行政区划改革与杀贪官

润涛阎

4-18-04

(一)行政区划改革

中共建政后，建立了3个直辖市27个省(不含外蒙)，加起来共30个省市自治区。毛泽
东是一个以战争的思维来治国的帝王。为了随时能有效地实施全国范围的军管，便
在省上面成立了大局。如西南局、东南局等。这大局和大军区平级对号。

因为文革前国家主席基本上笼络了各大局的书记，毛泽东文革时就把大局给撤了，
由中央直接管省。

为了搞清楚这次行政区划改革的意义，有必要把中国的历史简明谈一下。

秦始皇平定天下后，立刻实行郡县制。这样，即使秦朝很快灭了，大一统的中国也
没有分裂。从秦朝以后，尽管发生了那么多次动荡，大一统的体制依然没有解体，
原来的各国再也没有机会独立出来。如果秦始皇实行毛泽东的治国方式，原来的七
国变成七大局、七大军区的话，秦朝完蛋后，就会立刻回到原来七国独立分治的局
面。

现在台独来势凶猛，李登辉的七块论是根据中共的军区、行政大局的划分相联系而
提出来的。

由於几千年的大一统思维方式根深蒂固地扎根于国民的灵魂深处，如果发生各大块
独立运动，势必造成军阀混战。比美国当年的南北战争还要复杂混乱得多。就拿三
国鼎力时来说：战乱75年人口还剩下三分之一还照打不误。三国“和平独立”根本
没实现过一天。为了防止军阀分裂，应从多方面入手。

(1)。毛泽东建立起来的八大军区驻扎制，只有毛泽东、邓小平那样的军事强人才能
万无一失。一旦发生动荡，哪怕是六四那样的情况，没有毛邓那样的军事强人，民
国初期军阀割据导致军阀混战的历史很可能会重演。

所以取消军区制，全部改成集团军。这样海军在海岸，空军、陆军则按需要驻扎。
军队与地方行政权力交叉全部切断。这样，军官政变不可能，同时地方行政官与军
官联合独立的路也卡死。

(2)。把大省分成2-3个。如新疆分成3 个省后，要使中间的省汉族多。两头的省即
使维吾尔族多，也是首尾不能相结。按此方案移民。这样，疆独就很难了。

一旦有战争或动乱，如果广东某人想独立，过去的体制很容易。但把广东分成3个省，
要联合同时闹独立就困难得多。尤其是军队的各大军区同时取消，国家即使有当年
陈胜吴广那样的动荡也不会分裂。

从管理上来讲，中国的省太大。仅四川和山东两省加在一起，人口接近美国。省太
大了地方势力就会抬头。从美国有50个州的经验来看，中国有50个省不多。唯一的
遗憾是(按网上新的区划图)台湾仍然是一个省。应该把台湾分成两个省，这样台独
就很难了。

美国虽然有50个州，但由於历史的原因大小州相差太大极不合理。中国目前的新区
划，即照顾到了地盘又照顾了人口。这对将来民主化后有很大益处。

胡温这样做对中国的长期稳定具有深远的历史意义。

另外，胡温现在还应该立刻着手如下的改革：
(1)取消县里的庞大的行政机构。目前一个县竟然有几十个局。

(2)尽快一步取消村民委员会、乡镇政府。由县长直接领导村民。彻底解决吃皇粮人
太多的问题。同时加速城市化建设，把农村人口向城市转移。

(3)先把8个党派的党员数逐步增加十倍。然后把8个党合并成一个党。起到监督作用。
但合并不能太快，要一步步走。欲速而不达。一旦步子太快就会给激进的知识分子
提供闹事的机会。

总结150年来中国社会制度由皇帝独裁向民主法治的转型过程，最大的教训就是每次
运动都是激进派占上风。把平稳过渡的机会丧失贻尽，使很艰难向前走了的那一步
又退了回去甚至退两步。使当政者得出“民主制度不适合中国国情”的结论。而每
次都是知识分子们当激进派：窃国大盗、祸国殃民的博士孙中山搞激进革命而引发
军阀混战；北大的激进知识分子陈独秀李大钊毛泽东们创建了中共这个怪胎给中国
人民带来的灾难罄竹难书(反右、大跃进、文革几千万人被整死饿死)；反毛共最得
力的邓小平改革刚起步激进知识分子“放离之”们又搞起了学潮，差点断送了老邓
的改革大计。

