编按：汪道涵智囊、上海东亚研究所所长章念驰的这篇文章载于今年三月号的「中国评论」杂志，甫一刊出，就得到各方响应，被解读为大陆方面呼吁对台战略新思维的扛鼎之作。在文中章念驰表示，大陆对台处理问题要有新思维，在台湾问题上尽量用和平的方式。他指出，两岸关系日益恶化，台独可出的牌已用尽，而和平统一方针已经死亡，双方应制订对两岸人民都有号召力的统一纲领及统一法。

不过，三二零大选后，陈水扁诡异连任让大陆对台言路一时沉寂，两岸关系何去何从，是战是和，恐非这篇《现在与未来的反思》能言尽......

脆弱的两岸关系，多年来一定程度依赖着台湾法统--「一中宪法」而勉强存在，现在陈水扁终于向「一中宪法」开刀了。他说，「台湾是一个事实独立的国家，但还不是一个完全独立的国家，这就是现有宪法中还有一中成分，因此需要修宪」。而台湾修宪门褴甚高，于是他欲用「公投」来完成直接修宪，并提出了台独时间表；他说这是民进党的党魂，这把大陆逼到了死角。因此有些人认为两岸和平统一已无希望，只有一战定乾坤；至于战争的巨大损失也只有在所不计了，这真是二十一世纪初中国人遇到的最大不幸。

台湾从「变天」到「变脸」，来得是如此迅猛，让大陆痛尝了甚么叫「台独」执政的滋味，也饱尝了陈水扁尖刻无义的味道。长期来混沌不清的两岸关系，瞬而变得清晰无遗。统独对决来得如此之快，人们不约而同地问：「台湾到底怎么了」？「我们应该怎么办」？

我认为不管今后是「和」是「战」，我们都必须正视这两个问题、必须清晰回答这两个问题。弥漫在两岸关系中的「战略模糊」或「是是非非」关系，是终究要消失的，而谁能首先回答两岸民众高度关心的一切敏感问题，谁就能取得主动权；谁能从理论上率先高举起希望的大旗和解决两岸关系的理想大旗，谁就能赢得人心。在此我想试论一下这两个问题，以激发大家来共同探讨的兴趣。

台湾怎么了

变味的选举变质的民主

今日台湾，是唯选举为大，权力与利益部需要通过选票获得，选举成了压倒一叨的大事。正如英国谚语所说：「从树上掉下的猴子仍是猴子？从树上掉下来的议员就不再是议员了」 。因此为了获胜，政客们甚么事部敢做甚么话部敢讲，任何一桩事成了他们炒作选票的伎俩；他们以选举为己任，想尽办法骗选票。尤其民进党在尝到了执政滋味后，是再也不愿下台了；陈水扁天天梦想连任，他太渴望——继续过「总统」瘾了。而在野的国亲两党，饱尝了下野的痛苦，也急于夺回权力、终于联合起来夺权了，使台湾选情异常火爆。陈水扁执政的三年多，创下台湾诸多第一－失业超过五十万以上；首度经济负增长；国民所得倒退七年；贫富差距拉大六十一倍；一千两百万人列入新贫者；自杀案高达三干件；刑事案由三十八万件激增至五十万件……。民进党迅速与财团勾结，比国民党更加黑金化、吃相更难看，且无诚信。他选前无数承诺选后一概食言自肥：对两岸关系也加此，如许诺「两岸直航」等等今天也概不认账。这样一个政客要连选连任，在任何正常的民主社会都是没有机会的，因为人民给了你四年，你没有政绩与业绩，意味着你的政治生命就结束了，但是台湾却是例外。陈水扁操纵的选举不是以民生和经济、社会、福利为主轴，却是利用省籍与族群的矛盾，以统独为主题，以爱台与卖台为唯一选择，并将选举与统独公投捆绑起来让选民去作选择。这样做在当前之台湾对他是有利的，因为人们太不了解统一是甚么，于是他不顾一切地刺激统独对决，不计后果地将祖国大陆逼到了死角，达到「置中国于死地而后扁生」，为一人当选而让千万人冲突，甚至将美中推向对抗与战争之中，这是极其自私而不道德的。民进党在执政后，变得毫无理想可言，扁吕一伙把持大权，民进党创党人物均纷纷离开民进党。最近连李远哲、王永庆、林怀民这些党外名人，也联合发表声明，指出台湾选举完全变味，充满恶斗，人为制造统独对决，错用了民主。这也反映了台湾民主化的不成熟，人们错将选举当民主。

