美國不做“世界警察”，誰做？
笑蜀
世貿慘案發生後，中國對美國霸權主義的抨擊達到了一個新高度。民間的激
進民族主義者和新左派幸災樂禍，公開支持恐怖主義。在他們看來，美國霸權主
義才是當今世界頭號惡魔，恐怖主義則是反抗美國霸權主義的天使。即便對受難
者表示同情、對恐怖主義表示譴責的中國官方，也指斥美國咎由自取──誰叫美
國充當“世界警察”、在國際社會到處舞大棒呢？！萬炮齊轟國際霸權的同時，
無論民間還是官方，均對國內強權隻字不提；似乎國際霸權罪該萬死，國內強權
卻是天經地義。問題是這樣的嗎？“世界警察”可以不要？
美國有沒有霸權主義？答案是肯定的。作為“世界警察”，美國確有假公濟
私、執法尺度不一等毛病。這些毛病無疑應予批評，應予糾正。但不能以偏概全，
斷言這就是“世界警察”的全部“政績”；斷言“世界警察”應該取消。
和國內一樣，國際社會不能是無政府狀態。有人會說，國際社會並不是無政
府啊，不是有聯合國嗎？但如果尊重事實，我們就必須承認，聯合國不過是個議
事機構，至多只有立法權，根本就沒有執法力。一國之內，都是同胞，情義尚存，
世界上仍然沒有一國可以取消警察而國民相安無事，路不拾遺、夜不閉戶。國與
國之間從無情義可言，只有赤裸裸的利害關係，矛盾衝突較於一國之內更為繁劇
而且貽害更烈。如果完全沒有強制性的執法力存在，豈有安寧之日？人類跨入現
代不過數十年，就爆發了兩次世界大戰，造成不可估量的生命和財產損失，這充
分說明國際社會不能只有一個議事機構，充分說明“世界警察”存在的必要。難
道，聯合國的一紙決議，就可以迫使伊拉克從被占領的科威特撤出？就可以迫使
海地軍人還政於民？就可以制止米塞洛維奇的種族屠殺？就可以制止日本軍國主
義的復活？
警察的存在是一種惡。一國之內如此，國家間也如此。但依據現在人類的素
質，無論在一國之內還是在國家間，警察都是必要之惡。警察可能假公濟私、濫
用暴力、執法尺度不一，但沒有警察更可怕。警察不單是肉食者所需，更是弱者
所需。弱者在任何時候都是弱者，在無政府的叢林狀態，他們更弱更悲慘。所以
他們更需要秩序的保護，警察的保護。
所以，要不要“世界警察”的問題，根本就是一個偽問題。絕不能因為現在
的“世界警察”有這樣那樣的毛病，就取消“世界警察”。
憑什麼是美國？
既然美國有這樣那樣的毛病，那麼換個警察如何？
換我們中國當“世界警察”嗎？當“世界警察”需要實力。以我們中國目前
的綜合國力，至多不過做一個地區性大國。那麼，日本如何？俄國如何？歐盟如
何？日本與中國世仇之深，天下皆知。日本當“世界警察”，姑且不論其道德優
勢是否具備，其綜合國力是否足夠；也不論國際社會能否容忍，至少我們中國決
不接受。俄國呢？俄國沙文主義根深蒂固，歷史上對中國傷害之重，不在日本之
下。現在不過國力衰退，才與中國相敬如賓。設若國力重振，必對中國構成威脅。
其為“世界警察”，亦非中國福音。歐盟呢？在我看來，以歐盟的道德資源，其
為“世界警察”，或許是個不錯的選擇。但它實力不足，鬆散的聯合體性質，更
註定它根本不具有“世界警察”必備的鋼鐵般的意志和快速反應能力。
還有其他夠資格的候選者嗎？沒有。這種情況下，美國不做“世界警察”，
誰做？！而且，美國的“世界警察”角色，並不象我們中國描繪的那樣不堪。
如前所述，人類跨入現代不過數十年，就爆發了兩次世界大戰。而在美國出
任“世界警察”的整個二十世紀後半期，局部戰爭此起彼伏，卻一直未擴展而釀
成世界大戰。這雖然不能只歸結為美國的功勞，但美國的積極干涉政策，美國在
世界各地的軍事存在，的確至關重要。美國在歐洲的軍事存在，遏止了前蘇聯的
擴張，保障了歐洲的集體安全；美國在亞洲的軍事存在，遏止了日本軍事上的崛
