(图文)中国限制稀土出口 美日无计可施

    近年来，中国出于环保和可持续发展的考虑，限制稀土资源出口。自发生中日钓鱼台撞船事件后，两国关系恶化，中国更停止对日出口稀土长达三星期，至今仍未恢复。稀土对美日两国经济发展尤为重要，故两国想方设法，力图使中国放宽稀土出口。有消息指，美日将向世界贸易组织提交法案，控告中国违反世贸协议，希望借国际压力逼中国让步，恢复稀土出口。

　　纽约时报报道，有专门负责处理贸易诉讼的律师表示，美日两国的做法只会无功而还。原因主要有两个：第一，中国并没有正式宣布停止出口稀土，而且商务部部长陈德铭更多次强调，中国一直遵守世贸协议，没有对稀土实施禁运，所以美日两国想以“禁运”为名入中国罪是无理且不被接纳。

　　第二，世贸协议有规定国家不能随意限制商品出口，但该规定不适用于出口天然资源。意思指，中国可以环保为由，加强对稀土资源出口的管理和控制，而同时不抵触世贸协议。总而言之，美日想借世贸组识施压中国的如意算盘似乎算错了。

　　据理解，“稀土”是一种矿，含17种元素，其中有一半以上储藏在中国。但是稀土的提炼并不容易，过程中会产生不少污染，以致欧美先进国家都回避生产制造稀土。于是，近年来中国成为稀土的最大生产国。由于稀土是不少电子产品的生产原材料，而美国、日本向以生产消费性电子产品为其经济优势，故对稀土之倚赖甚大。 

　　自2006年起，中国一方面减低其稀土出口配额，另一方面增加稀土出口关税，引来美国企业的强烈不满。早前，美国商业团体联署敦促奥巴马政府向中国施压，要求中国放宽对稀土出口的限制。同时，日本对中国并未恢复两国稀土贸易往来表现着急，日本驻华大使丹羽宇一郎更纠集美、英、德、法、韩等各主要国驻华大使，要求中国缓和对稀土元素的出口规制。不过，美日两国的种种行动明显未见成效。

　　据悉，美日两国的制造业对稀土短缺问题一筹莫展。美国钢铁工人联会提议政府在世贸组识的协调下，与中国进行磋商，希望可以会谈方式解决稀土问题。而日本政府同样面对国内企业压力，经济产业大臣大章宏（Akihiro Ohata）日前表示，如果中日稀土贸易在本星期内仍未得到改善，日本将采取特别措施，当中更不排除会派员到中国直接游说中方。

　　早前，总理温家宝出访欧洲时明确表示，中国要保持稀土可持续发展，虽不会封锁稀土出口，但必需要对稀土加以管理和控制。因此，稀土将仍然是中美日三国要解决的问题。

　　面对中国限制稀土出口的做法，美日两国千方百计想令中国改变主意，不果；然后又想出借世贸组织向中国施压的办法，但似乎这也只是徒劳无功的尝试，那么美日两国下一步又应如何走呢？