近日，台灣當局的兩個動作引起了兩岸人民的高度警惕：一是陳水扁對台
軍高層進行大規模的人事調整，二是台當局正式決定“護照加注台灣”。
台軍人事大調整
即將於2月進行的“內閣”改組是陳水扁上台以來最重要、也最能反映其
個人意志的高層人事改組，其中以“國防部長”為核心的軍方人事調整尤其令
人關注。1月14日，台灣《東森新聞網》及《中國時報》等媒體相繼報道說，
“總統府”高層人士表示，台軍高層人事調整的名單已於13日晚正式出爐：
“國防部長”由現任“參謀總長”湯曜明接任；“參謀總長”由“海軍總司
令”李傑升任；“陸海空三軍總司令”分別由“副參謀總長”霍守業、“副參
謀總長”苗永慶、“空軍副司令”劉貴立轉任或升任；“憲兵司令”楊雨村調
任“軍管區司令”，遺缺由邱宗男接任。
台軍的這次人事調整共分三部分。其中，“國防部長”與兩位“副部長”
（軍政、軍備，一文一武）以及“參謀總長”4個職位最為重要。根據將於3月
1日正式生效的台灣“國防法”和“國防部組織法”（台灣媒體稱之為“國防
二法”）的規定，新任“國防部長”2月份走馬上任後，成為僅次於“總統”
的軍中實權派人物。其次是三個軍種“總司令”的人選與現役二級上將的職務
調整。再次是3名“副參謀總長”人選與資深中將的調動。
台灣輿論稱此次大調整是“台軍建軍以來規模最大的一次”，不但“國防
部長”與“參謀總長”同時調動，“三軍總司令”、“憲兵司令”及3名“副
參謀總長”、“軍管區司令”也同時調動，這種現象是前所未有的。其結果，
幾乎所有的二級上將全部調動。島內媒體還透露，陳水扁與湯曜明已約定於1
月20日中午見面，估計台軍高層的人事調動將最後拍板定案。
落實“軍隊台獨化”
此次台軍高層人事大調整，與陳水扁“台軍台獨化”的用心密不可分。
陳水扁很清楚，他要坐穩“第一把交椅”，就必須掌握軍隊、情報、警察
等機構，尤其要掌握軍隊。但民進黨長期被排斥在“國防事務”之外，無權插
手軍方事務。不久前，民進黨成為“立法院”第一大黨。陳水扁認為時機已
到，便迫不及待地對台軍高層進行大規模的人事調整，主要着眼點是打破軍中
既有派系，全面、直接地掌控軍隊，鞏固其極不牢靠的政權基礎。
陳水扁視台軍為“反‘台獨’的最後堡壘”。上台以來，他在軍隊中推銷
“台獨”思想，妄圖將台軍變成“‘台獨’的大本營”，但收效不大。“國防
部長”伍世文曾公開強調“軍隊是反‘台獨’的”。“陸軍總司令”陳鎮湘曾
因“不願為‘台獨’而戰”準備辭職。見軍方高層不聽話，陳水扁惱羞成怒，
下決心排除異己，把“看起來順眼”的人安插進軍隊。此次調整，伍世文、陳
鎮湘等反“台獨”人士紛紛落馬，明顯遭到了打擊報復。
美國的支持，尤其是台美軍事合作被視為“台灣的生命線”。由於湯曜明
並非美國期待的“國防部長”的最佳人選，因而，台當局在安排“國防部副部
長”等軍方高層人事時下了不少功夫，以彌補美國不了解湯曜明的缺陷，增強
美台軍事合作的“配合度”。李傑作為“潛艇專家”，長期參與對美軍購業
務，去年曾應邀訪問美國首都華盛頓及美軍太平洋司令部，與美方的關係非同
一般。即將出任“陸軍總司令”的霍守業，去年年初曾赴美參加“台美軍售會
議”，年底又赴美與美方官員進行戰略對話。據台灣官員透露，在美國期間，
霍守業受到了“超規格”的接待。即將當上“副總參謀長”的苗永慶出身海
軍，在與美國配合方面表現搶眼，受到美方肯定。此外，與美國國家安全系統