陈水扁是一个「百变金刚」 ，他曾表示民进党必须转型，必须争取中间选民，必须建立跨党派联盟，必须建立全民政府。但今天他只有刺激统独一途了，只有彻底倒向极独怀抱了。而极独分子自知时日无多，中国日益强大，尤其在二零零八年与二零一零年中国举办「奥运」与「世博」之后，要从一个全世界均认可的强盛的中国版图中分裂出去，是几无可能的。所以唯有抓紧这四至六年完成独立建国，于是一场台独大合唱公然借选举登场了，而广大的两岸同胞乃至美国与日本民众便都成了他们这场政治豪赌的人质。

台独上台意味两岸关系永无宁日

长期以来，两岸关系存在个「灰色地带」，许多东西允许不清不楚，台独也只可做不可说，有人称之为「战略模糊」地带。而今天这地带消失了，台独是又说又做，人们吃到了陈水扁狠狠踢来的一脚，于是大家惊呼：台湾怎么了？其实这是一个早该明白的事实--台独上台意味着两岸关系将永无宁日。

历史告诉我们，偌大的中国，统一是至关重要的；分裂与分裂分子是一个国家稳定与发展的最大隐患，分裂分子后面又总有外国颠覆势力的插手，分裂活动犹如一根政治拉链，牵动着国家的心肺，让你难以安定发展。因此反分裂与维护统一大业，是全党和全国的大事。应面对现实，吸收各方智能与积极性来共同治理。

「公投法」出台更意味着国无宁日

台湾依目前宪法及《国统纲领》明确载明台湾与大陆同属一个中国，因此，台湾没有单方面改变现状的权力，尤其无权用「公投」这种「大民主」的形式来决定自己的治权与前途。若「公投法」出台，并入宪，不管公投甚么内容，是不是进行统独公投，台湾实质上已拥有了单独决定自己治权与命运的法律依据，这样，两岸关系将不复存在，我们必须明白地向国际社会和台湾民众讲明这是不可逾越的底线。

公投的危险性连美国、日本、澳大利亚、俄罗斯、欧盟皆知，故连他们都表示反对。因为公投一旦握在小撮疯子手中，全世界部必须为它付出沉重的代价，而陈水扁与台独的基本教义派为了私利和台独梦呓，甚么事都敢干；而泛蓝为选票竟敢与陈水扁比「独」比「烂」，也一时丧失理智，铸成大错；台湾广大民众一味求爽，完全不知「公投」的危险性，因而使整个两岸关系陷于高度危险之中。

如今「公投法」已入宪，并明文允许「防卫性公投」。从今往后，民进党不管在野在朝，一定会依此法提出种种公投要求；并会先从一般问题公投，进而进行统独公投，直至用公投修宪。如此则台湾公投中南海地震，国无宁日矣。且公投修宪一旦成功，台湾通往联合国大门即通行无阻矣，届时即便使用武力也于事无补矣；我们宝贵的战略机遇期及和平崛起的机遇，中华民族伟大的复兴美梦都将受阻于台湾问题，这是何等的不幸。对此我们要有足够的认识，为此我们对两岸关系要有足够的重视。

不可忽略本土化民主化多元化效应

在乱象险情丛生的两岸关系后面，也许我们长期忽略了危象后面的成因，习惯地以自己的观念去审视台湾，忽视了在解除戒严后本土化民主化多元化对台湾社会产生的影响，只重视「一国」的完整性，而忽略了「两制」并存的巨大差异。

