俄罗斯武装力量第一副总参谋长巴卢耶夫斯基6日向俄媒体表示，在未来5至10年内，俄拥有的陆基战略核武器不会过时，因此发展海基战略核武器将作为俄所有军队建设计划中优先考虑的内容。巴卢耶夫斯基说，尽管俄计划将战略核弹头削减到1500枚，但仍将保留现有的陆基、海基、空基“三位一体”的战略核武器架构。

　　早已酝酿的构想

　　俄罗斯发展海基战略核武器的构想早在一年半以前就提出了。当时，武装力量总参谋长克瓦什宁曾建议大幅度削减洲际弹道导弹，并相应削减战略火箭军。但是，俄罗斯当时的国防部长谢尔盖耶夫和战略火箭军司令雅科夫列夫对立即实施这类计划持有异议。然而，当这两位军事领导人退休后，他们的立场受到了尖锐批评。在俄总统的鼓励下，海军方面的院外活动集团占了上风。

　　今年1月，俄国防部发言人首次正式承认，莫斯科正在从根本上修改战略核力量发展构想。武装力量第一副总参谋长巴卢耶夫斯基上将当时对媒体表示，在俄罗斯未来的各项军事建设计划中，重点是发展海基核武器。

　　陆基核武器曾是发展重点

　　早在2000年4月，俄罗斯曾公布一份题为《俄罗斯军事学说》的文件，该学说提出：“俄罗斯必须拥有能确保在任何条件下使任何侵略者遭受应有损失的核潜力”。此后，俄加强了核攻防能力的建设，并把重点放在发展核进攻能力上。在陆基、海基、空基“三位一体”的核武器架构中，陆基核武器比海基核武器花费少而又比空基核武器生存力强，因此，发展陆基核武器一度成为俄罗斯重点考虑的领域。但与此同时，俄还维修或新建了战略导弹核潜艇，将核潜艇的数目保持在8-10艘的规模，并为它们改装“白杨-M”潜射型导弹，以具备必要的海基核打击能力。

　　重点向海洋转移

　　俄决定发展海基战略核武器的原因是，海基核力量具有机动性和隐蔽性较好的特点，能够利用浩瀚的海洋进行远距离战略机动作战，而且拦截难度大，突防能力强，是在较小规模对抗中保持足够威慑力的最佳选择。

　　目前，尽管俄仍维持陆基、海基和空中“三位一体”的核打击力量，但海基核力量所占的实际比重更大。俄海军拥有近百艘潜艇组成的水下舰队，所具备的潜艇战实力不容忽视。同时，俄罗斯还在改进原有的核动力潜艇，并加紧研制新一代的“北方之神”核潜艇和可发射“白杨-M”导弹的新型战略核潜艇。至2010年，俄将拥有6艘可发射核武器的新型核潜艇，其海基核弹头将保留1744枚。此外，尽管俄罗斯因经济困难而无力再保持一支庞大的水面舰艇部队与美国全面抗衡，但其远程航空兵和现有的水面舰艇仍然具有一定的实力。而只要有一艘俄罗斯的战略核潜艇能生存下来，就足以使敌国遭到无法承受的打击。

　　美称俄在为对抗NMD做准备

　　就在俄罗斯武装力量第一副总参谋长巴卢耶夫斯基6日宣布俄将优先考虑海基战略核武器之后，美国中央情报局局长特尼特于同日称，俄罗斯可能采取行动对抗美国部署的国家导弹防御体系(NMD)。

　　俄罗斯舆论指出，俄罗斯当前和今后一段时间的主要任务还是发展本国经济，增强实力，而不愿因与美开展新一轮军备竞赛而迟滞经济发展。但由于美国一直没有放松对俄罗斯的遏制，所以俄罗斯强烈反对美国的NMD计划，并将进一步加强对抗美国遏制的核战略威慑能力。俄总统普京曾强调指出：“核武器目前依然是俄罗斯国家安全的基础，是在当前地缘政治条件下维护和平的保证。”