几千年来，读了书的“知识分子”们从来没给中国人民带来一点好处。几乎没有科
学发明。在独裁制度下是奴才：千方百计地帮助独裁者奴役人民；在社会制度转型
时期是激进派，每每给保守派提供干掉改革派的机会。究其原因就是传统奴性文化
把读书人给驯化成了家畜，使他们完全失去了理性思维能力。

(二)杀贪官

搞行政区划改革的同时也要主动地加速消灭蛀虫。那就是用行政手段来减少产生贪
官污吏的漏洞，同时严惩贪官污吏。每年要杀一批象成克杰那一级的老虎。现在的
重点是资金外逃者，发现一个追杀一个。要与各国尽快建立“贪官引渡条约”。目
前跟西方国家建立“罪犯引渡条约”很难实现，因为中共有“颠覆国家罪”，这样
人家怀疑会把民运之类的政治犯当罪犯引渡。但如果建立Specific“贪官引渡条约”
任何国家也很难找理由反对。

也许从海外中文网上也能查出一些资金外逃者的蛛丝马迹。要争取到各方面的配合。
总之要杀猴给鸡看。不然，腐败很难有效地控制住。

为什么会有腐败呢？人们误解是因为不民主造成的。事实上这只是看到了表面。为
什么民主制度的美国就没有腐败而民主的南美洲甚至亚洲的日本腐败受贿总是制止
不了呢？并非因为美国法律健全。哪国法律上有规定受贿不犯法？根本原因是因为
美国老百姓可以持枪。你贪污了百姓的钱百姓就掏枪打死你。谁不爱银子？警察法
官就不爱银子？只有在生与死面前才能使人望“银”生畏。

也不是因为不民主。秦始皇毛泽东都是最独裁的统治者，但在他们的治下并没有贪
污腐败官员。因为一经发现立刻杀掉。比如老毛就杀了他的红小鬼刘青山和张子善。
如果官员们每天都见到杀贪官的报道，当官的就会老老实实地把贪污的钱交出来。

民运们能推翻中共这座大厦吗？不易！但大厦里的蛀虫就可轻易地把大厦掏空。同
一根坚硬木头可刻成图章；而腐朽后，一捻就成粉末。这些蛀虫才是祸国之根。所
以胡温当务之急就是要大开杀戒。一开始以贪污受贿1000万元为死刑标准；半年后
降到100万元；然后再降到50万元。这样电视上每天都有杀贪官的报道，恐怕用不了
多久国库的银子就堆积如山。

(三)。忠告

面对台独之嚣张，行政区划改革势在必行。同时相应的改革措施也应该跟进。尤其
是要举起屠刀向贪官污吏的头上砍去，绝不手软。要知道：你不杀，工农大众就想
闹起来帮你杀。这是几千年的铁律。

三点忠告：

(1)。政治体制改革不能急，急了是送死；但也不能拖，拖着是等死。这就象在盘山
公路上开车：弯拐急了坐车的人不舒服骂你，说这比拐弯前还糟糕。弄不好拐得太
急了还会失控翻车；可该拐弯时不拐前面就是悬崖。

胡温需要知道何时拐、拐得稳，还要提前告诉乘客做好心理准备。

(2)。治大国如炒螺片：炒不熟有腥味；炒老了鲜味没了。俺总结出经验是翻炒11铲，
火候正合适。如炒10铲出锅，孩子吃一口就说：“爸，您肯定这螺片不是生的？”
如炒12铲，老婆就问：“我说老头子你肯定这是螺片不是猪皮？”端是因为她们吃
惯了俺那味道鲜美的“11铲”。

胡温治大国要掌握这炒螺片的“11铲”：10铲太过急切，腥味；12铲太迟，废了。

(3)。台湾海峡就象美女的乳沟。台湾那边说大陆和台湾是乳沟两边的两个乳房，就
是“一边一乳”。并提出要求，说这两个乳房要对称，不然就算不上美女。您老嫌
俺这边乳房小？美日两个大老爷们喜欢着呢！

胡温需要搞一个乳罩把这两个乳房都罩得严严实实、舒舒服服。其实这乳罩叫什么
并不重要，关键是两个乳房都觉得舒服就成。也让那两个大汉子摸不着。不能只靠
大钳子让那两个大汉子不敢轻易伸手。一个乳房长期露在外边是很危险的。