台湾在历史上曾长期受到不公正的待遇，被视为蛮夷和边陲，以至被荷兰作为无主的土地统治三十八年，郑成功占领二十二年作为反清复明基地，割让给日本五十年，又被蒋介石作为反共复国基地近五十年，反复被统治占领，形成了他们的特殊性格和追求独立的个性。因此当「戒严」取消、实行民主化、推行多党制、贯彻本土化，对饱受欺压的台湾同胞来讲，是多么高兴。这种「出头天」情是我们无法给予的，他们的这种兴奋是我们不易体会的。由此而衍生的社会多元化政治生态，使他们对统一产生怀疑与排斥。他们怕统一会降低生活水平，也会让他们失去好不容易获得的自主权。他们不知统一为何物，他们原谅李登辉、陈水扁的一切过错，说「宁愿口袋扁扁，也要阿扁」。他们偏爱一个土生土长的贫农后代；他们对大陆、有许多偏见与成见，不管大陆说甚么，他们都视为是大陆的「打压」……。他们当家作主后兴奋的情绪还在不适当地发酵，而陈水扁正是利用了这样的民意大搞分裂，而兴奋的民众对可能招来的危险，浑然不知，这实在是可悲的。

李登辉执政的十二年，加上陈水扁执政的四年，他们利用这种民意大搞去中国化、又将台湾作为一个国家加以塑造。台湾的国家化，即「一边一国」已成主流民意，普遍承认台湾是个主权独立国家，她的名字叫中华民国，与我们将台湾定位为「一个省」或「中国的一部分」，越来越背道而驰。

面对迷失的两岸关系，针对台湾的激变，我很赞同陈于帛先生的观点，他认为「我们必须面对的严峻事实是：不可能一厢情愿地冀望于美国的配合与支持，不可能一厢情愿冀希望于台湾主流民意的觉悟，不可能冀希望于台湾内部政治力量对台独势力的牵制，不可能一厢情愿地回避『和平台独』的趋势」、「大陆的对台政策需要作适应台湾内部政局新变化的大幅度盘整和检视，大陆的反应是关键」（二零零四年一月二日《信报》陈子帛文章）。我也同意乔治华盛顿大学国际关系学院哈里.哈丁院长的观点，他说，不管台湾怎么变化和选举结果如何、大陆「如果你真的要一个你可以称之为统一的解决方式，你对台湾就要更有弹性，方法也要修正」（二零零四年一月二十日《联合报》文章）。确实，要真正找到问题所在，与其指责别人，不如严格要求自己。这才是成败的关键。

要全面冷静分析不要自乱方寸

面对当前日益恶化的两岸关系，我们要对乱象有清晰冷静的分析和判断，理清思路，统一认识，统一行动。既不可盲目悲观，认为和平统一方针已经死亡，只能让战争来解决问题了；也不能盲目乐观，认为只要依仗我们的实力在国际上守住一中原则，台独永远是「茶壶里的风暴」－翻不了天。我们既要认识形势的严峻性，又要找到发生问题的根源，对症下药，切实把工作做好，争取对台工作有个新思路、创造一个新局面，

我们冷静分析一下，对今日中国来讲，甚么为大，甚么为先，甚么为重？我认为，无论如何仍是中国前途为大，发展自己为先，民族振兴舆加速现代化为重，而台湾为小，统一为次，两岸关系为轻，若这关系被颠倒了，我们将要付出重大代价。

在两岸力量对比上，我们也应冷静分析一下，究竟谁比谁强，谁比谁急，谁更怕谁？我认为，无论如何是我们比台湾强，而且会更强，是台湾比我们急，是台独更怕我们，而不该是我们怕台湾；台独可出的牌已用尽，面我们可出的牌远远没有用完。如果没有这样的基本判断，就不是清醒的唯物论者。

但我们也应清醒看到当前的四至六年是两岸关系的危机高峰期，这期间我们在对台问题上的主动权正在流失，一个中国的社会支持基础正在台湾丧失，台湾对中国的离心力正在加大，而我们促统的努力远不及台独的分裂速度，我们在很多问题上还存在教条主义的条条框框……。我们既要看到问题的严重性，又要保持信心，不乱方寸，迎头赶上，使和平崛起的战略机遇期不致丧失，这应该是做得到的。要妥善处理好几个关系

（一）要处理好和平崛起与台湾问题挑战的关系

中国自改革开放后，有了二十多年的发展，但对经济基础极差的中国来讲，距离小康目标还很遥远、因此争取和平环境，继续有二十年的发展期：是中国最最头等的任务，也是中华民族各族人民实行民族振兴的最大愿望。至于这种发展是不是意味「中国崛起」并不重要，重要的是这种「发展」与「崛起」应以和平的方式进行，以不威胁与影响我们的邻国与整个世界为基础，不能搞穷兵赎武，不能走霸权道路。即使在解决台湾问题这样的内政问题上，也要尽量用和平方式，体现出一个负责任的政府与大国的风范，这是非常重要和首要的问题。

