造艦是為中國海軍走向大洋提供裝備上的保障，更根本的，還在於更新海軍戰略思想。現代化的海權思想才是海軍走向大洋的靈魂。而徹底改變目前中國海軍三大艦隊的編成，則是現代海權思想的外在體現與制度保證。所以，除了造艦，中國海軍走向大洋頭等大事是改變現有艦隊編成，成立適合遠洋作戰的新艦隊編成。

　　中國海軍現有的北海、東海、南海三大艦隊的組合，其指導思想還是遵循建國之初的近岸防禦戰略。如今國際形勢與中國國力有了翻天覆地的變化，如果仍因循守舊，不予以徹底改組，那麼就算造再多的先進艦隻，甚至是航母，也摘不掉中國海軍“黃水海軍”的帽子。裝備的更新必須有制度及思想觀念的革新做指導。所以，在當前海軍掀起的造艦浪潮同時，軍方最高層應該開始着手改組現有海軍艦隊編成的規劃了。根據最近這次20萬裁軍透露出的信息，軍方是在努力削減各軍種臃腫的指揮層級，並初步開始了合成建軍與合成作戰思維的試探。那麼，隨着中國國家利益向各大洋的進一步延伸，徹底改變現有三大艦隊變成，按大洋戰區重新劃分海軍艦隊，將是迫在眉睫的根本性問題。俄羅斯媒體曾經對中國海軍50年以上的規劃作過報道，應該來說是比較符合實際情況的。那麼筆者預測，中國遠洋艦隊的組成，比較合適的時機在2020――2050年之間。當然，不可能一下子將現有艦隊全部打散重組，只能分步驟進行。筆者認為中國海軍遠洋艦隊的組成，應該遵循先南後北的原則。以下分析肯定會有謬誤之處，歡迎各位多多批評指正。

　　一、重組海軍艦隊的必需性和迫切性

　　中國海軍三大艦隊的編成，是嚴格按地域防區來劃分的，立足點是“防禦”。這是中國長期以來大陸權思想的產物，更是新中國建立後國力弱小的產物。大陸權思想使中國精英階層專注於對陸上利益的開發和經營，而且在相當時期內，陸上資源與市場足以滿足中國經濟發展與人民生活的需要，人們在看向海洋的時候，除了最基本的食物需求，就只剩下慨嘆大海的廣袤無垠了。新中國國力的弱小，使得國家的專注點在於利用現有的陸上人工、自然資源，恢復和發展經濟，無暇顧及海上資源和海外市場。國力不濟也限制了海軍這個最耗錢軍種的更大發展。從當年毛澤東的“誘敵深入”軍事思想來看，仍是以陸戰為立足點（當然這也跟我國當時的外部威脅主要來自陸上強國有關），海軍被派在諸軍種末位，是主客觀之必然。

　　如今的中國經過20多年改革開放，國力日漸強盛，經濟外向程度空前，對海外市場和各種自然資源的需求更是驚人。朱總當年力倡的以內需拉動經濟增長，就可以看出海外市場對我們經濟增長的重要性了。目前的中俄石油管道風波、中國倡議與東盟共同開發南海石油，都可以看出中國對以能源為主的資源的需求量，也可以看到中國的能源安全形勢是如何嚴峻。所以，中國的國家利益邊界走出大陸，擴張至遠洋甚至太空已是現在進行時，這種擴張目前碰到的最根本的障礙，不是自身的能力不足，不是別人的貿易壁壘，是缺乏一支強大精良現代化的武裝力量保駕護航！體現在海軍方面，就是對強大的遠洋艦隊的迫切的需要！

　　二、重組海軍艦隊的具體設想與步驟

　　廢棄現行三大艦隊編成，組建遠洋艦隊的指導思想是“進攻”或者說“積極防禦”，後者可能更符合中國特色。這樣對海軍戰區的劃分將隨着“積極防禦圈”的大大擴展而改變，美國人對我們設定了所謂的“島鏈”，但我們不可能那麼聽話的去層層突破，或者傷透腦筋。一個原則：中國的國家利益延伸到多遠的遠洋，我們的海軍力量就得有能力出擊到多遠。中國主要面對的是世界上最大洋――太平洋，中國目前一條重要的能源生命線通過印度洋。所以，客觀存在決定中國海軍在撤消三大艦隊後，應組建的是兩大艦隊：“中國人民海軍西太平洋艦隊”和“中國人民海軍東印度洋艦隊”。這是一個比較謙虛的說法，也是務實的說法，只到2050年，中國海軍能讓上述名字名副其實，已經是超速度發展了。

