七名大陸保釣人士登釣魚臺遭日本警方拘留一事,使這兩年冷淡的中共與日本關,更形惡化,雙方關可謂降至冰點。大陸保釣事件將為「中」日關投下多大變數,仍須觀察;但可確定的是,此事件可能是中共對日本政策轉變的重大風向指標。尤其是,大陸政府對民間保釣行動從冷淡轉變為默許支持,其對日政策顯然日趨強硬,並逐漸背離其對日「世代友好」基調。
自中共與日本建交以來,雙方關即存在三座大山,即「歷史問題、台灣問題、釣魚臺問題」。不過,在中共刻意營造「中」日「世代友好」關的政策基調下,三十多年來,北京當局不僅不鼓勵、不支持大陸民間對日索賠、大陸民間保釣運動,甚至還會勸阻。此外,對日本政要參拜靖國神社,北京的反應也都停留在強烈抗議階段,從未採取相應行動,以致於大陸民間經常批評北京當局對日本「過於軟弱」。
如今,中共官方處理「中」日關的存在問題,已出現態度轉變之勢。以對日索賠為例,過去為了「中」日大局,中共官方並不支持,現在已改為支持態度。此次大陸保釣人士登釣魚臺,是官方態度轉變的又一例。
「中」日間關於釣魚臺主權爭議由來已久。中共與日本建交後,中共元老鄧小平在訪問日本時曾就「釣魚臺主權爭議」,向日方表示,「釣魚臺的爭議,下一代比我們有更好智慧」,他建議,在不涉及兩國主權爭議,共同開發,即「擱置主權、共同開發」。鄧小平的主張成為中共處理對日釣魚臺爭議的原則,因此,當一九九○年代中期,台灣和香港保釣人士積極推動保釣運動時,大陸內部則是一片靜悄悄。
大陸民間保釣聯合會早在一九九○年代後期即成立,但因官方不支持,一直無法發聲,大陸媒體也都沒有報導。前幾年,大陸保釣人士曾發動登釣魚臺活動,也遭到官方勸阻。此次,大陸保釣人士成功登上釣魚臺,中共官方默許支持的影子,處處見痕跡。例如,讓保釣人士出海、大陸主流媒體史無前例大幅報導大陸保釣人士登島和被拘留的消息,中共官方允許大陸保釣人士到北京駐日本使館示威抗議等。
更值得玩味的是,在大陸保釣人士登釣魚臺的隔天,中共新華社主辦的望新聞周刊,立即有長文分析日本據釣魚臺的陰謀,還搭配「日本軍事戰略轉向海外預,威脅我安全覬覦我台灣」等文章,若非事先安排,此種巧合實在驚人。這篇文章指出,日本據釣魚臺是為了:一、限制中國;二、覬覦釣魚臺的戰略位置,對中共國防不利;三、奪取釣魚臺資源。
隨着中共與日本關惡化,過去因實行對日「世代友好」政策,刻意控制影響雙方關的問題,最近一一浮上?面,成為雙方關的重大障礙,這種變化,似意味中共對日政策已開始轉向。
【2004/03/26 聯合報】