解放軍進行海上軍事演習

美國東部時間12月1日中午，美國國務院發言人鮑徹在例行的記者吹風會上首次就美國對台灣“公投”舉動作出表態，稱美國“反對旨在改變台灣海峽兩岸現狀、或者趨向獨立的公投行動”。這一表態雖然在“反台獨”的問題上力度還遠遠不夠，但應該被視為是美國兩岸關係政策的一個新的信號。

***陳水扁當局想要“玩殘”兩岸關係

台灣島內李登輝、陳水扁為代表的台獨勢力借選舉造勢，大舉兜售台獨主張，在朝向實質性台獨的道路上已經越走越遠了。“公投”問題既是現在島內各派勢力爭取選票、訴諸所為強硬的民粹情緒的工具，也是力圖借所謂台灣人民的民意大舉進行政治冒險，不惜走“邊緣路線”竭力打壓大陸對台政策空間，以便為今後兩岸關係製造比“一邊一國”更加“事實化”的台獨態勢。11月27日的“公投立法”雖然將徹底台獨的“蔡同榮版”拋在一邊，通過了暫時不進行“統獨公投”的國親版公投法案，但明擺着是陳水扁的“綠營”在島內政治生態的角力中又一次勝出。不管國親版的公投法有沒有第17條“國安條款”，公投法的通過使得台灣政治可以實質性地實施公投舉措，並因為有“國安條款”存在，也可以完全有了進行“統獨公投”的平台。

然而，為了選戰的利益，明明“撈分”和“得勢”了的“綠營”集團一邊暗中竊喜，一邊竟然陰險地叫嚷“國親版”公投法的“反民主”特點，竟然說“國親版”公投法“扭曲了公投的民意之上”原則。為此，“綠營勢力”一方面叫嚷要通過台行政院複議，另一方面，12月1日陳水扁公開宣稱，要利用第17條這個“洞”打破“國親版”的“鳥籠公投法”，並宣言將在2004年3月台灣大選的同一天進行“公投”。陳水扁的這一“陰招”擺明了是要借“公投法”的通過，繼續強烈炒作台灣民意，進一步樹立只有陳水扁的民進黨才有“膽量”帶領台灣“走出去”的印象。陳水扁利用“公投法”的通過步步緊逼，無非是要把兩岸關係的“水”越攪越混，讓自己的選戰中的“兩岸關係牌”越打越“火”。作為只有“當官”和“連任”才是自己利益唯一來源的陳水扁和他的追隨者來說，他們對兩岸關係的看法完全基於“功利”的角度和相當敏銳的“利益嗅覺”，什麼島內人民的穩定與和平願望、什麼兩岸關係的未來等等，現在都不是陳考慮的事情了。

陳水扁現在是標準的“賭徒心態”，他只看着自己手上的“大牌”；當不知道對方手中是否有“更大”的牌時，陳就不惜比膽量，堅信“膽大的能夠嚇死膽小”的。他有自己的“底線”，那就是不要立即觸發戰爭；除了這條底線之外，什麼兩岸人民的利益，什麼政治人物應該具有理性立場等等，都不在陳的考慮之列。這種“賭徒心態”的最大特色，就是“心理攻勢”，就是要在一片“亂象”中、在自己的完全“無賴般”的舉動中，“玩殘”國親組成的泛藍陣營，“玩殘”總是以理性和情感考量兩岸關係的中國大陸。

***陳水扁把美國也“玩”急了

台灣的陳水扁之流能夠“囂張”如此，美國難辭其咎。只不過是，美國也沒有想到陳水扁會竟然不顧自己這個“主人”的臉色，“玩”得如此瘋狂。美國人很清楚，當陳水扁想要“玩殘”泛藍陣營和中國大陸的時候，實際上不單單將美國也“玩”了一把，而且要將美國“拖下水”。

今年以來，美國政府對於陳水扁的種種招數在絕大多數時間內都缺乏警覺。因為美國相信統計數字，相信島內主張維持現狀的民意調查總是在60％上下時，台灣不會獨立，陳水扁也沒有“能力”獨立。中國近年來一直強調的台灣在搞“漸進式”台獨的判斷，美國根本聽不進去。現在，台灣內部台獨勢力的狂妄態勢終於讓華盛頓開始明白，“漸進式台獨”同樣也是一種徹頭徹尾的台獨。而且，當這種沒有理性的、瘋狂的“漸進式”台獨讓中國大陸不得不在“沉默中爆發”時，美國一心想要維持的東亞利益架構就將徹底崩潰。