因此做好对台工作必须引起全党全民重视，而且要想尽办法来做。这方面我们的空间是很大的。同时要相信台独已是走到了尽头，台湾的「文革」总会有结束的一天，台湾民众终会觉醒，会回到一个健康的两岸关系的，台独的死路是走不通的，我们必须有此信念。

（二）要处理好反独与促统的关系

反独只是两岸关系中的一部分，决不是两岸关系的全部。两岸关系若只有反独，将使统一失去光泽；统一若没有了光辉，会让人民失去追求统一的热情，使两岸关系变成一场没完没了的口水战，徒让人们产生厌恶，统一也会变得苍白面遥远，人们也不会为统一去奋斗，更不会为之献身。

因此我们应该加大对统一内涵的研究，应该不断发展统一理理论，不断对统一理论赋予新生命力，去制订一部「统一纲领」，催生一部《统一法》，将涉及统一后及每个阶段的目标、任务、方法都加以合理规范，让所有人都了解统一的好处及统一的步骤；要实事求是地去解决统一过程中衍生的相关问题，最大程度团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极性，让广大民众都有知情权和参与权，形成一个热火朝天的反独促统情势。

最近，在两岸关系十分低迷的情况下，大陆方面依然发表《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸三通》的政策白皮书，这是十分明智的。胡锦涛主席又专门会见了台商协会会长，他没有说一句重话狠话，只是苦心婆口劝台湾同认清世界大局，体认家和万事兴，两岸同属一个国家和一个民族，我们要把我们共同家园维护好、建设好、发展好，维护共同利益，坚持共同发展，做到三个有利于……。这充分显示了祖国的仁厚。最近胡锦涛主席又再次奔波于国际社会，陈述我们反分裂的理由，这一切都显示了新一届政府的新思维新作风。与陈水扁为了自己连任声嘶力竭地上窜下跳，形成了鲜明对照。

事实证明，两岸关系如果仅仅只有斗争与对抗，只有反独而忽略了促统，就不可能健康发展。尽管台独在台湾还处于上升期，台湾民众情绪还未回归理智，但我们不可以忽略统一「这一崇高目标的建设」，应知道一些人不拥抱统一，正是对统一的意义与好处缺乏了解。

（三）处理好战略清晰后的雨岸关系

长期以来中美台关系中的两岸关系，一直存在一块「灰色地带」或称作「战略模糊地带」，这种模糊避免了两岸关系的直接冲突，使各自政策有一定弹性，形成了似是似非的关系，让各方可以回避统一的实质问题，避免摊牌。但是，随着台湾打出一边一国，以及「公投制宪」出笼，令「灰色地带」烟消雾散，使三方关系均处于转直接对抗之中，再无模糊可言。故美国直言反公投，反破坏现状；泛绿坚持公投，坚走台独之路；泛蓝倡稳定，走两岸协调之途，也不怕戴卖台帽子。接着要看大陆怎么办，怎么回答台湾民众关心的问题，这迫使我们要有一个清清楚楚的对台政策。三者之间，谁清晰谁就有主导权，形势已发生了这样的变化。

清晰后的两岸关系对追求两岸稳定的泛蓝是有利的，他们不必担心缓和两岸关系之路是「投降」或「卖台」，我们也不需要任何人投降或卖台。统一是两岸民众共建一个美好家园的过程，是彼此平等、互利、互尊的，是共创的民族的振兴舆繁荣，是使两岸关系变成中国人自己的关系。

清晰后的两岸关系必然对泛绿是不利的，使台独更加没有空间。台独是没有任何正义性可言的，这只是一小撮极端分子的梦呓，它不会给台湾带来任何利益；它是世界和平的死敌，人们也不愿为李登辉、陈水扁这样没有政治操守缺乏诚信的人去殉葬。

（四）处理好中、美、台三大因素的关系

两岸关系是由大陆因素、国际因素、岛内因素三大因素构成的，真正决定两岸关系命运的是在于两岸民众，其关键因素在于大陆。两岸的统一不仅仅是统独议题，我们追求的也不仅仅是「一国两制」，两岸关系的本质是制度与实力的竞争，若我们的民主、法制、文明、物质、精神诸方面的建设都能优于对方，统一就有磁铁一般的吸引力，仇华的国际势力也不敢染指代价极高的台海问题，台独也不会有吸引力。因为人们崇拜的是「一国良制」，即一个强大而文明的国家，一个良好而公平合理的制度；若我们自己的事情做不好，一切口号都将黯然无光。

