168/169/170/171、至少2艘054可能全给南海舰队了，东海有了2艘956E，还将有2艘改进型956EM。海军已有的4艘“基洛”全部在东南边，正在建造的8艘“基洛”去向未明。素有“海上御林军”之称的北海舰队呢？除了传说中的2艘051C，还没有任何确切的新装备加入消息。曾经是三大舰队中实力最强、装备最精良的北海舰队，难道真要在中国海军大兴土木之际，于冷宫中哀叹了吗？也许有人会认为现在海军这种重南轻北的举动，是根据台海以及南中国海局势日益紧张而做出的适时应对，是战略思路的调整。这种观点是有一定道理的，加强东海、南海舰队的建设，是为适应时局之变化，战略之调整。只不过，中央绝对没有忘记北海舰队，北海舰队即将发生的变化，将是一个奇迹，它将成为人民海军走向蓝水的另一“撒手锏”。

　　一、未来作战任务

　　新时期的北海舰队如何发展，取决于其作战任务的变化；作战任务的变化，一取决于周边海军的变化，二取决于防区内中国海洋利益的变化。所以先来看看周边海军之变化。

　　首先是美国海军。从最近美国海军的动向来看，除了保证其驻日韩军力不变之外，值得注意的是两个动向：一是组建“远洋快速打击舰队”；二是筹建“近岸攻击舰队”。前者是根据美国全球战略的需要，是其海陆空全球快速打击战略的组成部分，对中国造成的是战略上威胁，中国的应对措施也必须从长远考虑，在此不累述。所谓“近岸攻击舰队”，强调的是在拥有足够防御能力的前提下，空前提高舰队的对地打击能力，这个攻陆任务主要由巡航导弹等防区外投放精确打击武器完成。来自美国五角大楼的报告直言不讳的指出，此舰队的成立，主要任务之一就是威慑中国。

　　其次是日本海军。日本海军规划中最值得中国注意的是，它将全面提升4艘“宙斯盾”驱逐舰的战斗力，还将建造2艘最新的“宙斯盾”驱逐舰，目的是为战区导弹防御系统服务，希望于2007年开始构筑起由海基中段防御系统和地基末段防御系统组成的双层防御体系，其部分项目的部署进展甚至领先于美军。日本此举的公开借口是应对朝鲜的导弹威胁，实则是企图打破东亚地区的战略平衡，对中国和朝鲜进行战略牵制和遏制，并借助美国的军事力量，与美国一道控制从朝鲜半岛、台湾海峡到南沙群岛的广大地区，确立日本在国际上的“大国地位”，并在必要时能凸显其“大国作用”。对于导弹防御系统，大家都知道，其名为防御，实为“剑盾合一”，攻击力不容忽视。
　至于俄罗斯海军，在美日两强的联手遏制下，基本难以对中国构成威胁，且目前以中俄的关系，也不大可能对中国采取敌对行动。远期来看，俄罗斯海军的强项仍是反舰武器与水下战斗力。

　　周边军情大致了解后，再来看防区内中国的海上利益。首先是要确保首都大经济圈和渤海湾的海上安全；其次是保护中国与日本、美国海上航线的安全。保护航线的任务基本是和平时期的需要，一旦中国与美国或日本交战，必定遭遇禁运，也就无航线可保；最后是保障中国北部海域内的自然资源权益。北部海域的能源蕴藏不比南海丰富，开采难度和风险也不比南海。所以，北海舰队最重要的任务仍是保卫首都的海上门户和警戒美日韩军事联盟对中国的海上威胁。

　　明确了北海舰队未来的作战任务，可以得出这样的结论，北海舰队未来的发展方向也是“剑盾合一”。但此合一不完全等同于日本之合一。北海舰队“未来之剑”主要仍是以战略核潜艇、攻击型核潜艇为主，具有攻陆能力的大型水面舰只和常规动力潜艇为辅。未来之盾则基本等同于日本的海基与陆基双层导弹防御体系，因为美日海军在未来的战争中，对中国威胁最大的就是精确制导攻陆武器。至于美日强大的空中打击力量，由于中国空军的作战半径完全可以覆盖北海舰队防区，所以北海舰队可以在海空协同下进行防御。