　　總體上來說，上述兩大艦隊最低配置得擁有三個航空母艦群，並各自配備一定數量的兩棲攻擊艦、較多數量的核潛艇。至於其他艦隻與飛機，就很難推測具體數量了。

　　1.首先組建的應該是中國東印度洋艦隊。具體原因請參見拙作《新驅新護服役後，南海艦隊將成中國藍水海軍急先鋒》，不再累述。鑑於東印度洋艦隊面對的是東盟、澳大利亞、印度等相對海軍實力較弱的國家（與太平洋諸國相比），所以該艦隊最低配置為一個航母戰鬥群。南海艦隊當然是新組建的東印度洋艦隊的主力構成，也可能會加入東海艦隊一部分（非主力艦隻）。

　　該艦隊的投送範圍應北起台灣島南端，南抵澳大利亞北部海域，西抵紅海口，包括南海與整個印度洋在內。而防區當然是在中國境內的南海海域咯（遵守國際法嘛）。其作戰任務是隨時能夠絕對控制南海海域，保障我國華南地區沿海及海南島的安全；保證中國經印度洋的海上航線隨時暢通，能夠威懾並擊敗危害中國印度洋航線的海上敵人；同時具有遠達阿拉伯半島的兩棲作戰能力。

　　鑑於南海周邊諸國的存在和印度洋上某些軍事基地島嶼的存在，中國東印度洋艦隊除具備一般遠洋艦隊的防空、反艦、反潛等作戰要求外，應特別強調兩棲作戰能力，因此該艦隊從建立之日起，就必須擁有相當數量的兩棲登陸艦或兩棲攻擊艦。

　　該艦隊的另一個重要組成就是海外基地鏈。海外基地鏈是遠洋艦隊的依託支點。而且中國目前已經在沿印度洋各國實施着建立海軍或其他軍事基地的初步步驟，所以將來建立遠洋艦隊海外基地鏈是可行的。具體為本土基地→越南→柬埔寨→泰國地峽→緬甸→巴基斯坦。這只是一個理想型基地鏈，其中變數不少。越南的金蘭灣基地，就算不能為我所用，也一定不能為任何強國所用；泰國地峽如果能建立起來，至少應保證中國任何船隻可以在任何情況下“無害通過”；緬甸應建立中國海軍出南海之後的最大、功能最全的海上基地，作為東印度洋艦隊在印度洋海域的前線司令部；柬埔寨和巴基斯坦至少應建立起兩國海軍共用的大型基地。

　　2.最後組建的應該是中國西太平洋艦隊。鑑於西太平洋艦隊面對着俄羅斯、日本、美國等海上強國，其最低配置必須在兩個航母戰鬥群以上。北海艦隊全部與東海艦隊主力是該艦隊的力量構成。

　　該艦隊投送範圍應在夏威夷群島以西（含上述群島），包括日本本島以西、新西蘭以北的整個西太平洋海域。防區則是中國的北海、黃海和東海海域。作戰任務是保障我國台灣島以北沿海發達地區和海域安全；保證中國太平洋海上航線暢通，能夠威懾美日等國的西太平洋軍事力量，將我國東部的海上防線前推到第二島鏈以外。

　　鑑於美日等國強大的海上和空中軍事力量，西太平洋艦隊着重強調的應該是反艦、防空能力，兼顧一定攻陸能力。併力爭與俄羅斯結成海上軍事同盟，以抗衡美日同盟。

　　台灣問題將成為西太平洋艦隊組建和發展的變數。該艦隊的規劃當然不以解決台灣問題為起點，但台灣回歸大陸將為中國西太平洋艦隊提供本土基地的最佳選擇。台灣統一的進程將會影響到艦隊的組建和發展。目前的東海艦隊基本上已成為中國海軍的“台灣方面軍”，所以西太平洋艦隊的組建，很可能要等到台灣回歸大陸之後。而東印度洋艦隊的組建則可以基本不受台灣問題的限制。

　　結束語：中國海軍艦隊編成的改變，是中國海軍走向大洋的制度保證，是中國建立現代海權思想的外在體現，是與中國海軍裝備建設步伐相適應的客觀需要。也許筆者預期的編成重組時間或早或遲會與事實有出入，但這一改變本身的實現卻是必然的。