亞洲周刊：
美 國 的 邪 惡 軸 心 想 像 與 矛 盾
布 殊 將 伊 朗 　 伊 拉 克 及 北 韓 列 為 「 邪 惡 軸 心 」 　 一 意 孤 行 駐 軍 中 亞 　 並 進 軍 索
馬 里 和 菲 律 賓 ； 歐 洲 及 中 東 的 溫 和 派 都 難 以 苟 同 　 但 國 際 上 難 有 制 衡 美 國 的 力
量 　 歐 美 之 間 的 矛 盾 越 來 越 大 　
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美 國 總 統 布 殊 向 國 會 提 出 國 情 咨 文 報 告 時 　 將 伊 朗 　 伊 拉 克 及 北 韓 列 為 「 邪 惡
軸 心 」 　 此 話 一 出 　 全 球 嘩 然 　 法 國 「 國 際 研 究 中 心 」 研 究 主 任 狄 克 霍 夫
Alain Dieckhoff ） 指 出 ： 美 國 這 種 態 度 「 將 危 及 國 際 關 系 」 　 美 國 軍 事 單 邊 主 義
的 發 展 　 已 到 了 人 們 引 以 為 憂 的 程 度 　

自 九 一 一 及 對 阿 富 汗 發 動 戰 爭 後 　 其 反 恐 戰 爭 究 竟 要 走 到 甚 麽 地 步 　 是 世 人 關
切 焦 點 　 隨 　 阿 富 汗 戰 爭 順 利 進 行 　 美 國 表 示 不 會 自 中 亞 撤 軍 　 但 同 時 宣 稱 將
把 反 恐 戰 爭 延 伸 到 他 國 　 接 　 又 陸 續 派 遣 前 進 部 隊 進 入 索 馬 里 和 菲 律 賓 　 與 布
殊 政 府 意 圖 將 反 恐 戰 爭 與 本 身 軍 事 擴 張 合 而 為 一 之 意 已 明 　 也 使 美 國 的 歐 洲 及
中 東 盟 邦 出 現 不 以 為 然 的 聲 浪 　 歐 盟 及 美 國 在 中 東 最 堅 強 的 兩 個 盟 友 土 耳 其 及
沙 特 阿 拉 伯 　 強 烈 反 對 將 反 恐 戰 爭 擴 大 　

在 此 背 景 下 　 布 殊 的 國 情 咨 文 　 其 意 義 格 外 惹 人 注 目 　 這 顯 示 布 殊 政 府 已 對 國
際 社 會 的 反 應 不 再 理 會 　 執 意 按 自 己 意 願 推 行 到 底 　 也 就 是 說 　 布 殊 政 府 挾 帶
　 它 的 武 力 　 已 決 定 將 單 邊 主 義 繼 續 往 極 大 化 的 方 向 走 去 　 為 了 達 到 此 目 標 　
布 殊 政 府 在 新 預 算 里 　 甚 至 將 軍 事 支 出 增 加 百 分 之 十 三 點 五 　 達 三 千 七 百 九 十
億 美 元 　 其 中 用 於 反 恐 戰 爭 達 九 百 四 十 億 美 元 　 而 整 個 歐 洲 　 一 年 的 軍 事 預 算
只 不 過 一 千 四 百 億 美 元 　 難 怪 與 白 宮 關 系 密 切 的 專 欄 作 家 富 里 德 曼 （ Thomas L.
Friedman ） 會 如 此 表 示 ： 「 除 非 歐 盟 的 軍 事 能 到 美 國 這 樣 的 程 度 　 否 則 指 責 美 國
的 單 邊 主 義 是 沒 有 用 的 　 」

美 國 執 意 要 藉 　 擴 充 軍 備 而 將 單 邊 主 義 推 到 極 大 化 方 向 　 將 伊 朗 　 伊 拉 克 及 北
韓 列 為 「 邪 惡 軸 心 」 　 是 軍 事 入 侵 的 前 奏 ？ 或 只 是 一 種 警 告 與 威 脅 ？ 各 方 看 法
不 一 　 布 殊 稍 後 在 晤 見 約 旦 國 王 時 只 表 示 「 這 是 要 讓 三 國 知 道 　 他 們 的 所 為 我
們 正 嚴 肅 的 緊 盯 　 」 　 但 由 於 美 國 前 哨 部 隊 已 進 入 索 馬 里 及 菲 律 賓 等 國 際 反 對
聲 浪 較 小 的 國 家 　 顯 示 美 國 在 適 當 時 刻 　 對 這 三 國 展 開 攻 擊 的 可 能 性 不 但 不 能
排 除 　 反 而 有 日 益 增 加 之 勢 　 伊 朗 　 伊 拉 克 和 北 韓 皆 宣 稱 將 誓 死 抵 抗 侵 略 者 　
而 美 國 則 積 極 與 伊 拉 克 內 部 的 游 擊 組 織 「 伊 拉 克 國 民 議 會 」 勾 聯 　 提 供 軍 援 和
訓 練 　 美 國 入 侵 伊 拉 克 的 時 間 當 不 在 遠 　

