誰在掌管華盛頓？

除了神速占領伊拉克，從小布什政府就沒有傳來過什麼好消息。雖然在伊拉克的主要戰鬥已經結束，但是美軍士兵一天一天幾乎沒有斷過傷亡，薩達姆和大規模殺傷性武器哪一個都沒有蹤影。最近國會對白宮的870億美元的伊拉克戰後重建預算批評的熱度足以“燒烤”為這一預算遊說的官員。國會百般刁難伊拉克重建，是想給掌管伊拉克戰後重建的美國國防部國一點顏色看。

雖然美國軍隊在伊拉克戰場上打了一個漂亮仗，但是美國五角大樓對伊拉克戰後重建的嚴峻形勢嚴重低估，準備極為不足，浪擲了伊拉克人本來對美國為推翻薩達姆政權所發起的戰爭有限的支持。而這是美國反對伊拉克戰爭的人士在戰前就屢屢警告過的。

還讓華盛頓里越來越敢放言的反對派感到憤懣的是小布什政府確實拿不出發動對伊戰爭的證據－薩達姆的大規模殺傷性武器。這也是讓當初“主戰派”氣短，而讓反戰人士幸災樂禍的一大原因。

凱伊報告

“我還沒有找到我在找的東西” (I haven’t found what I am looking for)，由U2樂隊所唱的電影“逃跑的新娘” 的插曲里這一句歌詞最貼切地說明大衛．凱伊中期報告的結論。

由1200名軍方和平民調查員的“伊拉克調查團”（Iraq Survey Group）是專門負責尋找伊拉克大規模殺傷性武器、向國會報告的獨立機構。在調查百天之後，大衛．凱伊於10月3日終於向國會遞交了關於尋找伊拉克大規模殺傷性武器的中期報告。

大衛．凱伊說他們還在調查中，但是他們所掌握的證據最多說明“薩達姆有心重新開始這一項目”，而薩達姆的這些努力都是“非常初步和基礎性的”。凱伊報告對小布什政府關於伊拉克化學武器和核武器項目的指控避重就輕，基本一筆帶過，轉而強調伊拉克生物武器和導彈項目帶來的威脅。但是即使是在伊拉克生物武器和導彈項目方面，從這一報告公開舉出的證據來看，伊拉克威脅遠不如小布什總統在打仗前所鼓吹，嚴重和緊迫的需迅速的軍事行動對薩達姆政府斬草除根。

難怪愛德伍德．肯尼迪議員在一次國會演講說，“根本沒有迫在眉睫的威脅。這（一威脅）是在得克薩斯人為製造的。在一月份（小布什政府）對共和黨領導人宣布，戰爭即將進行，而會給他們帶來政治好處。這整個事情都是一場詐騙。”

伊拉克問題上到底誰當尖兒？

在伊拉克政策上的政治角逐戰中誰能最後勝出，誰就是主管華盛頓的政治大拿，因為伊拉克問題就是小布什政府再選的問題。

還在五個月之前，對伊戰爭剛結束的時候，華盛頓人永遠不會想到位高權重、氣勢洶洶的拉姆斯菲爾德會下台的可能。而最近不僅是民主黨人開始越來越高聲地要拉姆斯菲爾德下台，由小布什政府派出去西非調查伊拉克是否從尼日爾購買鈾材料一事的職業外交官約瑟夫?威爾遜大使稱拉姆斯菲爾德應該為美國戰前的錯誤斷言和戰後的形勢錯算負全責，引咎辭職。威爾遜大使也是最近泄漏中情局隱身特工一案的被害一方的主角之一。

西弗吉尼亞州的民主黨參議員羅伯特．貝爾德（Robert Byrd）嘲笑拉姆斯菲爾德把伊拉克重建比作德日二戰後重建，說“這兩件事完全不沾邊”。拉姆斯菲爾德的批評者既有民主黨人也有共和黨人，他們質疑五角大樓為什麼沒有對美國公眾說清楚整個戰爭和占領真正的代價，他們更強烈反對拉姆斯菲爾德拒絕將伊拉克重建交由聯合國處理的單邊主義做法。

