借用。那么，印度大概也只能期望中国减少针对 其方向的力量部署，让中印在整个区域范围内的力量恢复到一个相对平衡的状态。否则，印度将难以获得一个理想的发展环境。

　　由于美国全球战略所带来的必然力量分散。当中国海军力量达到一定的规模之后，就会让美国海军显得捉襟见肘。内线优势随着马六甲问题的解决，也将最大程度地发挥出来。很难想像。当中国海军发展到4-6个航母战斗群后，美国能够同时在太平洋和印度洋保持与中国相抗衡的舰队。通过太平洋方向的适度扯动，更可以让美国进一步放弃印度洋这个相对的次要方向对中国的全面阻碍。失去美国力量的足够支持，印度身上的“皇帝的新衣”会被剥落，真实的印度将面对一个真实的世界。虚幻的强大绝对无助于阻挡中国海军挺进印度洋。

　　诚然，民族尊严在很多时候会压倒利益。可是，通常情况下，那只是因为利益不够大。我们现在的确拿不住在足以诱惑印度放弃民族尊严的利益。即便真能拿出来，也是中国所难以接受的。那么 ，去压缩印度未来的利益空间，将印度的未来拿到谈判桌上，这个筹码是不是足够大呢？

　　中国不解决藏南问题，就难以真正迈向世界的权力顶峰。印度不解决藏南问题，也难以真正成为世界性大国。互相之间敌意所带来的牵制根据印度的力量为基准足以导致双方在世界范围内的影响 力下降一个档次。这也为藏南问题的解决，提出了一个最后的时间表。

　　藏南问题的解决不在藏南本身，而在于谁能掌握未来。我们的对手，不仅仅是美国，真正与中国争夺未来的是美国。打通马六甲，挺进印度洋，将美国扼在中国咽喉上的手打开，藏南问题以对我 们最有利的方式解决就指日可待了！


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