日本靖國神社參拜問題追溯
林思雲
日本的靖國神社是明治維新後誕生的。明治2年（1869年）為了紀念在維新運動中死難
的烈士，在東京九段建立了“招魂社”，因為在日本獨有的宗教“神道”中，相信人死後
靈魂依然存在，神社就是死人靈魂的住所。明治12年改稱“招魂社”正式命名為“靖國
神社”，從此靖國神社成為日本為國家犧牲殉難者，即所謂“護國英靈”的靈魂聚集地，
每年接受以天皇為首的政府官員的祭拜。
在另一方面，靖國神社也成為日本老百姓尊崇敬仰的聖地。那時日本人從軍出征時，總要
說：“讓我們到靖國神社再見吧。”此後日本歷次戰爭的戰死者，都要在靖國神社中放一個
牌位，接受後世的祭拜。但1945年日本戰敗後，靖國神社的地位發生了根本的變化。
以美國為首的盟軍進駐日本後，認為日本軍國主義的根源在於日本的宗教“神道”。盟軍
最高司令部在1945年12月15日，發布了禁止政教合一的命令，禁止日本政府與神道的
各種聯繫，把神道作為一種獨立的民間宗教處理。在禁止政教合一的命令生效前的1945
年12月20日，日本政府在靖國神社進行了最後的臨時大招魂儀式。昭和天皇親自出席，
同時幣原首相為首的日本政府各級官員，以及原陸海空軍代表等共一千餘人參加了招魂儀
式。
盟軍最高司令麥克阿瑟原準備燒毀靖國神社，但羅馬教皇派來的特使讓麥克阿瑟打消了燒
掉神社的主意。羅馬教皇特使比特魯神父對麥克阿瑟說：“不管是戰勝國還是戰敗國，向
為國家犧牲捐軀的人們表示敬意是人類的‘自然法’。如果燒毀靖國神社的話，那將是一
種犯罪行為，也會在美軍的歷史上留下一個不名譽的污點。”麥克阿瑟聽從了比特魯神父
的勸告，保留了靖國神社。但麥克阿瑟要求改變靖國神社“廟宇”的地位，把靖國神社變
成一個西洋式的紀念碑。
禁止政教合一的政令生效後，靖國神社脫離了與國家的關係，成為一個獨立的私營團體。
沒有了國家的資金來源，靖國神社只得靠募集捐款維持，然而日本民間各方卻對靖國神社
積極捐款，靖國神社並沒有遇到資金難的問題。但靖國神社方面拒絕採用西洋的紀念碑祭
典方式，堅持死守傳統的靖國神社祭拜方式。
1951年舊金山對日講和條約簽署後，盟國恢復了日本的獨立主權。日本在恢復主權後發
起了兩項大運動：戰犯釋放運動和靖國神社祭祀運動。釋放戰犯的背景是日本政府在恢復
主權時做出的承諾（第11條）：“日本承認遠東國際法庭以及其它同盟國國內法庭對戰爭
罪犯的審判結果，日本政府無權對在日本國內服刑的戰犯赦免、減刑和假釋。”
戰後的遠東國際法庭以及其它同盟國國內法庭，對5000多名舊日本軍人和政府關係者進
行了起訴，分為A、B、C三級戰犯。遠東國際法庭審判發動戰爭的A級戰犯28人，其中
7名死刑，21名有期無期徒刑，其餘則是在戰爭中虐待戰俘屠殺平民的B、C級戰犯。到
1951年舊金山條約生效時，在日本國內有1503名戰犯，在菲律賓和澳大利亞有557名戰
犯在獄中服刑，其餘戰犯在共產圈的中國和蘇聯服刑。
1952年日本發起了全國規模的戰犯赦免運動，在日本律師聯合會提交政府的“戰犯赦免
意見書”上，有4000多萬人簽名。戰犯赦免的要求有三個：判死刑的戰犯減刑；在國外
的戰犯歸國；在國內的戰犯釋放。日本政府也積極支持戰犯釋放運動，1952年8月，日
本政府對同盟國各國提出了釋放B、C級戰犯的請求，同年10月又向各國提出釋放A級
