实现朝鲜半岛和平的一个新方案
（作者：广东方世玉）

朝鲜朝鲜问题成了世界一个难题，这个问题解决得不好， 很容易发生爆发大规模战争，甚至可能爆发核战争。在这里，我提出一个新的解决方案：
一、 中国、朝鲜、韩国三国在互相尊重对方的主权和领土完整的前提下组成中国——高丽联邦，中国——高丽联邦的实质是联邦的架构，邦联的体制，三国仍是三个互相独立的国家，其政治格局不变。但在维护和平方面，在市场准入方面、在减免关税方面则按一个国家的准则处理有关事务。
二、 三国建立一个日常的协商机构，处理与三国有关的事务。这个机构，最终将演化为类似欧州议会这样的机构。
三、 中国军队以联邦国家军队的身份进入三八线两侧执行维护和平任务，三八线两侧十公里内划为非军事区，朝韩两国军队撤出三八线两侧十公里范围。
四、 中国军队进入三八线两侧执行维护和平任务之后，美军逐渐撤出朝鲜半岛。
五、 朝韩两国进行大规模的裁军，双方裁减军队各一半。
六、 朝鲜将所有核武器交给中国处理，向中国开放所有的核设施，中国和韩国设立特别基金给朝鲜一定的补偿。朝鲜承诺遵守核不扩散条约。在国际原子能机构的核查问题上，由中国代表国际原子能机构进行核查。
七、 三国之间的贸易往来按一个国家的货物往来处理，在市场准入方面，给予最大程度的方便，在关税方面，互相给予最优惠待遇，对于一些互补性的货物来往，给予零关税的优惠。
八、 中国为朝鲜培训大批市场经济人才。
九、 允许一定数量的朝鲜人以联邦国家公民的身份进入中国境内就业，帮助朝鲜解决失业问题,韩国则同意让一定数量的中国公民进入韩国工作，而中国亦允许韩国公民到中国就业。
十、 中国韩国建立一个200亿美元的发展基金，帮助朝鲜发展市场经济。
十一、 中韩两国帮助朝鲜建设电力、交通、港口、通讯等基础设施，为朝鲜的经济起飞打下基础。
十二、 中国向朝鲜提供粮食、药品、电力、化肥、原油等物资，帮助朝鲜尽快地发展市场经济、提高人民生活水平。

本方案的政治背景：
朝鲜半岛的问题是个老大难的问题，多少年来，谁也无法解决。我分析了其中原因，主要有三大死结：
一、 美国在朝鲜半岛的驻军。朝鲜多次要求美国撤军，让朝鲜半岛双方在没有外来势力的情况下解决自己的事务，但韩国方面担心美军一旦撤出， 将会大大削弱其防卫力量，而让美国军队继续留驻朝鲜半岛，在美国在朝鲜驻有重兵的情况下，朝鲜很难进行栽军等缓和军事局势的行动，这是第一个死结。
二、 三八线两侧有百万重兵对恃着，双方都认为需要维持一支强大的军事力量才能保障自己的安全，双方都以警惕的眼光对恃着对方，那怕是一点小事，都很容易爆发出一场战斗。在这种情况下，双方都不可能自行栽军，也无法降低彼此的敌意。这是第二个死结。
三、 朝鲜发展核武器的目的是为了自保，美国对朝鲜的要求是停止发展核武器、销毁已制成的核武器、接受国际原子能机构的核查。对于朝鲜提出的首先向朝鲜作出不侵犯朝鲜的保证美国却表示无法做到。美国提出的要求，很难让朝鲜政府接受。朝鲜已看到萨达姆政权接受联合国核查后的下场，他们是很难再接受类似的合作的。这是第三个死结。

我认为，要解决以上三大死结，需要提出一个能解决上述三大难题的可行方案，我认为，美国制定的方案无法解开上述的三大死结。要解决朝鲜半岛问题只有通过外力介入，通过能让南北朝鲜都能接受的武装力量进驻三八线两侧维和，让南北双方都有了安全感，才能够真正地缓和朝鲜半岛的紧张局势，使南北双方走向永久性的和平。
那么，那些国家和国际组织才能让朝韩双方都接受的呢？联合国维和部队能不能被朝鲜方面接受呢？我认为不能，因为联合国至今仍是与朝鲜交战的一方，另外，在朝鲜人的眼里，联合国军还是屠杀朝鲜平民的刽子手，因此，朝鲜方面是不会接受联合国维和部队进入三八线维和的。只有中国军队，才有可能被朝韩两国所接受。
中国，从政治上讲是朝鲜的盟友，从经济上讲，是韩国的好伙伴。朝鲜对中国有政治上的利益，而韩国于中国，则有经济上的利益。因此，中国将不会偏向任何一方，中国为了自己的利益，将会尽最大的努力帮助朝鲜半岛稳定局势。因此，我认为 ，要解决朝鲜半岛的紧张局势，使朝鲜半岛走向永久性的和平，只有向三八线派出维和部队才能起到消除双方的紧张对恃局面，实现朝鲜半岛的永久性和平的作用，而只有中国军队才能负担起这个维护朝鲜半岛和平的重任。
朝韩两国在板门店年年都举行会谈，至今已谈了五十年了，但总是谈不出一个结束战争，实现朝鲜半岛永久性和平的结果。其原因是双方无法建立起一个互信机制，无法创造出一个和平的环境。因此，要彻底解决朝鲜问题就必须建立韩朝两国的互信机制，创造一个和平的环境。本方案的构想，就是想建立一个互信机制，创造一个和平环境，从而达到最终实现朝鲜半岛的永久性和平目的。

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