解放軍必讀9「【國家社會主義】是經濟改革的正確道路」

本人最近會連續推出經過整理的「解放軍必讀系列文章」，由於此「解放軍必讀系列文章」的內容大都是一般軍民無法從官方的傳播媒體中得知，也是社會科學院和各大台灣研究所那些祗會揣摩上意的袞袞諸公不願公開對廣大人民說的。因此請各位網友將此「解放軍必讀系列文章」轉貼至各大網站，特別是各大學和解放軍各大院校的BBS，也可打印出來章貼在各社區和各單位的告示板上，以讓全國大學生、每位解放軍官兵和廣大人民，皆可從軍事、政治、經濟和歷史角度深徹了解兩岸問題的急迫性和現在中國面臨的國內外威脅；此外本人在此萬望各單位的黨委和解放軍的政委們不要阻止屬下閱讀本人之「解放軍必讀系列文章」。

很多人都知道1978年之前中國的「計劃經濟」制度是行不通的，這種制度不講求企業管理、生產效率，如工業產品的數量和種類不是根據市場的實際需要而生產，一方面慶祝增產超產，但增產超產出來的產品卻堆滿倉庫銷不出去，資金無法回籠，因而大部份國企、集體企業和公社皆虧本，不單無法上繳國家足夠的稅收以支應行政和國防的開支，還要中央大量補貼企業的虧損，這便是矮鄧策動經改的主要原因，但他本身卻自少家貧書少讀(到法國勤工儉學祗做到勤工卻拿不到半紙畢業文憑)，根本沒有基本經濟原理的知識，他祗知道計劃經濟是死路一條，但又不知道西方市場經濟體系的結構和運作方式是怎樣的，更不知道如何將中國的計劃經濟體系轉變成市場經濟體系的正確方法，祗知簡單盲目的權力下放，又無設立相關法例制約，因而產生大量官倒、貪污和重複引進技術浪費資金等問題，導致外資企業在很多部門控制大部份市場份額，目前我國的出口額60%要靠三資及合資企業，國企和集體企業本身並未得到徹底有效的改革。並且還產生了嚴重的偏差，就是讓當權的人將公有制下屬於全體人民(勞動者)相當一部分的資本無償的占有及合法的轉為私有，甚或將屬於國家的資本進行炒股票之類如賭博一樣的投資，現在很多富人是以官位權力弄了大把金錢，這也是所謂的毛澤東的幹部兩袖清風，鄧小平的幹部百萬富翁。89年的天安門事件也是由此而產生的，別人批評矮鄧的過失，他老人家又不高興，矮鄧事實上不是如你們所認為的這樣偉大的，祗是自以為是和大言不慚的自封為總設計師，他在經改上是有一定之貢獻但也有很多重大的失誤，後人至今仍在為他補鑊，甚或已尾大不掉補無可補，但他對軍事改革的貢獻是相當正面的除了讓軍方下海經商是負面。在海外長大和受教育的華人對市場經濟理解得比國內喝共產黨奶水長大的智識份子多，對計劃經濟的弊端也有客觀的理解。因此中國應重用他們去作為中國的經濟管理顧問(近年有一個曾在香港政府任金融股票管理的女首長受聘為中央的金融股票管理顧問)。

中國至今似乎仍未摸索出一套效率高的經濟模式(有中國特色的社會主義)，又缺乏有系統和周詳的引進外資和外國技術之計劃，正如矮鄧自己所說的，摸着石頭過河，見一步走一步。

有見及此本人提出走第四條路，即我所主張的經濟模式及管理方式-----本人稱之為東方式的國家社會主義，一種以國家資本、集體資本(公積金)、與私人資本混合的市場經濟體系。國家社會主義是有科學理論根據，又能全面地、實際地、系統地將整個經濟模式具體說明，這是與矮鄧的摸着石頭過河和無法詳細具體描述之所謂的有中國特色的社會主義的做法所不同的。