戰犯的請求。
日本戰犯釋放運動達到了預定的目標。1953年7月菲律賓在獄的全部戰犯、1954年8月
澳大利亞在獄的全部戰犯歸國，死刑的戰犯減刑。1955年日本眾議院以壓倒多數票通過
了《戰犯釋放問題》決議案，1956年3月A級戰犯釋放，到1958年5月，所有B、C級
戰犯全部釋放。1953年日本國會通過了戰爭死傷殘者護援法，把東條英機等已經處死的
戰犯確定為“公務死亡”（即中國的因公殉職），給他們的遺族發放撫恤金。
在釋放戰犯的同時，日本也開始恢復戰前每年舉行的靖國神社參拜儀式，追悼戰死的“護
國英靈”。1953年10月，簽署舊金山講和條約的吉田茂首相成為戰後首先到靖國神社參
拜的日本首相，不過當時並沒有成為重大新聞。到1975年為止，各屆日本首相每年春秋
兩次到靖國神社參拜，雖然日本社民黨和共產黨反對到靖國神社參拜，但並沒有引起強烈
爭論和非議。
1975年三木首相到靖國神社參拜時，首次提出了“私人身份參拜”的說法，在日本政界
引起了首相到神社參拜是否違憲的大討論。根據日本憲法第二十條政教分離的條款，政府
不得直接參與宗教活動。社民黨和共產黨聲稱日本首相作為日本政府的代表，參加靖國神
社參拜這樣宗教氣氛濃厚的儀式，違反憲法政教分離條款，要求首相停止到靖國神社參拜。
面對社民黨和共產黨等反對派的指責，三木首相提出他是以私人身份到靖國神社參拜的，
他到靖國神社參拜並不代表政府，這樣就繞開了首相參拜違憲的指責。
三木首相提出了“私人身份參拜”的說法後，引起了很多爭議，首先怎樣區分代表政府的
“公式參拜”，還是代表自己的“私人參拜”呢？為此日本政府在1978年發表了一個“統
一見解”：“政府官員到神社、佛寺等宗教場所參拜時，只要香火費是自費而不是使用公費，
就視為私人性質的參拜。”日本政府並推論1953年吉田茂為首的歷屆首相參拜均為私人參
拜。
但日本民間要求政府出面公式參拜，追悼戰死者的呼聲卻相當高漲。據NKH、朝日新聞、
每日新聞等主辦的民意調查顯示，百分之五十以上的日本人希望政府到靖國神社公式參
拜。在日本參眾兩議院也出現了“告慰英靈協議會”、“靖國神社公式參拜委員會”和“靖
國神社國家護持委員會”等政治組織，要求政府出面到靖國神社正式參拜。1982年“告
慰英靈協議會”發起了1000萬人簽名運動，到8月4日，有1000萬以上的日本國民簽名
要求政府到靖國神社正式參拜。
在此情況下，1982年日本政府做出決議，把日本投降的8月15日定為“追悼戰沒者和祈
禱和平日”，在每年的8月15日由政府主辦“全國戰沒者追悼大會”。日本政府對此做出
如下說明：“日本在大戰中損失了330萬人的寶貴生命。追悼那些為了國家和社會奉獻生
命的同胞，是基於超越國家、民族、宗教的人類自然普遍的感情。基於這種想法的追悼活
動，在諸多外國也可以見到。”從此日本政府每年8月15日在日本武道館舉辦數千人參加
的全國戰沒者追悼式，天皇親自出席大會。
儘管自民黨執政的日本政府決議把8月15日定為“戰沒者追悼日”，社民黨、共產黨等在
野反對黨派還是強烈反對。社民黨的發言人說：“現在，軍國主義的危險陰影又再度在日
本出現，我們已經隱約聽到軍靴的響聲，聞到火藥的氣味。日本政府、自民黨和金融界屈
