中國總理溫家寶有理由感到高興:他於本周對美國為期4天的訪問獲得了巨大成功,這次訪問不僅有助於中美關係的改善,而且也是溫總理個人的勝利。但是,作為主人的美國總統喬治·W·布什卻可能有點不那麼開心。
布什總統已經因為對台灣的評論而受到批評,因為他用對“民主觀念”支持的某些讓步來換取同中國的關係的改善。而最大的失敗者可能是陳水扁,他使台灣問題成為溫總理訪問美國期間的焦點。不妙的是,這也許僅僅是台灣為明年3月份的“選舉”所做準備的初步嘗試。
溫家寶的出訪是中國新一代總理首次訪問美國。與老一輩領導人相比,他有着相當明顯的不同。像他的前任們一樣,溫總理強調美國和中國合作的重要性,而弱化雙邊關係中諸如貿易等問題所存在的分歧。他的舉止風度又展現了新中國的面貌。溫家寶在國內作為“人民的總理”出現,受到普通民眾的歡迎,同時他也確實在為老百姓的利益奔波。在美國他也同樣受到了歡迎。他那坦率的話語、幽默感以及願意與美國合作的精神都給人留下了深刻的印象。
溫總理的同事們在評價此次出訪的意義時,卻不會只關注於這些美好的感覺。他們更願意指出布什做出了美國依然堅持一個中國的立場的聲明,以及美國反對“中國和台灣任何一方做出的任何企圖改變台海現狀的單方面決定”。事實上,那些言論只是重申了美國長期以來的政策。
中國的領導人也會注意到布什總統接下來的言論,它直接涉及到了陳水扁要求台灣在下次“總統”大選中進行“公投”的問題:“台灣領導人的言論和行動表現出他可能有單方面做出改變現狀決定的傾向,這是我們所反對的。”布什願意把陳水扁看作是製造麻煩的根源並稱其為是“台灣領導人”———中國人對“台灣總統”的別稱———對於北京而言是相當悅耳的。
美國官員已經準確地表明,要求台北克制並不意味着美國給中國威脅這個島嶼亮了綠燈。美國一直以來都要求台灣海峽雙方保持克制、相互尊重。華盛頓支持“一個中國”的立場也一直是與《與台灣關係法》共存的,這項法律授權美國可以為保障台灣的自衛能力提供幫助。
美國立場表面上的一致性並沒有減輕美國國內對布什猛烈的批評。《華盛頓郵報》甚至說總統已經向中國“叩頭”了。
布什總統漸漸懂得外交政策從來都不是非黑即白那麼簡單。……畢竟中美兩國所共有的國家利益是長期的:和平解決朝核危機、打擊恐怖主義、保護伊拉克和阿富汗的和平與穩定,當然還有加快促進和擴大中美間的貿易和經濟聯繫。台灣不能成為這其中的障礙。
可是這並不意味着布什準備犧牲掉台灣以換取美國其他的國家利益。它意味着美國將不會捲入台灣島的內部政治之中,這看起來很有可能發生。陳水扁要求對中國導彈威脅進行“公投”是為了撈取在明年3月份投票競選中的政治資本。他希望北京會像過去一樣反應強烈,藉此激起台灣島內的民主情緒。這種方法已經使陳水扁贏得了2000年的大選,他現在企圖故伎重演。
顯然,北京吸取了上次的教訓。這回它沒有上鈎而改為通過美國施壓來限制台北。本周,這種努力的結果在華盛頓表現了出來。當這一地區所有的國家都為布什總統要求克制和關注台灣海峽的緊張局勢的表態而喝彩時,它們———比如美國———需要對各種挑釁性行為多加考慮。陳水扁正陷入一場緊張的競選競賽之中,距離投票只有4個月。到那個時候,中國人臉上的笑容里都可以看出一絲緊張來。