現在，美國應該開始為自己近年來在兩岸關係上的“盲目自大”付出代價的時候了。這個代價首先就是：自1979年1月中美建交以來，美國奉行了24年之久的“戰略模糊”的兩岸政策已經失敗。“戰略模糊”政策的核心是美國始終認為，有能力改變現狀的是中國大陸，所以，只要美國有能力威懾中國大陸不採取軍事解決的辦法，這一政策就成功了。然而，事實已經證明，恰恰是台灣方面想要改變現狀，想要一步一步走向事實上的獨立。而從1996年李登輝選舉獲勝以來，美國既沒有採取有效的辦法、在現有政策框架下也沒有有效的能力阻止台獨勢力改變現狀。更有甚者，布什政府從一開始就執行了一項自以為是的錯誤的兩岸關係政策。

2001年4月布什所提出的“採取一切行動保衛台灣”的講話，被解釋為是布什準備將“戰略模糊”變成“戰略清晰”；但卻完全選擇錯了政策對象。布什政府當時仍然認為，中國大陸是最需要威懾的對象。結果是，布什的言論客觀上對台獨勢力起了“撐腰打氣”的作用。李登輝、陳水扁之流就認為，有美國“主子”撐腰，中國大陸對台獨的威懾就是“紙老虎”，台灣可以放心躲在美國身後“玩殘”中國大陸。一向自認為精明的美國人，現在應該是承認“算錯”的時候了。溫家寶總理對《華盛頓郵報》所說的中國將“不惜一切代價”阻止台灣獨立的講話，希望能讓白宮清醒。

***美國能對台灣採取“戰略清晰”嗎？

美國如果真的同中國一樣珍惜東亞及兩岸關係中的穩定與和平，就應該改變目前的兩岸關係政策，堅定地、而不是含糊地做出反台獨的表示，因為目前美國對台政策中並沒有威懾台獨的合理和有效的政策要素。雖然美國強調反對“任何一方片面地改變台灣海峽現狀”，也說過類似於如果台灣追求片面改變兩岸現狀、那美國履行對台“安全義務”就不會是“無條件”的這一類的話，但台灣方面卻認為，美國這麼說的真實性有限。這一架構目前對台獨勢力的猖狂本質上不起作用。

首先，美國對民主價值的注重和今天台灣所謂的民主進程的事實，讓台獨勢力越來越輕視美國的所謂“平衡性”政策。陳水扁之流堅信，美國“嘴上說一套、做又是另外一套”。即使台灣真的宣布獨立，美國也不會對台灣怎麼樣。陳水扁之流之所以大打“公投牌”，就是賭定美國受民主制度和價值的限制，沒有理由、也說不出口來反對台灣進行“公投”；其次，美國迄今在“反台獨”問題上的曖昧立場，讓台獨勢力認為，美國真實的意圖很可能是“事實上”對台獨勢力的默許。台灣走向獨立，從戰略上講是台獨分子“幫美國做事”，是美國希望用台灣牽制中國的戰略政策的繼續；因此，台灣方面認為，美國一定會“寬容”；第三，最重要的一點是，台獨勢力認為，只要採取漸進的方式，台灣就不會讓美國必須在中國和台灣之間作出“痛苦的選擇”，就可以讓美國慢慢“感化”和“嚇住”中國，中國就可能最終咽下台獨這枚“苦果”。

12月1日鮑徹的講話，在美國原有的對台立場上多少有所突破。向來將“民主”二字看得很緊的美國能直接說出反對台灣“獨立”公投，也算是力求有所作為了。然而，這並不預示着美國將對台灣實行“戰略清晰”的政策，也並不意味着美國決心改變目前已經破產的兩岸關係政策，只能說明美國確實也不想美國陳水扁“玩殘”。12月2日，當另外一位美國國務院發言人提到台灣問題是，只是用了“不支持”台獨的措辭，拒絕就“美國反對台灣獨立公投是否就等於反對台灣獨立”的提問作出明確回答。