服於美國的要求，強化和推進軍備，甚至出現了政府準備出口武器和徵兵制的傳說。我們
堅決反對把戰敗日定為“戰沒者追悼日”，以及強行到靖國神社公式參拜的軍國主義化行
徑。”
但支持日本政府的勢力還是強勢，大多數日本人還是歡迎政府主辦“戰沒者追悼日”儀式。
不過日本武道館舉行的追悼儀式，畢竟與到神社參拜有所不同。特別信奉神道的日本人相
信戰爭中犧牲的亡靈將聚集在靖國神社，所以要求首相到靖國神社正式參拜的呼聲依然很
高。1982年10月辭職的鈴木首相到靖國神社參拜過8次，但其性質仍是私人參拜。1982
年11月中曾根新內閣誕生，中曾根首相開始挑戰靖國神社公式參拜。
1983年1月，中曾根首次到靖國神社參拜。但記者問他作為首相參拜還是作為私人參拜，
中曾根沒有直接回答，而是說：“內閣總理大臣中曾根康弘向靖國神社的英靈感謝參拜。”
中曾根雖然沒有明言公式參拜，卻向公式參拜邁出了一大步。為了促成政府的公式參拜，
日本戰沒者遺族會發起了絕食請願活動，1984年8月15日，一百餘名日本戰沒者遺孤在
靖國神社前絕食50小時，請求政府公式參拜靖國神社。
1985年8月15日，是二次大戰結束40周年，也是日本戰敗40周年的日子。為了在這個
日子實現公式參拜，日本的政界異常活躍起來。自民黨中央成立了一個專門處理靖國神社
參拜問題的小委員會，負責處理靖國神社的參拜諸問題。由於公式參拜的最大問題是憲法
規定的“政府不得直接參與宗教活動”，為了不違憲，自民黨想出了一個變通的方案：首
相到靖國神社只是追悼紀念，只對英靈牌位行一鞠躬之禮，而不參加靖國神社傳統的、宗
教氣味濃厚的參拜儀式。這樣就避開了違憲的問題。
1985年8月15日，中曾根在日本武道館的“戰沒者追悼日”儀式完成後，直接到靖國神
社參拜。中曾根在靖國神社參拜堂深深鞠了一躬，獻上用公費購置的鮮花，然後退出。在
記者提問時中曾根說：“我是以內閣總理大臣的身份參拜，當然是公式參拜。”
中曾根康弘到靖國神社的公式參拜，引起日本各反對黨派的強烈批評，社民黨石橋委員長
聲稱中曾根作為法制國家的首相，卻不顧憲法強行到靖國神社參拜，是非常可恥的行為；
朝日新聞等左派報刊也連日批評中曾根到靖國神社公式參拜有違憲的嫌疑，但最大的壓力
還是來自外國的壓力，特別是中國的壓力。
中曾根正式參拜後，中國中央電視台當天就報道了該新聞，並且詳細介紹了社會黨、公民
黨等反對靖國神社參拜的言論。8月22日，新華社發表了評論員文章《絕不允許混淆侵
略戰爭的性質》，文章批評日本政府試圖用追悼“為國家和社會奉獻了生命的同胞”，來混
淆日本帝國主義發動侵略戰爭的性質，大大傷害了中國和亞洲各遭受過日本帝國主義侵略
國家人民的感情。
8月26日，日本社會黨代表團訪華，姚依林副總理主持的歡迎會上，姚在讚揚日本社會
黨嚴正立場的同時，激烈批評了中曾根政權。8月29日，鄧小平（當時顧委會主任）會
見了日本社會黨代表團，鄧小平談了維護中日關係的重要性後說：“日本軍國主義分子的
活動讓人擔心，要注意日本政界，特別是個人的所作所為。”不點名的批評了中曾根。
在中共諸領導人中，總書記胡耀邦表示了比較低的姿態。9月13日，胡耀邦會見了日中
友好協會會長伊東，中曾根托伊東捎話給胡耀邦：“日中友好不變”，胡耀邦說：“過去的