起和北韓的南下衝動，保障了亞太地區的安全。美國在中東的軍事存在，使兩伊
的擴張藍圖徒成空中畫餅，兩伊的鄰國始能安睡。在打擊販毒、打擊有組織犯罪
等領域，美國的積極干涉政策也起了重要作用。可見，美國之為“世界警察”，
基本上是稱職的。
中美兩國不是夙敵
美國之為“世界警察”，對我們中國，原本不是一件壞事。
近代史上，美國是西方列強中對中國態度最溫和的國家──率先宣布放棄庚
子賠款的是美國，將庚款用於幫助中國發展現代高等教育的是美國。二戰中，中
美兩國更是親密盟友，如果沒有美國出手相助，中國抗戰將遠不止八年。儘管1949
年之後中美長期冷戰，但把長期冷戰的責任完全歸咎美國顯失公平。中國“一邊
倒”在先，而致美國爭取中國在美蘇之間保持中立的計劃夭折，中國成了美國頭
號敵人──蘇聯──的小兄弟。從此封鎖中國，勢所必然。而且1949年之後，中
美交往也不是只有不愉快的記憶。美國拒絕響應蘇聯對中國進行核打擊，並將蘇
聯的此一動議及時通報中國，迫使蘇聯收手。這個真實的傳奇早在坊間流行。美
國在亞洲的軍事存在儘管一直為中國所抨擊，但如果美國真如中國所願，將全部
駐軍在日本投降後撤回美國，中國肯定不可能成為亞洲軍事最強，因為過去幾十
年的中日競爭，中國已經輸給了日本，擁有亞洲第一世界第二經濟實力的日本，
軍事上至少也是亞洲第一世界第二。這麼一個極具進攻性的軍事強國、對中國始
終懷有深刻敵意的軍事強國橫亙中國門前，將對中國構成的威脅怎麼想象都不過
分。所以客觀上說，是美國幫助中國扼住了日本的咽喉。鄧小平時代，中國改革
開放所必需的資金、先進技術、管理經驗，更主要來自美國。那個時期是百多年
來中美交往的第二個蜜月。那個時期美國人民對中國充滿著美好的想象。
我們的教科書一直致力於播種仇恨，在國內仇恨“階級敵人”，在國際上仇
恨西方列強尤其是“美帝國主義”。但事實上，中美兩國人民之間並不存在深仇
大恨。美國原本不是中國的夙敵。美國做“世界警察”，對中國原本不那麼可怕。
至少，遠沒有日本、俄國做“世界警察”那樣可怕。
既然如此，美國做“世界警察”，我們中國何必如芒在背、極力牴觸！
要有尊嚴，先要自尊
不過，現在我們中國對美國做“世界警察”確實如芒在背、極力牴觸！因為，
美國現在對中國確實談不上友善。在銀河號事件、駐南使館被炸事件、撞機事件
中，美國表現出的傲慢、霸道，極大地傷害了中國的自尊。八十年代美國人民對
中國的美好想象蕩然無存，中國在美國人民的心目中已經妖魔化了。這，不是沒
有來由。
轉折發生於八九年春夏之交，此前中國在世界上的形象，中國在美國人民心
目中的形象，是一個質樸、睿智、開明、進取的高大形象。而在此後，中國展現
給世界的卻是另外一副形象、現代文明所不容的形象。一個漠視人的基本權利的
國家，一個漠視生命尊嚴的國家，一個自己人歧視自己人、自己人欺負自己人、
乃至自己人屠殺自己人的國家，在世界上難道能夠有尊嚴嗎？難道可以指望國際
社會的尊重嗎？！換句話說，中國妖魔化不是美國或別的任何一個國家所為，中
國妖魔化的始作俑者其實就是中國自己！一個妖魔化的中國，遭遇銀河號事件、
駐南使館被炸事件、撞機事件那樣的恥辱，何嘗不是邏輯的必然！以至於從八十
年代與全世界為友，敗落到現在只能與北韓、伊拉克、古巴、利比亞等世界上最
黑暗、最孤單的寥寥幾個蕞爾小國為伍的淒涼境地。
中國經濟越來越開放，越來越發達，這是實情。但僅此並不足以使中國成長
為一個現代國家；僅此並不足以找回中國久已失落的光榮與尊嚴。在發展經濟的
同時，中國必須重視人的基本權利，必須重視生命尊嚴，必須善待自己的國民，
中國才會真正融入現代文明。中國妖魔化是中國自己完成的，也只有中國自己才