為了使閱讀此信者(部份可能沒有基本經濟原理之知識)容易明白，先將國務院之下的行政部門分成八個，即外交部、內政部、經濟部、交通部、科技部、文化部、國防部、財政部；下文所要涉及的部門為經濟部、交通部、科技部三個部門，事實上會創做利潤的部門袛有經濟部、交通部，另科技部某些研發單位也會對創做利潤作出間接之貢獻，文化部某些單位如電視廣播、出版、演藝等單位也可創做利潤，其餘各部之經費皆仰賴經濟部、交通部為主之下屬各單位創做的利潤所產生之稅金供給。經濟部下轄工、礦、農、林、漁、牧六大生產事業部門及金融、保險、貿易、批發、零售等；交通部下轄公路署、鐵路署、航空公司、遠洋及內河輪船公司、各市、省的公共汽車公司、運輸(卡車)公司，另郵政署、電訊署等；以上除公路署外，余皆為可創做利潤之部門(如經營得法)。

中國現在各省在發展經濟時，有一定程度的各自為政各自獨立引進外資，這是不正確的作法。近日國企改革面臨困難，我始終覺得中國的經改人員和國家計委人員，未有充份了解一個現代化經濟體系的結構是如何，更不太懂得如何將中國的計劃經濟體系轉變成現代化的市場經濟體系的方法。中國沒有從改革開始便將各同類的鄉鎮企業分區組合成大集團，和建立類似西方企業的管理經營方式，而各地冒出一大批新企業，其中很多規模太小，無法和西方的大企業競爭，特別在加入WTO後。如各地如雨後春筍般成立十多家航空公司，其中一些規模過小，無法經濟地建立自己的維修、訓練系統，如何形成合理的經營規模，最後還不是要走回頭路，將所有航空公司合併成三家大航空公司，這就證明開放改革之初鄧小平的一些政策是無知的。一部份國有企業的規模太小，不能形成合理的經營規模和不具備與西方同類企業競爭的能力,甚至連那些不用高科技的零售業，如超級市場，被很多外資控制，如著名的沃爾瑪Wal Mark超級市場便是一例，給外資控制了零售業多少市場份額，把多少民營和集體零售的小店鋪擠掉，在深圳就快被沃爾瑪完全操控一般日用品和疏菜魚肉等糧食市場，全國此類零售市場(占全國零售額大部份)被外資操控是多麼可怕的事，難道這些不用高科技的零售業也非要外資辦不可，那矮鄧這個總設計師是怎幺干的。如果是我當權，我就會將全國各地的國營和集體零售店鋪，組合成若幹個如沃爾瑪的大零售集團，再將其股份分售與本國公民。另一方面中國國企需對眾多退休人員每月支付退休金，的確會對企業本身構成沉重負擔，因此更需要採用西方企業的管理經營方式去增加利潤。

在管理工業方面，中國應首先建立以下幾家大工業股份公司，並且必須以西方大企業的管理方式管理:

中國石油化學工業股份公司---轄全國所有大石化廠、煉油廠、化肥廠、製藥廠等。
中國治金工業股份公司---下轄全國所有大鋼鐵廠、有色金屬治煉廠，如武鋼、鞍鋼、包鋼、攀枝花鋼鐵廠等。
中國汽車工業股份公司---下轄全國所有大汽車廠如長春一汽(解放牌)、十里堰(東風牌)二汽、洛陽拖拉機廠、建築、礦山、軍用等特種車輛廠，暫時祗應有一家汽車工業股份公司，美國的汽車工業主要是通用、福特、佳士拿三家(還不能保證每年賺錢)，其中任何一家的產量皆比全中國的汽車總產量大，試問中國的汽車工業分成十數家各不棣屬的企業是合理的做法嗎？根本不能形成具備高效率，低成本的生產規模，加入WTO後祗有死路一條，如何跟進口車競爭。歐洲的汽車工業紛紛合併，因汽車研發費用昂貴，產量足夠才可使每量車分攤的研發成本降低，產量若不足是無法降低成本的。
中國鐵路車輛工業股份公司（祗應有一家）---下轄全國所有大鐵路車輛廠、礦山機車廠，如大連、株州、唐山、大同、哈爾濱等機車車輛廠。
中國宇航工業股份公司（祗應有一家，目前是剛組合成兩大集團）---下轄全國所有大飛機廠，如瀋陽、哈爾濱、西安、上海、南昌、成都、貴州等飛機火箭工廠。
中國船舶工業、海洋工程股份公司（可分設三四家）---下轄全國所有大造船廠，如大連、葫蘆島、上海、武漢、廣州等地之造船廠。
中國機械工業股份公司（可分設若幹家）---下轄全國所有大機械廠，如富拉爾基、瀋陽等輕、重型機械廠。
中國電機、電子工業股份公司（可分設若幹家）---下轄全國所有大電機、電子廠，如哈爾濱電機廠，咸陽顯像管廠和集成電路廠等，但重電機和通訊設備應各祇由一個集團控制。
中國光學工業股份公司（可分設若幹家）---下轄全國所有大照相機、望遠鏡、顯微鏡等光學產品工廠。
中國鐘錶儀器工業股份公司（可分設若幹家）---下轄全國所有大鐘表儀器廠。
中國核能工業股份公司（祗應有一家）---下轄全國所有核子工廠。
另礦業方面則設立以下之公司：
中國煤礦股份公司（可分設若幹家）---下轄全國所有大煤礦。
中國石油開採股份公司---下轄全國所有大油田，可分陸上及海洋石油兩大集團。
中國林業股份有限公司（可分設若幹家）---下轄全國所有林場。
中國有色金屬礦業股份公司（可分設若幹家）---下轄全國所有大型有色金屬或其它非金屬礦場。
以上各公司皆一如美國的福特、通用汽車公司、杜邦化學、荷蘭飛利浦、殼牌石油等公司，下屬各工廠、礦場由總公司直接指揮，主管研究設計及統籌國外技術引進，總公司按從市場接獲的訂單向下轄各廠礦發出生產派令，全公司均須以商業法則經營，使用西方的管理方法、會計方式計算生產成本和利潤。

至於交通等公共事業則要成立以下公司：

中國電訊股份有限公司(電訊署) （可分設兩三家，目前己是這樣做）---控制全國電話、電報、傳真、電子數據傳輸等業務。
郵政署---雖為一政府部門，但須以商業法則經營，經營全國一般郵遞、快郵(如同國際有名的DHL)等，必須自負盈虧。
中國鐵路股份有限公司(鐵路署) （祗應有一家）---管理全國鐵路運輸業務。
中國電力股份有限公司(電力署) （祗應有一家）---經營全國所有大火力電廠、水電站、核電站、建立一全國性的電力網。
中國航空股份有限公司---（可分設兩三家，目前己是這樣做）再由民航局協調各航空公司業務，避免互相惡性競爭。
中國遠洋輪船股份有限公司（可分設若幹家）---掌控全國遠洋輪船隊，經營國際航運業務。

至於金融方面:
銀行可成立多家，但要將目前規模較少之銀行合併，部份由國家資本和集體資本(公積金)擁有，部份可由私人資本控制，保險公司亦然。

當然以上各公司或部門均須以商業法則經營，使用西方的管理方法、會計方式計算生產成本和利潤。
成立上述公司和作以上的安排，除了是確保國家的重工業、精密工業、相當部份之金融業和公共事業能控制在中央和中央公積金機構手中，還有就是糾正權力下放所帶來的弊端，如各自為政，各同類企業間互相惡性競爭，各自從國外引進同類技術，變成重複引進，或各自研發同類新技術，浪費資金。過去國營單位的管理不善，很多單位無利潤，即使有利潤的單位也全無職工退休金之儲備，又無設備之折舊率從利潤中扣除。整個管理方式及會計制度完全不正確，更不能與現代化的經濟體系相適應，即使是現在很多國營企業的經營生產方式仍然落後，對市場缺乏調查，導至競爭力低落，其產品無法跟合資企業或進口產品競爭，最後導至破產關閉，將來工商業變成大部份由外資和合資企業主控，這是非常危險的情況。