国际因素也十分重要，如果世界各国不了解我们正常而善良的统一诉求，统一也难完成、但是我们决不能把台湾问题与任何国家作任何交易。在国际因素中，美国与日本最为重要，随着中国国际地位提高，美中、日中之间互有需求，唯台湾问题是中国国家的最高利益，是必须尊重而不可交换的。美日反对台湾公投，是维护美国、日本及中国的共同利益和自身利益，防止公投作为陈水扁之流的政客冒险的赌注，防止台湾单方面政变现状而造成大国间的冲突，非是对中国大陆的恩赐。过多依赖他国，也后患无穷；与其求他，不如求己；与其让利他国，不如让利同胞。两岸总有一天会走向统一 ，现状并不是不可改变，但改变台湾是中国一部分的事实是不允许的，改变目前两岸现状而走统一则是应该鼓励的，这一点务必及早讲清楚。

对岛内复杂的形势，我们要从历史、文化、政治、选举诸方面去深入了解，要相信台湾同胞一定会走出泛意识形态化的统独怪圈，会回归一个健康的两岸关系？会从善择流。四年前，有百分之八十以上的人相信伪善的李登辉，四年后的今天，只有百分之二十、百分之三十不到的人还相信他，这样的觉醒是需要时间的，我们应有必要的耐心。但对来到大陆的百万台商、台胞，我们是绝对有责任的，应善待他们，做好他们工作。

两手一定都要硬

邓小平教导我们，要有和战两手准备。和的努力要扎实，战的准备也要扎实；没有强大的国防实力，就没有和平的基础。因此我们一定要加快加大加强军事现代化的准备、让台独分子和国际干预势力不敢跟我们较量，也没有实力较量，这是任何一个主权国家应有的权力，这也是我们被陈水扁一伙逼出来的。但我们决不轻易言战，更不能以武力威胁台湾同胞、动辄言打，天天玩狼来了的游戏，军事准备是只能做而不能言的。我们还是要尽一切努力维护和平统一、在和平统一这一手上尽到所有责任。

结语

总之，两岸关系走过了曲曲弯弯起起伏伏的二十年，它不仅仅没有使统一变得明朗，双方反而愈行愈远而迷失了方向，我们似乎也越来越被动。这种被动首无来自双方判断的失误，我们还不能正视变化了的台湾所衍生的自主意识、民主意识、本土意识、中华民国意识及追求国际空间的意识；而台湾也不能正视大陆的一中意识、中华民族复兴意识、和平崛起意识、持续发展意识。也许双方始终缺乏共同意识的基础？各自内心有太多的冷战意识和对抗意识，始终没有理解「和平统一」的本意，不知道和平统一是一个双方共同发展共同缔造的过程，这过程不可能是短期的，而这一过程最大特点是双方最大程度的相互包容，但目前双方最缺乏的就是包容，这就会必然产生失败。失败是统一过程中应允许的挫折、低潮与反复，就像整个改革开放会不断出现挫折、低潮与反复一样，不应反应过度。中国人在走向未来的过程中、没有现成的样板与办法，但我们又必须勇敢地向前走，跌倒－总结－纠错－爬起－再走，我们就是这样前进，但我们一定会走向成功的！

吊诡的两岸关系，随着台湾选举的白炽化、使「灰色地带」迅速消失了，让每一方都需要重新调整方针，这也有助各方重新诠释自己的政策，亮出两岸关系的警戒线，有助于重构两岸关系，使迷失的两岸关系走出迷途。我深信这一切都给了两岸民众更多的思考，我相信两岸都会更成熟起来。两岸未来未必是必须刀刃相见，向往自主的台湾同胞，与向往和平统一、繁荣富强的大陆同胞，不应该有根本冲突，完全可以共建一个新的两岸关系，进而共同发展、共创双赢、共同繁荣，共建一个更加美好的家园。

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沧浪之水清兮，可以濯我衣；沧浪之水浊兮，可以濯我足。