2002.02.05　 中国时报
大前研一：廿年内 中国将成国际经济与政治强权
萧美惠、李龙、林国宾/专题报导

大前研一断言，在未来廿年内，中国将成为全新型态的政治与经济实体，在政治领域及市场上将非常具有竞争力，善於创新及能够承受动荡，而且是仅次於美国、但却比其他国家更具主导力量的国际经济与政治强权。

大前认为，这就是每世纪才发生一次的剧烈变化－好比美国在廿世纪初时兴起成为世界强权，或甚至就如蒙古、印加、亚历山大、奥图曼等帝国在历史上的崛起经验。中国正在经历的巨变，部分起因於其治理结构在过去几年的激烈与迅速转变。因为它发生的太突然，因此外界总强烈期盼它只是侥，或只是中国商业环境的短暂错置。但它终将明并非如此。中国的重塑会持续进行，将影响到中国的每一个层面，从总体经济到全球对它的认同。

政治经济一国两制互不突

在名目及许多政策上，中国仍是个共产国家。但那句「一国两制」，却比以前更能套用得上。中华人民共和国现在实施两套制度：政治上以过时意识形态与军方势力为主导的中央独裁统治，却加上自由市场经济的一个政权。

大前认为，可把这个新中国称为中华企业（Chung-hua Inc.），或以中华合众国名之。因为正如众多的企业一样，中国有许多的决策，已经变成诉诸「商业单位」－只不过其商业单位是半自治的地区政权而已。在自由市场制度的鼓励下，较小的官方单位结合中国的地方省份及超大区域，成为相当於省的新势力。中国逐渐成为经济上自治区的集合体，彼此为了资金、科技与人力资源，而相互激烈竞争（就像美国的各个州）。

他说，虽然这片新兴的非中央集权自由政权，还要很久才能遍及整个广大中国，但它已剧烈改变亚洲的经济均衡。它将在世界其他地方造成同样的效应。

大前指出，身为观察者，对中国剧烈变迁所预示的未来，很难不心存怀疑。许多人，包括他自己在内，都断定中国发生爆炸性的成长，即使不是海市蜃楼，也不太可能。他在《看不见的新大陆－知识经济时代的经营策略》一书中，即曾写道：「中国不可能整个」成为一个繁荣国家。

朱基改革见成效睡狮醒

不过，当时他并不清楚中国的区域会变成这麽蓬勃，也完全没料想到那些鞭策中国醒过来的因素。最显着的，可能就是一九九八年任命朱基为国务院总理。朱甚至在担任总理前，即中国央行总裁的任内，就以擘划中国八％的年经济成长率及导引通膨大幅下降，而声名大。他就是中国的魏许（Jack Welch）－坦率、全球性思维及一丝不苟。他严惩那些达不到预期目标的人，在上海市长任内，他曾为了惩处观光局官员，而要他们亲自刷洗公共厕所。

被任命为总理後，朱基不到几个月就发表了「三个承诺」，为了打造蓬勃而自给自足的经济，他保将作出三项石破天惊的举措。其中最引人注目的，就是中央政府的精简。

中国大陆政府结构的快速演变，也进一步强化朱基的改革。约莫七年前，联邦（federation）的字眼仍为官方所禁止，像是联邦交通及联邦商行的企业皆被要求更名。目前中国大陆是除了美国之外，全世界联邦政府组织最大的国家，目前正迈向成为由多个半自治地方省份所组成的联邦国家。

广泛而论，地方省份大约可分为两种。第一种较小，人口介於五百到七百万人，由数个城镇及邻近的区域所组成，深圳、上海、大连、天津、渖阳、厦门、青岛及苏州等皆属於这类的畴，这些大都市目前正以一五％至二○％的速度成长，较台湾、马来西亚、泰国及南韩等亚洲小龙经济体为快。这些较小的地方省份又组成人口一亿以上的超大区域（mega-regions）。

超大区域由於有共同的语言、种族及历史，将具有各自成为经济中心的能力。像是长江三角洲、东北三省、珠江三角洲、北京天津走廊及山东，五个超大区域的国内生产毛额（ＧＤＰ）与各国相较将跻身亚洲前十大。

善用产业竞争优势称霸亚洲

虽然中国为一共产体制，但与台湾、南韩、日本、德国、法国、瑞典等国家相较，中国大陆地方省份经商的限制反而较少；即使与美国作比较，中国大陆亦是一个资本主义的天堂，前提是你只要在地方省份经商，不要与北京的中央政府打交道。