至於輕工業如家電、紡織、製衣、食品、日用品工業，百貨公司等零售業，在既定之國有企業和私有企業共存的政策下，可將大部份輕工業和零售業售予人民，但即使是私人資本之公司也必須是大規模的企業化經營，不宜規模過小，因此在出售前需將各同類企業組合成大企業集團才出售，例如從各個城市抽一家百貨公司組合成一個全國性的百貨集團，同樣方法可組合成很多大企業，再由中央政府直接將股份轉售與本國公民包括企業員工，地方幹部或企業主管或黨委不得涉入該等企業的股權轉賣，違令者格殺勿論。同時考量社會上擁有較多積蓄可認購股權的人很大一部份為暴發之個體戶(部份原來的企業領導也有通過權力和貪污將國企變賣或轉成自己私有)，他們大多文化水平低，沒有管理大企業之能力，也不具備接受企管訓練之入學資格，並非可做就之才，故較適當的做法是袛將股權售予他們，再由他們組成一股東大會和董事局，監督一批受聘僱的具大專學歷及經驗之管理人員經營該企業。中國不能再等待私人企業家從零開始，花幾十年才發展成大企業，這方法太慢和太沒有效率。並且在經驗豐富和資本雄厚的國際大企業競爭下，特別在加入WTO後，中國小企業能否生存和成長也是疑問。

至於漁、農、牧業方面，為了要經濟有效地採用大型農牧機械和漁船及應用新技術和企業管理方式，以降低成本和提高生產效率、最終還是要將目前之家庭農場、牧場、漁船以股份方式強制合併組織成企業化之大農牧場和漁業公司，再按農業署、牧業署和漁業署分派的訂購單進行生產，而農牧漁業署則依據國內外市場對各類產品的實際需要(來自各菜市場、超級市場、工廠、單位、出口公司之定單)和各農牧場和漁業公司的生產能力而發出訂購單，此種作法可避免各農牧場和漁業公司各自盲目生產，做成某些產品過多，而另一些產品則過少之現象，從而形成一套高效率之生產、運銷、批發及零售制度。特別在加入WTO後，如果那些小家庭農場、牧場的產品生產成本比美加澳的農產品生產成本加上跨越太平洋的運費和進口關稅還要高，則不知要有多少個億的農民要破產。這也證明當初鄧小平的包產到戶，將農地細分是多麼的無知，自少家貧書少讀的領導人之行政品質就是如此，因此改革開放時的做法應該是將人民公社直接分割成若幹個企業化的股份農場才是合符科學的正確做法。

有關科技研究方面，則由科技部統一指揮，設立各類科技研究院，有系統按先後援急進行科研工作，並且要和企業以合同方式，替企業開發新技術和解決問題，

原工業署，礦、農、林、漁、牧業署轄下的各單位如電機工業局、紡織工業局等不再直接經營企業，但要向上述的各大國營股份公司派出官方董事進行監督之責，對私有企業則進行輔導，如對國有及私有企業提供國內外市場之資料，舉辦企管訓練班，介紹國外最新之生產管理技術，組織國有及私有同類企業共同參予研發或引進新技術計劃，以免重複研發引進浪費資金。如發現有某些種類產業較薄弱甚或空白，便要輔導現有國有及私有企業加強該類生產，也可指令現有國企投資設廠或向私人招股政府直接主導籌設工廠，以填補空白，待工廠營運上軌道後才將經營權交還私人。國有企業當然是承擔國家經建計劃的主要部份，在國有及私有企業經營上出現偏差、弊端時，則要通過行政手段和立法加以糾正。

