2月21日,美國總統布什將訪問中國,人們普遍關注布什這次訪問能否取得一些
令人滿意的進展。但鑑於中美之間存在的問題頗多,估計一時難以有實質性的突
破。在此情況下,對中國來說,如何與美國長期相處,將是一個值得深入研討的問
題。
冷戰結束後,美國成為世界上惟一的超級大國,其全球戰略的核心便是確保美
國在全世界的領導地位和維護由美國主導的全球秩序。當時的美國總統布什曾躊躇
滿志地聲稱:"我們的目標是,利用冷戰結束這個前所未有的機遇,努力為這個新
世界建立一種新秩序,各國政府要對內實現民主、寬容和經濟自由的政策,對外則
承諾以和平方式解決不可避免的爭端,不威脅或使用武力。"他說:"如果一種同我
們的價值觀念一致、符合我們的利益的新秩序出現的話,我們必須參與其中。更重
要的是,我們必須起領導作用。"布熱津斯基說的更直率:"在歐亞大陸上不出現能
夠統治歐亞大陸從而也能夠的對美國進行挑戰的挑戰者,也是絕對必要的。"美國
的全球戰略非常清晰,其核心是防止在美國以外出現政治、經濟和軍事上比其更強
大的地區和國家,以免威脅美國的國家安全和國家利益。為了這個目的,布什聲稱
美國可以使用武力。他說:"真正的領導地位要求具有使用武力的意願。而且武力
可以作為一種外交手段的有益後盾和補充,還可以作為一種臨時性的替代方案。"
確保美國的領導地位和阻止潛在對手的崛起和挑戰,是美國布什-克林頓-小布什歷
屆政府對外政策的重點,儘管具體的政策策略和手段有所不同。
然而,自90年代以來,中國政治穩定、經濟持續快速發展、軍事實力持續增
強,一個共產黨執政、與美國抱持不同價值觀念的新興大國出現了崛起的跡象,引
起了美國的不安。美國開始意識到,未來幾十年中國的崛起,將是東亞地區最嚴重
的戰略問題。
西方學者認為,新興大國具有潛在的擴張的誘惑,最具有危險性。吉爾平認
為,"當一個國家具備了對於其他國家的相對優勢,那就是說,如果國際體系中的
均勢對其有利時,該國家將試圖改變國際體系"。在他們看來,一個國家變得越來
越強大和越富有,它就需要擁有更大的影響力,也更願意並有能力為推進其利益而
戰。在美國方面看來,中國現在正接近成為這樣的新興大國,它隨着經濟和軍事實
力的增強,越來越不滿足於現狀,在台灣問題上咄咄逼人,對南中國海島嶼歸屬提
出了新要求,與美國維持現狀的戰略之間的矛盾越來越突出。亨廷頓認為,"中國
的霸權"將會削弱美國和西方在東亞的影響,"迫使美國接受它在歷史上曾經試圖防
止的事情:世界上的一個關鍵地區由另一個大國主宰"。甚至有人更進一步預言"即
將到來的美中衝突"。如何應對中國的崛起,如何與中國共處,成為美國對華政策
的核心。美國認為,由於美國和西方歷史上對新興大國德國的崛起缺乏必要的預
防,致使美國不得不捲入兩次世界大戰。因此,一派主張對華進行遏制,不讓中國
有足夠的實力改變現狀;一派主張接觸,期待中國逐步走向民主自由,並融入現行
的國際體系中,從而不再強烈要求改變現狀。不管哪一派,都在研究如何與中國相
處的問題。
這給我們思考中美關係的問題,提供了新的啟示。即是說,即便是美國這樣的
全球霸權國家,也有其現實的焦慮。一般認為,中美關係中,由於美國是強勢的一
方,中國處弱勢,中國較難有主動的作為。事實卻是,美國有其現實的焦慮,中國
雖處弱勢,但中國崛起的每一步都使自己處於中美關係的主動的一方,在中美博弈
中,美國試圖守着現狀,處處"圍"中國,中國是突破方,如在圍棋中一樣,突破容
易守成難。因此,從長遠看,只要中國咬住自己韜光養晦、不與美國叫板的戰略,
一心一意致力於現代化建設,那麼,在中美的博弈中,中國可以化被動為主動,因
為中國崛起的每一步都使美國產生新的焦慮,美國需要適應中國的崛起和逐步滿足
中國的要求,尊重中國的利益。當然,作為中國,在韜光養晦的前提下,要學會與
美國相處。
學會與美國相處,在現階段需要尊重美國的全球地位和全球利益,中國本着韜
光養晦的戰略,不試圖挑戰美國,不急於突破美國主導的現有秩序,應致力於維護
中美友好關係,以消除美國對中國要改變現狀的焦慮,減弱遏制論者的藉口和影響
力。在反恐、不擴散、朝鮮半島等問題上,給美國適當的支持與合作。在台灣問題
上,在一個中國原則基礎上,以"台灣不獨、大陸不武"為基調,實施陽光政策,釋
放善意,緩和氣氛,以使美國繼續奉行"一個中國"政策,使美國在台灣問題上"維持
現狀"的願望為我所用,力爭通過加強兩岸經貿交流和兩岸良性互動,待中國有足
夠強大的實力或兩岸關係更緊密時再伺機解決台灣問題。在周邊包括南中國海等問
題上,保持"維持現狀"的基調。
事實上,"維持現狀"不只為美國所喜歡,對中國自己也很有利。在台灣問題上
維持現狀,台灣就無法宣布獨立,美國也沒有理由改變"一個中國"的政策。在東亞
地區維持現狀,中國可以減少與周邊國家的矛盾與衝突。特別是,維持現狀,在經
濟領域對中國更有利,外國資本將繼續不斷流入中國,中國的對外貿易仍將進一步
擴大,每年可望有一定的貿易順差。中國應遵守加入WTO所作的承諾,以營造對自
己有利的經濟環境。在軍事上,繼續加強實力,但保持低調。
如果說美國希望吸取被迫兩度參戰的教訓的話,那麼,對中國來說,中國更需
要吸取拿破崙帝國、一戰前德國、希特勒德國以及日本的教訓,不應急於改變現
狀,急於挑戰老牌霸權國家,以避免遭到強有力的遏制甚至摧毀。中國的戰略,始
終應該是韜光養晦,維持現狀,默默耕耘,,謀求發展,盡一切可能減少與美國的
摩擦與衝突,以贏得對自身長遠發展更有利的環境,實現民族復興的長遠目標。外
交以實力為後盾,待中國真正崛起時,國際社會包括美國自當會被迫尊重中國的國
際地位與國家利益。
因此,現階段,堅守韜光養晦,立足維持現狀,加強與美國的合作,以斗而不
破為原則處理有分歧的問題,學會與美國長期共處,比任何一種首腦互訪更重要。