因 此 　 新 一 波 的 中 東 風 雲 已 在 會 聚 醞 釀 之 中 　 這 是 中 東 多 數 國 家 對 布 殊 的 「 邪
惡 軸 心 」 加 以 抨 擊 的 原 因 　 在 中 東 各 國 的 反 應 里 　 沙 特 阿 拉 伯 的 《 利 雅 德 報 》
所 表 示 的 可 能 最 為 激 烈 　 該 報 指 出 　 「 美 國 意 圖 永 遠 完 全 控 制 中 東 」 　 最 近 　
沙 特 阿 拉 伯 在 阿 富 汗 　 伊 朗 　 以 巴 問 題 上 　 與 美 國 的 歧 見 日 深 　 沙 國 王 儲 亦 對
美 國 繼 續 駐 軍 該 國 表 不 滿 　 但 卻 顯 然 被 美 國 壓 制 下 來 　 沙 國 在 中 東 國 家 一 向 最
親 美 　 而 今 卻 逐 漸 趨 於 激 烈 　 這 似 乎 顯 示 出 　 隨 　 美 國 在 中 東 政 策 上 的 強 硬 和
徹 底 支 持 色 列 　 已 使 中 東 情 勢 到 了 一 個 新 的 危 險 階 段 　

美 國 強 硬 的 單 邊 主 義 　 除 了 使 中 東 呈 現 新 的 不 安 外 　 在 亞 洲 亦 然 　 美 國 對 北 韓
日 益 強 硬 　 使 日 本 與 南 韓 為 之 焦 慮 不 已 　 對 南 韓 而 言 　 這 更 意 謂 金 大 中 的 「 陽
光 政 策 」 已 被 擠 壓 得 失 去 了 空 間 　 在 東 南 亞 　 由 於 美 軍 重 入 菲 律 賓 　 包 括 馬 來
西 亞 　 印 尼 　 新 加 坡 　 泰 國 及 汶 萊 等 五 國 已 有 所 警 覺 　 馬 來 西 亞 外 長 賽 哈 密 表
示 ： 「 東 協 的 區 內 事 務 　 應 透 過 區 內 國 家 的 合 作 而 解 決 　 」 這 些 國 家 普 遍 擔 心
美 軍 的 進 入 將 激 化 東 南 亞 的 宗 教 矛 盾 　 而 擴 大 不 安 　

基 於 此 　 這 五 國 的 軍 事 情 報 部 門 最 近 在 吉 隆 坡 會 合 　 決 定 強 化 區 內 的 自 主 合 作
　 以 免 美 軍 勢 力 進 入 　 巴 西 與 美 國 的 反 恐 似 乎 毫 無 關 系 　 但 就 在 最 近 　 巴 西 所
召 開 的 「 世 界 社 會 論 壇 」 　 四 十 余 國 五 百 余 代 表 　 也 對 美 國 的 「 邪 惡 軸 心 」 論
表 達 不 滿 　 認 為 「 戰 爭 不 能 解 決 一 切 問 題 」 ！

值 得 注 意 的 是 　 歐 盟 與 美 國 的 磨 擦 也 因 此 加 劇 　 當 布 殊 「 邪 惡 軸 心 」 論 一 出 　
絕 大 多 數 國 家 不 以 為 然 　 接 　 　 在 美 國 派 出 以 國 防 部 副 部 長 伍 爾 夫 維 茨 為 首 的
代 表 團 　 出 席 慕 尼 黑 召 開 的 安 全 對 話 會 上 　 北 約 秘 書 長 羅 伯 遜 呼 吁 歐 洲 國 家
必 須 加 強 本 身 軍 事 能 力 始 能 扭 轉 美 國 的 單 邊 主 義 」 　 歐 洲 要 求 美 國 放 寬 軍 事
科 技 對 盟 國 的 輸 出 　 但 被 推 翻 　 美 國 稱 必 要 時 不 惜 獨 力 而 為 　 也 拒 絕 對 歐 洲 放
寬 軍 事 科 技 出 口 的 限 制 　 以 免 歐 洲 與 美 國 在 軍 事 上 競 爭 　 並 將 軍 事 科 技 擴 散 到
其 他 流 氓 國 家 　 由 此 可 見 　 歐 美 已 愈 行 愈 遠 　 並 有 走 向 對 立 的 可 能 　

因 此 　 布 殊 政 府 的 「 邪 惡 軸 心 」 論 　 及 大 幅 的 軍 備 擴 張 　 已 經 對 全 世 界 造 成 極
大 沖 擊 　 中 東 和 東 北 亞 這 兩 個 火 藥 庫 也 開 始 波 濤 洶 涌 　 《 紐 約 時 報 》 社 論 警 告
： 「 美 國 的 軍 力 對 世 界 事 務 無 疑 是 個 重 要 因 素 　 但 美 國 必 須 慎 重 使 用 」 　

共 和 黨 鷹 派 當 道 　 要 把 單 邊 主 義 極 大 化 　 對 美 國 是 福 是 禍 　 對 世 界 和 平 有 益 或
有 害 　 值 得 全 世 界 共 同 深 思