中國必須仿照星架坡儘速成立一中央公積金，以徹底解決養老金問題，不論國有或私有企業和公務人員，職工/公務人員和企業或政府本身均需以薪金百份率按比例每月向中央公積金繳納費用，待其退休時便由中央公積金支付其退休金，無需企業或政府再撥款負擔，雇員/公務人員也不會因轉業或企業倒閉領不到養老金。另一方面獨立之中央公積金(集體資本) (半官方之機構)可將資金投資於上述國營企業(控股不超過各企業之50%)，政府和中央公積金各占一半的股份，如此中央公積金機構和政府均派相等人員充任各國營企業之董事，共同監督國營企業之營運，這比單由政府監督之效率為佳，以西方管理方式經營，企業總經理不能使企業賺錢就必須換人，不稱職或無能力之企業領導人(包括那些黨委)必須馬上被企業的董事會解僱便要回家吃自己，再找有足夠學經歷之人員接任，不能像現在的廠長和黨委有鐵飯碗。在市場經濟體系內，經營能力比甚幺都重要。當然要幹掉無能的廠長和黨委，阻力肯定很大，在中國,涉及權力,官僚和家族企業老大人要拼命的，但不幹掉他們成嗎？那些貪污的廠長和黨委勾結奸商,最後會賣了企業也賣職工。所以問題祗是中央領導核心有否決心和膽量如此干。除非現在的反貪污如遠華案和電力部門的主管貪污案等，皆是借反貪為名，整肅異己為實，核心自己派系的高幹則貪污也要包庇。

有些人把國有企業經營不善歸咎於產權不清楚，其實產權理論是中國人自己把他引進來，為自己侵吞國有資產的行為作理論上的解釋。一個企業的經營成功與否是與產權無關，撇開管理權不說，試問股權屬於A君或B 君對企業的經營成功與否會有何影響。西歐全部的國營企業是沒有黨委的，經理人都是公開招募社會中有經營才幹的人士，並且也不一定分配或擁有企業的股份，當然企業賺錢他們可獲分紅利，他們是按照商業法則去經營企業，不論國營或私營的企業都有可能盈虧。利用出售國企來解決國企問題也是行不通的, 一下子把那麼多企業推出去, 市場怎麼受得了, 會在短時間內造成嚴重供過於求. 中國的私有經濟還沒有完全發展, 拿來那麼多錢消化國企, 硬把國企出售只會造成國企雙重貶值, 還是應該想辦法把國企管理好。國營企業的管理階層，須接受整套西方企業管理訓練，派往先進國家受訓或聘請外國有經驗之管理人員或退休人員來華開班教授，甚或以顧問身份駐廠指導一段時日，不稱職或無能力之企業領導人必須馬上退下來，再找有足夠學經歷之人員接任，在市場經濟體系內，經營能力比甚幺都重要。當然私有企業管理人員也要安排接受整套西方企業管理訓練，以培訓出一批足與西方競爭之民族企業家。

為什麼國有企業經營不行呢？國有企業的問題是由人的因素及外在環境造成的。一是中國的國有企業缺乏管理人才和企業里的人真的是自己不爭氣太懶散了。二是沒有激勵機制,干好干壞一個樣，沒有生存壓力，國有企業的領導沒有丟飯碗的壓力。三是國家收國有企業的稅收比外資企業及私營企業要多得多，我敢說百分百的私營企業都偷稅，百分99的合資企業有偷稅漏稅。國有企業也有百分六十以上有非故意的漏稅，不過國有企業的漏稅限制比較多沒有私營企業及外資企業歷害。四是國際上對大陸的國有企業低眼相看的情況很普遍。這就是為什麼很多外資企業私營企業管理很差生意卻很好的原因。有很多台灣人，在台灣是個窮光蛋，剛來大陸時只開個小作坊，過不了幾年就擴大到幾家大廠，因為他們免稅，又能拿到國外的訂單。為什麼大陸的國有企業拿不到訂單？合資企業里多的是一些農村來的工人，他們的素質也不會比國有企業里的職工高到哪去。大家可以好好想想。

