本內容由[笑視江湖]發表於盛唐社區 http://www.s-tang.net/dispbbs.asp?boardID=3&ID=79283

我看新時期聯合國的新作用

最近一段時間，由於伊拉克問題的出現，國際間就聯合國在國際事務中的作用展開了討論與反思。在聯合國框架內，法俄等國與美國進行了一定程度的較量，雖說美國在對伊問題上取得了階段性的勝利，但那是在繞開聯合國的情況下實現的，在聯合國內，美國並沒有取得對伊問題的主導權。相反，聯合國在一定程度上充當了美國袢腳石的作用，這讓美國惱怒不已。

這幾日，圍繞對伊新決議草案的討論，美國與法德的新一輪較量又初現端倪。雖說這次較量肯定不如上次激烈，但如果不作出一定程度的讓步，看來草案不是那麼容易通過的。因為法德又一次對布什說了“不”（德國《每日鏡報》語），而中國也會“認真研究”這一草案的。個人認為，中國會延續一貫的態度，不作立場鮮明的表態，而俄羅斯的態度也有所緩和。但是，已經有一種跡象越來越明顯，那就是在重大的國際問題上，聯合國會越來越頻繁的找美國人的不痛快！

基於這樣一個現狀，江湖斗膽產生了一個新想法，那就是，聯合國會不會在今後一段時期內成為美國之外的另一“極”，也就是說，世界有兩極，一極是美國，另一“極”則是聯合國。當然，這樣的想法很容易引來爭議，所以，在此只代表一家之言，你可以嗤之以鼻，不以為然，但我還是要談談自己想法的。

當然，這裡的“極”是就政治領域而言的。在未來相當長一段時期里，可以說還不會有哪個國家能真正在整個世界範圍內挑戰美國的政治影響力。比如法國，它可以在伊拉克問題上發出自己的聲音，但在東亞問題上卻鞭長莫及，只能徒喚奈何了。所以說，世界只有兩個可以隨處可能見的身影，一個是美國，另一個就是聯合國了。美國是自己的實力賦予了它影響力，而聯合國則是世界各國利益的集合，眾望所歸！

可能在很多國人眼裡，聯合國給他們最深的印象便是同美國一同出現在朝鮮戰場。因此，很多人會認為聯合國不過是美國的工具而已。不錯，以前確實是，現在很多時候也是，但將來未必是。之所以下這樣的結論是基於現實的背景和未來的國際格局走向，並不是一味胡謅。大家可以看到，隨着聯合國的不斷改革與發展，以及世界各國對自身權益的重視，它的功能正在逐步改變，由以前美英少數幾個大國的舞台向一個真正的國際化功能的組織轉變，它越來越趨向成熟，越來越成為各國所重視的，維護自己利益的場所。

不錯，現在的聯合國還是美國的聲音最響亮，但如果我們結合一下歷史就可以看到，聯合國已不是五六十年代美國一呼，底下百應的聯合國，而今的聯合國正越來越頻繁的出現對美國說不的聲音。近幾任秘書長都已不再是美國人的傀儡，雖說安南是美國支持的，用以替代加利的秘書長候選人，但他並非唯美國馬首是瞻，他有自己的立場，很多時候，這樣的立場都是與美國的立場衝突的。

聯合國的發展史告訴我們，它正愈來愈接受更多的聲音，它正與當初那個美國的打手角色漸向漸遠，從伊拉克事件我們可以窺得一斑。其它各常任理事國會在未來的日子裡更多的利用一票否決權這一利器阻撓美國在聯合國內一權獨霸的局面。你會更多次的看到美國不得不繞開聯合國行動。這正是進步的象徵，說明聯合國至少有了自己的立場，雖然這樣的立場未必能改變美國人的決定，但牽袢作用還是有的。

在相當長的一段時期里，中法俄德這樣的國家還不足以以一國之力挑戰美國的權威，但如果利用好聯合國作為博弈的舞台，以合縱連橫之勢對抗美國還是很令老美頭疼的。因為思維定勢的作用，肯定還會有很多人不相信聯合國在未來的作用，但事實正是如此，如果你仔細觀察研究了最近聯合國與美國的關係或許不難得出這樣的結論。記住，聯合國或許不能做到美國那樣說一不二的霸氣，但它在各國心目中的地位會逐漸上升的，因為它比美國更能容得下不同的聲音，各國當然希望有一個更公正的組織維護他們的權益，於是他們就會更努力的維護它的權威性，這是規律。一類聲音的響起必定會弱化另一類的聲音，所以，美國在聯合國內的作用與影響力必然會被削弱！當美國不能一手遮天，再控制聯合國時，聯合國的作用就會愈加凸現。

在伊拉克問題上的軟弱不代表聯合國會推動權威性，相反，我認為這更能促使大家決心去建設、發展一個更具發言權的聯合國。美國現在回過頭來找聯合國一起處理伊拉克問題固然有利用聯合國來金蟬脫殼，減輕自身壓力的緣故，但這也說明了美國不是萬能的，他有自已需要面對的問題與困難，聯合國也有自身的價值。

認識到這一點，我認為我國應加強在聯合國中的發言權，利用好這個舞台，而且要致力於維護聯合國在國際事務中的主導作用。事實上，中國正在做這樣的努力，這是我們一貫強調的。而不光是中國，其它大大小小的國家也正做這樣的努力（相信俄羅期提議增加聯合國常任理事國名額也有加強聯合國作用的想法，聯合國機制的大規模改革遲早會到來的，我們不能被動接受別國的安排，而是要主動參與到這一變革中去，爭取更多的自身利益），這也是我們對聯合國作用信任的重要原因之一。如中山先生所言，“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”！強大如美國也不能例外。

江湖作於2003.9.6晚 轉載請註明出自《盛唐社區》www.s-tang.net