即將舉行的台灣大選備受矚目。美國的戰略問題專家們在台灣大選前舉行的一個研討會上，剖析了造成台海問題複雜化的種種因素。他們認為，中國政府依靠武力威脅和國際打壓的方法對台灣施壓，可能使台灣的人心漸行漸遠，應該考慮新的兩岸構架。

*感受大陸對台灣公投之關切*

星期二由美國智囊機構傳統基金會舉辦的一個以台灣總統大選為議題的研討會上，美國戰略與國際問題研究中心的中國問題專家葛來儀說，上個月，她和布魯金斯學會東北亞外交政策研究項目的負責人卜睿哲曾經前往中國，和中國的官員以及台灣問題分析人士就台灣政治和大選進行了交流。他們很明顯地感受到中國大陸對台灣舉行公投所持的關切態度。

*公投將挑動台灣人對大陸敵視*

葛來儀說：“我們遇到的人當中，雖然對這個問題的嚴重性和中國應當如何應對，存在不同的看法，但是絕大多數人認為，公投的觀點是對大陸的挑釁。”她說，一些人認為大選和公投同時舉行，將可能幫助陳水扁得到更多的選票。此外，公投將挑動台灣人對大陸的敵視。這是中國很害怕發生的事情。他們認為陳水扁在這方面已經取得成功 ，而這將使統一變得非常困難。

*公投會打開“潘多拉之匣”？*

葛來儀認為，儘管和2000年台灣大選時相比，中/共這次已經對台灣選舉有了心理準備，但是在過去的8個月裡，由於陳水扁政府拋出公投議題，使中/共感到很擔心。北京方面擔心這次公投將會打開“潘多拉的盒子”，今後將引發出更加難以控制的議題，其中包括制訂台灣新憲法、或者尋求台灣獨立的公投等。而更讓中/共驚訝的是，原本主張統一的泛藍陣營，也轉而支持公投法，並且表示不排除台灣未來尋求獨立的可能性。

*北京應以新構架贏得台灣民心*

面對這樣的趨勢，葛來儀和卜睿哲認為，中/共手中其實並非沒有好牌。可是他們之前做得並不好。他們認為這張好牌不是使用武力恫嚇，而是如何贏得漸行漸遠的台灣民心，以及積極地對話。

葛來儀說，“我想，不論是誰當選台灣總統，中國方面都應該認識到，中國的政策不能說服台灣人民使他們成為中國的一部份。”她說，一國兩制的構架對於台灣可能行不通，中國應該考慮新的兩岸構架。中國領導人應當嚴肅地看待這個問題。

卜睿哲也說，中國要打出積極的牌，就應該考慮讓台灣進入國際社會，參加像世界衛生組織這樣的機構；中國應該改變對台灣的武力威脅；同時也要讓台灣人民相信，它不會干涉台灣的大選。這是贏得台灣民心，扭轉台灣人對中國認同危機的積極作法。

*美台領導人之間信任危機*

眼前的兩岸關係由於公投和大選而變得複雜。美國作為利益相關方，也被這個形勢所牽動。中國近幾個月，不斷通過敦促美國表態，向台灣政府施加壓力。美國喬治城大學亞洲研究教授羅伯特·薩特認為，布什政府基於美國自身的利益，已經做出了適當的動作，阻止兩岸政府做出改變現狀的動作。

羅伯特·薩特認為，美國目前關心的是台灣問題的走向。他批評台灣的作法使美台領導人之間產生了信任危機。

薩特說：“我看到的情況是，這是雙方領導人之間的信任危機。在過去的20多年裡，我沒有看到過這樣的危機。我不是說美台關係的危機，而是領導人之間的信任危機。”他說，布什政府已經採取了適當的動作，告訴台灣領導人，他們的舉動不利於台灣的穩定，也顯然不符合美國的利益。薩特認為，中國政府事實上無力應付台灣局勢，但是美國則可以在其中扮演重要的角色。

*美應阻止台灣危險舉動*

同時，薩特認為，布什政府在處理台灣問題上，也不會在國內面對很大的壓力。首先，美國目前面臨戰略危機，不願意在伊拉克每天都有人死亡，北韓核問題未能解決的情況下，再捲入台海危機。此外，布什政府事實上是35年來最明確地表示保證台灣安全的政府，因此很難因此說服國會，台灣如今面臨安全危機。

薩特說，目前台海面臨的局面很危險，也很微妙。他還批評說，台灣領導人的態度和立場不穩定。布什政府在制止中國以武力威脅台灣方面做得不錯，同時，它也應該阻止台灣做出危險的舉動。