中國的住宅興建計劃，可仿照星架坡之房屋發展及管理方法，由政府成立住宅發展局，全權策劃住房建設，由該局主導在全國各地蓋公寓出售給人民。中國應派員至星架坡考察其公寓建設及城市之設計，甚或請星架坡派人到中國指導充當顧問，首先要將市區妥善規劃，將工業區、住宅區、商業區、政府辦公大樓區徹底分開，住宅區則由眾多個社區(Commodity or Estate)組合而成，每一社區有相當數量之公寓大數，可供約四、五萬人居住，並且在社區中心(Estate Center)擁有足供全區人口使用之學校、醫院、托兒所、學校和公眾分時段共享之運動場，游泳池等康樂設施、圖書館、派出所、郵電所、銀行、購物中心、自選市場等；一個社區建設完成後才建設另一個社區，這樣便可讓公共設施緊緊跟着人口增加而增加，不多也不少。
在社會褔利和教育上，最終應建立全國性統一之公醫制度，內政部的醫務衛生署要統管全國所有大醫療院所，在各大企業為職工支付之醫療保險費和政府撥款支持下，向全國人民提供醫療服務，但人民需自己負擔部份門診費用，以杜絕人民浪費濫用醫療服務。教育上則最終建立全國性統一的教育系統，教育署統轄全國各級大、中、小學，向全國適齡國民提供免費強迫教育至中學畢業，再按其成績分配到大學或專科學校就讀，務必讓全體國民均獲得一專門技術訓練，以供現代化社會所需。並且在各大學和專科學校要設立預備役軍官、士官和士兵訓練課程，以培養後備軍人，平時可每年輪流服二、三周之短期役，以重溫軍技或學習新軍事技術，也可作為補充常備軍人數之不足(參考瑞士的後備軍制度)。

這樣在經濟部和交通部控管、監督、指導和輔導下，以國家和集體資本共有、私有大企業和受政府相關部門節制的企業化漁、農、牧業為經濟主體，再配合科研支持及相關完善法律之制約，便可提高經濟發展的速度和效率，形成一強大的綜合國力(中國從計劃經濟走向市場經濟之同時，也必須參考西方管理經濟的法律，制定中國之經濟管理法律，才可避免混亂、攏斷、倒買倒賣等)。這才是真正合乎科學理論的社會主義------【國家社會主義】，我相信今天中國大多數的領導人包括已故的鄧小平在內，均無法說出有中國特色的社會主義經濟體系的結構到底是怎樣的。因為他們根本沒有基本經濟原理的知識，這樣就祗有永遠摸着石頭過河了。在【國家社會主義】制度下的社會，富有之資本家是存在的，但無人富可敵國，也無人貧無立錐，絕大部份的人民都會生活小康，無人會生活在貧窮線之下，除了懶骨頭之人。一般受薪階級，通過公積金集體擁有部份企業股權，個人也可利用積蓄在股票市場購入私企的股份，所以在【國家社會主義】制度下的社會，實際上已無純粹的無產階級。

此外中國人口過多，人口跟耕地、資源的比例過低，以現今人類所擁有之技術，要發展至美、加、澳紐等國人民之富裕生活，一家兩台轎車(消耗大量汽油、橡膠及鋼鐵)和一幢花園洋房是不可能的事。中國如像日本一樣出口大量工業品以換取石油、礦產和糧食，這世界恐怕也沒有如此大之市場，可供人口等於日本十倍的中國出口，並且也沒有這幺多資源可供中國購買。故中國應發展成一個低資源消耗的現代化經濟體系，儘量使用煤、水力、核能發電，石油留作交通用(但主要鐵路要電氣化和改善市內無軌電車系統)，瓦斯留作家庭和工業用(如十二億人用木柴煮飯燒水，則全國森林樹木砍光也不夠)。雖然如此中國到底是有一定數量的資源和眾多的人口，經濟發展仍應以入口替代為本，即儘量生產各類國產品以替代入口品(中國過去十年輸入的汽車總值，足可購買數座汽車廠，在進口大量發電設備的同時，本國之發電設備廠卻接不夠定單，生產量袛及生產能力的一半左右，中國應儘量以引進技術方式在國內生產)，而非如缺乏資源的台灣以出口帶動為主發展經濟，故所謂台灣經驗並不適合中國或印度、巴西等大國。