如果布什政府不能及時意識到其原有的兩岸關係政策已經失敗，不能及時調整到公開、堅定的反台獨立場，依然還是以“模糊性”的語言搪塞中國，或者臨時性地“壓一壓”台灣，未來的兩岸關係政策中美國還將繼續遭受更大的失敗。

目前美國政府確實意識到了台獨給美國的亞洲戰略和中國政策帶來的“麻煩”，但並不意味着美國願意下定決心和中國一起反台獨。然而，兩岸關係是否能夠保持和平以及未來中美關係能否真正健康、穩定的向前發展，我們必須從全中國人民的意願和中國的國家利益高度，義正辭嚴地要求布什政府和中國一起反台獨。

***“不支持台獨”和“反台獨”的政策差異

在美國當前的外交政策中，恐怕沒有那一項政策比對兩岸關係的政策那樣需要字斟句酌、需要如此地注重文字的拿捏和表達。這不僅是美國過去幾十年所奉行“模糊戰略”的需要，更是美國1979年以來對華利益考慮的需要。在兩岸關係上不斷玩弄“文字遊戲”，本身就是美國中國政策的一部分。

美國在中美建交公報和上海公報中使用的英語應為“認知”一個中國的用詞。雖然這個英文單詞在中文中被翻譯成了“承認”，美國人對這樣的文字遊戲一直沾沾自喜，認為它可以在安撫中國的同時，最大限度地保留美國的利益原則。原因很簡單，“認知”一詞的使用，是美國政府在1979年中美建交時對台灣採取的“台灣地位未定論”的政策需要。只有“台灣地位”未定，美國才有法律根據向台灣出售武器，才有法律根據通過《與台灣關係法》，才能將《台灣關係法》所規定的美國對台義務與中美之間的“三項公報”相提並論。當年，精明的基辛格是請教了美國的法律專家之後，才在《上海公報》中“玩”了這一出文字遊戲。其實，美國人自己知道，這樣做不是尊重歷史和尊重法律的結果，而是基於美國利益至上原則而玩的一個小小“花招”。無論是1943年的《開羅宣言》還是1945年的《波茨坦公告》，美國都是這些法律文件的主要起草者和發布者。

“不支持”台獨和“反對”台獨，中國人的一般理解可能是語義程度的不同，但對美國來說，詞語選擇的差異卻代表了不同的政策選擇。因為“不支持”台獨只是強調美國“不鼓勵”、也“不幫助”台獨。如果美國聲言“反對”台獨，精明的美國人認為這就意味着美國會換成另外一種和“不支持”台獨表態完全不同的政策，那就是美國既要在思想和價值層面“不認同”台獨，同時，也意味美國有義務和和責任“不做”任何有利於台獨的事，甚至應該採取相應的行動幫助中國大陸一起“反台獨”。

上個世紀90年代中以來，中國政府特別強調台灣問題是中美關係中“最關鍵、最核心、最敏感的問題”，一再要求美國反台獨，但是美國都沒有正式作出這一表態。1998年克林頓總統訪華期間提出的“三不”主張，明言不支持台獨；2002年10月布什和江澤民主席在克勞福德農場會晤時，使用了“AGAINST”這個英文詞，確實是美國總統親口對江主席說他“反台獨”。但美國隨後又立即進行了某種“平衡”，布什在見記者的時候就又改成了“不支持”台獨，繼續在兩岸關係問題上玩文字遊戲。

美國兩岸關係政策能跨越“文字遊戲”的鴻溝嗎？

在中國政策中玩弄“文字遊戲”，美國認為可以最大限度地維護美國在台海地區的利益。這就是所謂既不給中國大陸和台灣任何一方造成美國實質性地偏向了哪一方的印象，以避免“造成錯覺”，鼓勵其中的一方破壞現狀；同時，又能充分扮演美國的“平衡者”角色，對兩岸關係發揮實質性的主導作用。過去24年來，美國歷屆政府都在“文字遊戲”以及“平衡政策”中尋找快感，讓美國的利益最大化。然而，美國的這項政策持續時間越長，對兩岸關係乃至整個對東亞地區局勢造成的危害就越大。這不僅是這項政策在今天猖狂的台獨勢力面前已經失敗的問題，更是美國究竟如何看待美中關係的戰略價值以及到底追求什麼樣的對華政策的問題。