中国大陆得利於其经济及政治策略的时间运用得当，最明显的例子是长达十五年的入世（ＷＴＯ）谈判过程，中国大陆以渐进方式开放其贸易政策，所以其通过入会案，大体而论只具象徵意义。

大前指出，较少受到瞩目、但极为重要的一点是中国大陆一直以来即以稳定人民币汇率为重要政策，其采取的汇率管制措施避开了像是墨西哥、印尼、俄罗斯、巴西及阿根廷所发生的汇率动荡。

不过，近期在亚洲邻国的施压下，中国大陆领导人已宣布港币与人民币脱轨的汇率政策，虽然此举有可能减低其出口竞争力，但中国大陆一方面亦可收对抗通膨之效。

一九九二年前，由於经济情势不稳定，投资人大多对於中国大陆的投资情怯，直至该年北京政府宣布「一国二制」的新政策後，热钱大举流入深圳及上海等股市。同样的，外国资金也大幅进驻到相关的免税区，以作为建厂及设立办公据点之用。

根据经济学人情报单位的统计，二○○○年流入中国大陆的外国直接投资金额近四五○亿美元，日本仅约十亿美元，亚洲小龙经济体的金额则更少。

大前研一表示，台湾、菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国与南韩等亚洲小龙国家，历时十五年才建设成为经济发展的新象徵。但是，中国大陆只用几年的时间就加以取代。迄今，每当中国与他国的产业直接竞争，结果都由中国获胜。马来西亚与泰国花了十年来建设精准金属工厂所需的专业人才、生产基地与基础设施，并将零组件销售给瑞士钟厂。中国大陆只用一年时间便接管此一产业。电子及机械业亦复如此。

日本、新加坡与台湾等国家今日面临来自大陆竞争的威胁，更甚於一九九七年的亚洲经济危机。大前认为，前次货币危机由罗伯森与索若斯等着名投机客所引发，单纯而短暂。但是，甫於二○○一年才开始的第二次亚洲经济危机，却不会这麽轻易地消失。

他说，中国对其他亚洲经济造成的影响，正如二十年前日本对西方的影响。每个亚洲小龙国家，都有自己的罩门。例如，台湾与新加坡安然渡过一九九七年的动荡，但如今其造商根本拚不过中国大陆。新加坡於是成为亚洲的瑞士，将其繁荣赌在投资於大陆的成长。

台湾须向中共妥协争取生存

大前特别提到台湾的情况。这位曾担任多国政府顾问的大师认为，迟早台湾必须向中共妥协，不是为了军事原因，而是因为台湾想要参与大陆的众多机会。他指出，如果今日台海两岸无法直接三通的情况持续下去，台湾整个商业体系都会出走到海峡对岸，而造成空洞化。

接着，大前研一剖析大陆惊人的力量将对日本、欧洲、美国以及其他富裕地区造成的击。对消费者来说，这是不可多得的好处。大陆生产将降低成本，提高品质，以及促进大多数消费者与工业产品的创新，不只是因为他们自己的努力，还因为渴望立足大陆的全球企业将把他们最佳的作法引进当地。

大前指出，西方在辩论中共的政治容忍度时，不应单纯地归结为对或错，而应该是何时与如何。在政治上，中国就好比一八○○年的美国：一个具有远大理想的新兴国家，但遍地贫穷。人们总是忘记美国直到一九六○年代才通过民权立法。在中华企业精明的领导人主持下，十年或二十年的经济成长将提供中国人民资本主义必需的教育，正如年轻主管在大公司工作可以学习到的一样。大陆人民将培养出自决与参与的倾向，因为他们将看到自己的努力可以达成何种成果。如此一来，或许可能造就一个民主程度与素养令人惊讶的国家。

在这同时，中国的成长将使其他国家的政治人士处於一个空前的处境，甚至超过回教极端份子所形成的挑战。中国将持续在外交上与经济上，威胁全球的政治现况。

最後，大前指出，不论这是否成真，中国将为世上带来空前的挑战，政界与企业界人士将发出大量的怨言。可是，身为消费者，大家将享受前所未见的优惠，而依赖大陆提供的高品质、低成本产品。大前语重心长地说，当我们最後面对敌人时，我们将发现自己才是敌人，而不是北京。