美国台海模糊政策能否终结

李侃如(Kenneth Lieberthal)是密西根大学政治系教授，在一九九八年至二OOO年之间担任美国国家安全会议亚洲部资深主任，李教授是一位国际知名且具有影响力的中国事务专家，他是当年柯林顿总统深为倚重的幕僚。如今台湾海峡的局势发展空前严峻，李侃如虽然已经不在其位，但是如今台海情势急迫，还是忍不住要从旁提出建言。日前他在《华盛顿邮报》发表一篇专文，题目是《台湾问题》。

文章开宗明义就批评布什总统上任之初的言论：“我们将尽其所能地防卫台湾”，是一项错误。事情演变到后来，布什在布温会后的记者会上，表示反对任何单方面改变台海现状的言行，都无法遏止陈水扁的行动。因为陈先生一年多来接收了许多来自华盛顿或白宫混乱的讯息，使得他真的相信美国会“尽其所能的保卫台湾”。更令人焦急的是，自从布什总统警告阿扁之后，白宫并未施展任何后续行动，他认为光只是告诉北京我们反对“公投”是不够的，台湾还是在进行大家都反对的事。这样下去很危险，因为美国已在国际上丧失了威信！大陆和台湾都会认为美国说了话不算数，软弱无力。尤有甚者，如果陈水扁再度当选，他肯定会在任期内继续推动“制宪”行动，赶在二OO八年前宣布“独立”等等，如此则一场灾难即将不免，这是美国和全世界都不愿见到的情况。有鉴于此，李侃如提出以下三点具体建议：

第一，制止陈的“公投”行动，此处原文用的是chasten一字，含有惩戒、以纪律管束等意思。能否见效将是美国国家威信的一大考验。

第二，美国真的要为“台独”流血吗？如果不是如此，应当要明白告诉台湾当局，我们的底线在哪里。

第三，说服大陆，台湾的民意已有变化，为了因应时局，建议双方达成一个至少可以维持数十年之久的“台湾不独，中国不武”的和平协议，以确保台海的长久安定，白宫应当为此作中间人，努力调停，促其实现。

李侃如在文中又说，相当具有讽刺性的是只有陈水扁为了连任，一味在那里拆信封！多少年来，双方消减敌意，大陆努力鼓励并促进两岸经贸，交流日益频繁。台湾虽然高唱“独立”，动作不断，实际上其“国防”预算却也逐年在降低。

李侃如在文中更指出，多年来许多人都相信两个假设：美国会介入因“台独”引起的争端、大陆到时候并不敢真的动武！李侃如认为这两个假设都是非常令人质疑的，如果因此误解而发生一场灾难，那就太不幸了。

李侃如教授本是名牌大学中一位通晓中国事务的学者，自从出任白宫国安会亚洲部主任，有了处理实际业务的宝贵经验，改朝换代之后虽然又退居学术界，但是隐然有红队领袖、一言九鼎的份量。他所提出的三点具体建议不啻是向白宫提出了挑战，喊话要求布什总统尽快处理这项危机，否则如果任其蹉跎，必将后患无穷不堪设想，若是真的因此而引起战端，就万分难辞其咎了。因为这一切如早加因应都是可以及时避免。

观察家认为，李侃如三项建议中最有突破性的是第二条，假如美国不愿意为“台独”流血，请直言无讳，告诉台湾，美国如果介入台海纷争的底线是什么？不要再玩弄虚拟的假设了，以免害人害己。

台海政策采用模糊方式处理，自基辛格创立此原则以来，已实施了数十年。基本上大家都心照不宣，各蒙其利，保持海峡三十多年平安无事。如果白宫接纳了李侃如的建议，则模糊政策将就此终结，不复存在矣！这将是中美台三方关系发展的重大分水岭。

模糊政策的确曾为“台独”带来许多想象的空间，但是阿扁无止休地触弄美国的底线，终于要拆开台海模糊政策的信封，逼着美国摊开底牌，一翻两瞪眼！

这不免要叫“台独”忠贞份子为之伤心气结！(作者言浩，曾任台湾中国时报专栏作家、联合晚报主笔)