可以說，中國大陸的兩岸關係政策越來越趨向成熟、理性。中國永遠不會放棄與台灣統一的主權要求，也不會放棄使用武力作為對台獨勢力的威懾手段，但我們接受了兩岸統一需要循序漸進的事實。只要台獨勢力不欺人太甚，中國不會輕易考慮改變現狀。但問題是，當中國大陸的兩岸關係走向成熟和理性之際，恰恰是台獨勢力越來越猖獗和囂張之時。美國的“文字遊戲”給了台獨勢力以幻覺，認為有美國撐腰就可以把中國“逼到牆角”，進而一步一步地造成台獨的事實。美國可以對台灣“板一下臉”，就象美國務院發言人鮑徹12月1日的反對台獨公投講話一模一樣。但台灣的選舉政治所產生的“台獨冒險”，如同鴉片一樣，使陳水扁和李登輝之流“上了癮”。一個已經上了癮的“吸毒者”會停下來嗎？台民進黨前主席許信良在幾年前就大聲疾呼，用台獨路線煽動民粹主義、用兩岸議題嘗試大陸底線，是“選戰毒藥”。但台獨分子不僅“中毒”已深，而且，台灣的選舉政治正在讓他們“毒性發作”。因此，挽救兩岸關係，維護海峽穩定，唯一的方法就是中國和美國一起幫台獨分子“戒毒”。

幫助台獨分子“戒毒”的最好方法就是美國政府立即停止給台獨分子“可以想象”的空間，堅定地向世界表明美國“反對台獨”的立場。美國可能會說民主社會應該提倡和寬容不同的意見。台獨作為一種個人見解，或許可以得到寬容；如果台獨成為了一種政治勢力，成為了顛覆兩岸穩定、甚至威脅幾十億人民福祉的“毒藥”，民主社會更不應寬容。

***中美關係面臨歷史性的選擇

溫家寶總理即將在12月8日抵達華盛頓進行正式訪問。作為16大之後中國新一代領導集體的代表，溫總理此次訪美的成果顯然將決定今後若干年內中美關係的走向。白宮的主人究竟會用一種什麼樣的方式給中國在台獨問題上一個“交代”，不僅將體現美國究竟準備在今後追求什麼樣的對華政策，也將考驗美國領導人是否有智慧和勇氣來直面美中關係中台獨勢力這個最大的“毒瘤”。

我們呼籲美國和中國一起旗幟鮮明地反台獨，這是中國人民和中國政府的肺腑之言，也是基於對中美關係的健康發展而提出的起碼要求。這麼多年來，在外交和戰略問題上，中國為美國做得少嗎？我們出於和平的信仰，反對美國發動伊拉克戰爭，但我們沒有在安理會上阻擊美國的戰爭和重建提案；朝核問題中國挺身而出，為了東亞和平和國際不擴散機制而多方奔走。沒有中國，哪有“六方會談”？在南亞緊張局勢中，中國的建設性政策是促成目前印巴在克什米爾停火的重要國際力量。在彌補中美貿易赤字上，我們派團前往美國大筆採購，表達了我們追求中美貿易平衡的最大誠意。當美國官員說目前是中美關係“最好時期”的時候，不知是否想過，國家關係也應該講一點“情意”？

由於目前的兩岸局勢，溫總理訪美毫無疑問將就台灣問題和布什總統進行會談。有四種可能性在等待着溫家寶總理的白宮之行。一種是布什總統在與溫總理見面時重申1998年克林頓政府的“三不政策”，二是重複12月1日鮑徹的講話，反對“台獨公投”，但不直言“反對台獨”；三是重提2002年布什同江澤民主席會見時的用詞，“AGAINST台獨”，而不是堅定的“OPPOSE台獨”；四是作為美國總統，布什第一次明確表示“反對台獨”，並以此作為美國兩岸關係的新的基本政策。

如果布什選擇第四種，13億中國人會在他明年11月再度當選的時候，給他擊掌。