事情就過去了，最重要的是要吸取教訓。”胡耀邦會見伊東後，日本一些新聞媒體報道說：
“胡耀邦總書記的談話顯示中國不準備深糾靖國神社問題。”
但9月18日“九一八事件”的日子，北京大學和清華大學的一千多名學生到天安門廣場
遊行，打出“打倒日本帝國主義”、“打倒中曾根”的口號和標語，北京大學和清華大學校
內也貼滿了批判中曾根的大字報。9月20日，中國外交部發表聲明，強烈譴責中曾根內
閣到靖國神社正式參拜，聲稱靖國神社參拜已經成為中日兩國政府間的嚴重政治問題。
中曾根原以為正式參拜的阻力主要在國內，沒有預料到中國會作出如此強烈的反應。10
月10日，日本外相安培訪華，鄧小平在會見安培時說：“不希望看到出現傷害兩國人民感
情的事情”，希望日方慎重處理靖國神社參拜問題。安培表示出日方準備在靖國神社問題
上讓步的意思，中方也表示出將不再繼續追究中曾根內閣的責任。
中曾根聽了安培訪華的匯報後，決定中止參加10月舉行的靖國神社秋季大祭，中曾根說：
“中國的反應並不僅僅是威脅。如果我再去參拜，就會使中國學生的遊行活動激化，胡耀
邦總書記說不定會因此而下台。日中關係惡化，中國的親日政府倒台是違反日本國家利益
的事，這恐怕也是神社的英靈們不願看到的事。因此我決定中止這次靖國神社參拜，在靖
國神社參拜問題上前進一步，後退兩步。”
10月，日本各大報紙紛紛登出中曾根因為顧慮中國反應，停止到靖國神社參拜的新聞。
此後中曾根在首相任職期間，再也沒有去過靖國神社參拜，日本新聞界把中曾根的靖國神
社參拜形容為“龍頭蛇尾”。中曾根後來在回憶錄《天地友情》中說：“我中止到靖國神社
參拜的理由，是擔心胡耀邦先生會因為我的參拜而遭到彈劾。”（《天地友情》第462頁）。
中曾根1985年正式參拜以後，到目前為止再沒有一個首相到靖國神社正式參拜（橋本等
人進行過私人參拜），這主要考慮的是中國和亞洲諸國的反應。不過新上任的小泉總理多
次表示今年8月15日要去靖國神社公式參拜，靖國神社問題有再次燃起的可能性。
靖國神社參拜的另一個問題是靖國神社中祭有東條英機等14名A級戰犯的牌位，鄧小平
曾說：“如果從靖國神社中拿走東條英機的牌位，我也要到靖國神社去獻花。”這表面中國
並不反對日本到靖國神社參拜本身，而是靖國神社中供有東條英機等A級戰犯的牌位。
日本政府也有不少人贊成從靖國神社中取走東條英機等人的牌位，為他們另建一個廟。這
樣就可以解決外國反對靖國神社參拜的問題，又能使靖國神社成為可讓來訪外國元首獻花
的紀念堂，可謂一舉兩得。但靖國神社是獨立於政府的宗教團體，日本政府多次向靖國神
社表示過移走東條英機等人牌位的意願，但都被神社方面拒絕。現在靖國神社共祭有從明
治維新開始為國殉職戰死的246萬1584人的牌位，包括14名A級戰犯，一千多B、C級
戰犯的牌位。
當年美軍保留靖國神社時，並沒有料想到日本人對靖國神社抱有這樣大的執着。儘管中曾
根以後的歷屆首相沒有去靖國神社參拜，但他們都表示自己想去靖國神社參拜，只是顧慮
到中國等國的外交問題才中止參拜，沒有一個人認為到靖國神社參拜是一件不應該做的錯
事。戰後50多年的今天，日本人還念念不忘要到靖國神社參拜，這不應簡單地歸結於日
本右派軍國主義分子的操縱，而是反應了日本人的民族性。中國與日本打交道時，不應該
忽視日本人的這個民族性。