關係密切的“國安會諮詢委員”高英茂，以及曾在華盛頓的智囊庫中任職、被
稱為“有美國中央情報局影子”的“陸委會副主委”林中斌，都是美國看好的
“國防部副部長”人選。
陳水扁送出“大禮”
在大舉推動“軍隊台獨化”的同時，台當局還別有用心地通過了“護照加
注台灣”決定。1月13日，陳水扁在“台獨”組織“台灣人公共事務協會
（FAPA）”成立20周年大會上念完講話稿後，突然宣布要“告訴在場人士一個
好消息”。他故意停頓了一下，然後拿着腔調說，他已於兩天前批准了“外交
部”在護照上加注“台灣”字樣的公文，“好讓外國政府與友人區分台灣與中
國的不同”。他還說，“這是送給FAPA最好的生日禮物”。之後，陳水扁又舉
起雙拳，連續三次聲嘶力竭地高喊：“台灣加油，繼續打拼。”
“護照加注台灣”一事，台當局醞釀已久。此前，台灣“行政院”和“外
交部”一直態度曖昧，最主要是擔心正在“立法院”審查的“總預算案”難以
過關，以及引發政治危機。哪知陳水扁未向他們打招呼就匆忙“透露了天
機”。台當局的官員們全都傻了眼，然後趕忙站出來替陳水扁打圓場，以便把
爭議壓到最低限度。1月13日晚，“外交部”連夜召開緊急會議，公布新“護
照”的樣本，同時一個勁兒地辯稱：“國名部分沒有更動，只是在護照最下方
增加一行英文‘ISSUED IN TAIWAN’（台灣簽發）”。“外交部長”田弘茂
稱，這“完全是技術考慮，絕沒有政治考慮”。14日晚，“行政院長”張俊雄
批准了“外交部”的新護照計劃。台灣“總統府”發布新聞稿說，在護照上加
注“ISSUED IN TAIWAN”只是像台灣產品在國際上一直以“MADE IN TAIWAN”
著稱一樣，“完全不涉及更改國號的問題”。
台當局受到嚴正警告
對於陳水扁拿軍隊、護照做文章的做法，美國深感憂慮，批評台當局“會
使美國的對台政策陷入更困難的境地”，島內各界也是反對聲四起。“護照加
注台灣”受到的抨擊最多。在野黨譴責陳水扁“更改國號”，“害死台灣”。
1月14日，國民黨主席連戰抨擊陳水扁妄圖打破兩岸關係現狀。親民黨政策中
心主任張顯耀認為，台當局此舉“根本是間接更改國號”。
與此同時，在野黨迅速採取了一系列的反制措施。1月15日，國民黨、親
民黨、新黨決定，在通過“總預算案”時將要求“不得隨意變更護照封面”，
否則將刪減“外交部”1億元新台幣的預算。國、新兩黨聲明，他們不排除把
戰場擴大到“司法院大法官會議”。1月14日，親民黨主席宋楚瑜意有所指地
表示，他與國民黨主席連戰“近期內有必要會面”。
祖國大陸方面則對陳水扁的“台獨”行徑提出了嚴正警告。1月15日，中
共中央台辦、國務院台辦新聞發言人就台灣當局不斷進行“漸進式的台獨”活
動發表談話。發言人說，台灣當局領導人在上台之初，曾承諾不會宣布“台
獨”，但事態發展表明，他不僅沒有放棄“台獨”立場，而且不斷以蠶食的手
法推行“漸進式的台獨”活動。這些活動都是企圖將台灣與大陸分割開來，改
變台灣是中國一部分的地位，從而為最終實現公開“台獨”創造條件。
該發言人強調，台灣是中國不可分割的一部分。任何形式的“台獨”，都
是絕對不允許的。對於台灣當局的各種“漸進式的台獨”活動及其惡性發展，
我們一直高度警惕和嚴重關切。台灣當局如果誤判形勢，一意孤行，繼續推行
“漸進式的台獨”分裂步驟，只會加劇兩岸關繫緊張，必將自食惡果。