要拉姆斯菲爾德辭職的聲音剛落，緊接着白宮就設定了一個新的由國家安全顧問賴斯女士為首的工作小組“穩定伊拉克小組”（Iraq Stabilization Group），專門監督和協調戰後伊拉克和阿富汗反恐、經濟和政治重建和同政府對外界的政策解釋工作。

目前在伊拉克的約翰．阿比扎依德將軍（General John Abizaid）和傑里．布雷默大使（Ambassador Jerry Bremer）都是向拉姆斯菲爾德匯報，這次關於伊拉克政策的機構重組如果最後終於落實的話，會首先改變這一匯報鎖鏈。

華盛頓一位分析家稱這一工作小組的建立“看起來是白宮試圖對華盛頓協調伊拉克（政策）方面施加直接的控制”。

據說伊拉克新工作小組一成立，賴斯女士便起草了一份機密備忘錄，並對外界宣稱“我們現在進入一個不同的階段”。雖然她好言好語稱拉姆斯菲爾德對這一新政策的形成“有貢獻”。然而拉姆斯菲爾德卻毫不買賬，對外界宣稱他根本不知道也沒有看過這份備忘錄。當記者刨根問底問他為什麼總統要建立這樣一個工作小組時，拉姆斯菲爾德氣急敗壞地說，“我說了我不知道。這還不清楚嗎？你不懂英語嗎？”

“總統先生，作主，作主．．．”

小布什總統在夏天同賴斯女士和其他助手多次會面，很明顯在他要離開得克薩斯的克勞福德牧場（Crawford Ranch）時，他已經確定對伊拉克的占領不象他們預計的那樣順利，而必須有人收拾殘局，卓有成效地處理伊拉克政策面臨的棘手的問題。可是白宮有多大決心壓拉姆斯菲爾德和他身後的切尼副總統，讓賴斯女士真正掌管華盛頓對伊政策，現在還是一個未知數。小布什總統在拉、賴之爭浮上水面之後，在回答記者“到底誰在掌管伊拉克政策”時，繞了一個圈子，說最後還是五角大樓在伊拉克問題上說了算。但是幾天之後，白宮發言人又反反覆覆，對此事有不同說法，表明白宮對此還在猶豫不決。

國會已經開始對總統的猶豫不決感到不耐煩。美國國會參議院外交關係委員會主席、共和黨議員迪克．盧格（Dick Lugar）在10月12日“面對媒體”節目中批評說，“總統就該是總統，高於副總統，高於各個部長。”由本黨政治元老教訓總統如何做總統在美國的國內政治歷史上真的不多見。

民主黨議員約瑟夫．拜登（Joseph Biden）也公開批評小布什總統說，現在政府對伊拉克到底目標是什麼，計劃是什麼，想向公眾傳遞什麼樣的信息，一概不清楚。對於國務卿鮑威爾為首的“鮑派”和拉姆斯菲爾德的“拉派”處處頂牛的現狀，拜登說，“總統先生，作主，作主。解決糾紛。”他建議小布什對鮑威爾、拉姆斯菲爾德和切尼說“這是我的政策。你們誰不想執行就走人”。

“在華盛頓這場官僚拉鋸戰中，拉姆斯菲爾德看起來在被幹掉。但是到底這會對目前美國實際政策有什麼影響還應該拭目以待，”《紐約時報》專門報道五角大樓新聞的艾利克．施密特說。

針對伊拉克重建工作該誰當尖兒的問題，雖然在各種新聞採訪中，白宮委婉提到說不管是反恐、經濟發展和對媒體的公關都不是五角大樓正在履行和應該擔當的職責，因為五角大樓就沒有設定任何職能來處理以上任務，所以白宮的官員說，這些任務自然落到一個新班子頭上。

“然而（白宮官員）在同記者私下裡交談時，在嚴格要求不具名報道的情況下，抱怨說他們一直想拉五角大樓同其他政府部門合作，但是五角大樓一直拒絕執行白宮的命令。國務院的人說沒人詢問他們的意見，除了國務卿鮑威爾同國防部長拉姆斯菲爾德肩靠肩坐在一起，也沒人聽他們的意見，”《紐約時報》專門報道白宮消息的大衛．辛格說。

《華盛頓觀察》周刊（Washington Observer weekly），第卅八期，2003年 10月15 日