　　简而言之，北海舰队未来作战任务主要是防御来自海上的导弹攻击。

　　二、未来装备发展

　　首先是潜艇。目前093的原型艇正在北海进行各项测试，不出意外的话，将留给北海舰队。而且估计北海最少会装备3艘；094北海最少装备1-2艘；新“基洛”至少装备3艘；039改至少装备4艘。应该说，未来北海舰队的水下力量是比较强的。潜艇部队的主要作战任务，一是提供强大的隐蔽对地攻击能力，二是保证对美国、日本本土的战略核威慑力量，这个需要水面舰只和空军的掩护。

　　其次是水面舰只。关注点就在即将开建的051C身上。由于目前资料来源极其有限，所以不少具体数据尚不清楚。已知的是第一批将建2艘，将是中国海军现有最大的水面舰只，排水量已经达到美国“阿利·伯克”舰级别。尚不确定的是，巡航导弹是上第一批还是随后的改进型舰，但巡航上舰将是很快的事情，目前的技术已基本成熟；第二是具有反弹道导弹能力的舰载拦截导弹何时上舰，估计至少在第二批或以后了；第三个，也是最重要和最新信息，某重点型号大型相控阵雷达已研制成功，其不同于170上的板砖，具有更强大而全面的探测能力，简单说，就是在与侦察卫星、岸基雷达的配合下，有了预警弹道导弹的能力，其上第一批051C的可能性不小。
所以，051C或者其改进型的发展方向，与日本提升后的“宙斯盾”或将建造的“宙斯盾”一样，就是成为中国导弹防御系统的海上平台，其将装备类似于美国“标准-3”型的导弹拦截系统，同时还具有强大的攻陆能力。051C及其改进型至少将有6艘以上装备北海舰队，他们将构成第一个真正意义上的中国海基导弹防御系统――“天网之海一号”。

　　最后是航空母舰。中国肯定会建航母，且第一艘真正意义上的航母很可能配属于南海舰队。但第一艘航母训练舰却将归北海舰队节制，就不多说了。所以北海舰队将是第一个拥有全面对空能力的中国舰队。

　　三、未来作战目的

　　在北海舰队上述装备服役后，北海舰队的作战目的主要分三类：

　　一是负责海上拦截袭击首都地区和环渤海地区导弹的任务，是上述地区防御导弹袭击的第一道，也是最重要的防线，所以“坚盾”既是对北海的信任，更是希望；

　　二是负责歼灭由西太平洋和日本海方向入侵中国的敌国海军舰队；

　　三是打击美日发射防区外投放精确制导武器的平台，这个与目的二有重复，如有攻陆能力的军舰、潜艇甚至航母，但还有就是对美军日韩基地以及日军基地的必要打击，其海上打击任务也主要由北海舰队完成。

　　四是保证对日本特别是美国本土的海基核威慑力量。届时的北海舰队将更有能力冲出岛链封锁，令093、094等核潜艇龙归大洋，随时威胁美国本土任何地方，成为保证中国大国强国地位的一张王牌。

　　四、结束语

　　新的时期，北海舰队将仍是名副其实的“海上御林军”，仍是中国海军装备最精良，实力最强大的舰队，毕竟三大舰队只有它是同时面对世界海军三强的威慑，而且又担负着拱卫京畿的重任。之所以目前北海舰队的动静最小，正是因为其发展计划含金量极高，前期各项准备工作相当烦琐而细致，很耗费时间；而且担负的责任更重，保密工作也最严密。

　　我们有理由相信，假以时日，中国的北部海域将筑起一道“疏而不漏”的导弹防御“天网”！