能給中國平反，使中國告別妖魔化。中國要給自己平反，中國要告別妖魔化，別
無選擇，必須轉變到以人為本！中國太多人──世界上人口最多的國家，但同時
中國又太少人──太缺少有權利、有尊嚴的獨立的人！必須結束自己的國民在自
己的國家的卑微狀態，中國才能結束在世界上的卑微狀態；必須自己的國民在自
己的國家有地位，中國才會在世界上有地位；必須自己的國民在自己的國家有尊
嚴，中國才會在世界上有尊嚴！
這就是說，中國的當務之急，不只是甚至主要不是經濟的強大。人的基本權
利沒有保障的國家、生命沒有尊嚴的國家，這樣一個妖魔化國家，經濟愈強大，
愈使世界恐懼，愈為世界所排拒，愈要遭致“世界警察”美國的圍追堵截；無論
它怎樣申辯自己對世界並不構成威脅，都不足以讓世界釋懷。這樣一個妖魔化國
家與世界的敵意將愈來愈深，愈形孤立，而完全喪失發展空間。中國必須承認世
界主流價值，承認人的權利的普適性，承認生命尊嚴的普適性。這不是向外力俯
首屈服，這是向自己的國民俯首屈服！一個政府向自己的國民俯首屈服決不是什
麼恥辱，而恰恰是政府覺醒的開端，進步的開端，是政府莫大的榮耀！這樣做，
對內可以最大限度地團結全體國民，最大限度地凝聚全體國民的力量，最大限度
地調度中華民族的集體智慧，實現中華民族的復興。對外可以真正融入現代文明，
真正成為國際大家庭的一員，真正享受國家大家庭的友善，贏得廣大的發展空間。
人的基本權利沒有保障，生命沒有尊嚴，十三億人不過是十三億條蟲，中國就只
是一個“蟲國”，十三億條蟲在彼此猜疑彼此格鬥中耗盡了力量，國家就很難有
動力，就會長期停滯於混沌之中。人有了權利，生命有了尊嚴，十三人就不再是
蟲而是真正意義上的獨立的人。“大獨，大群之母也”！中國有十三億生龍活虎
的“大獨”，由此催生出的巨大動力，哪裡是一般國家可以比的。中國之為“大
群”，也就指日可待了！
這就是說，當今中國之與“世界警察”美國積不相能，原因，一部分固然在
美國的霸權主義。但另一部分，最重要的一部分，還在中國自己。美國固然需要
反思其對外的霸權主義政策，中國又何嘗不需要反思其對內的強權政治。最近十
多年來中國確實處處受到“世界警察”美國的欺負，中國需要外爭國權。但要外
爭國權、要美國霸權低頭，首先必須內爭民權、首先必須國內強權向自己的國民
低頭！內政外交，本來就是有機的整體。內政不修，何談外交！國內強權不削，
有何資格、有何實力抗拒美國霸權。“攘外必先安內”，古今皆然！
小結
如前所述，“世界警察”是一種必要之惡。既有必要，當然應該存在，而不
能妄論取消。只要人類一日不大同，“世界警察”就一日尚存。但既是惡，就不
能一味忍受，而必須努力制約之、改造之。所以，目前的問題根本不是要不要
“世界警察”、要不要美國做“世界警察”，必須承認需要“世界警察”、需要
美國做“世界警察”。目前的問題只能是，如何制約“世界警察”的權力，即如
何制約美國。沒有制約的權力必然異化，美國亦不例外。這是造成國際社會諸多
爭端的處理有失公平、包括中國在內的許多國家受到不公正待遇的重要因素。必
須建立強大的制約機制，使美國不敢肆無忌憚，才能把美國在國際社會假公濟私、
執法尺度不一的機會減至最低限度。當然，我們中國強大到“世界警察”一職非
我莫屬的地步，那是再好不過。只要是炎黃子孫，就都盼著這一天。但無論是制
約美國，還是取美國而代之，都需要資格和實力。資格和實力不只是經濟的，更
有精神的、道德的。中國必須成為全方位強大的國家，即經濟上、精神上、道德
上都足夠強大的國家，才有資格、才有實力制約美國乃至最終取代美國。張大民
權，制約國內強權，使中國脫離“蟲國”而進化為真正意義上的“人國”，則是
中國全方位強大的不二法門！
