根據對歐洲戰爭與和平歷史的考察，特別是基於兩次大戰的慘痛經歷，以及考慮到國際聯盟失敗的教訓，羅斯福總統認為，世界需要新的和平機制。這個機制的大框架是聯合國，而只有大國充當警察角色，才能保證聯合國不象國際聯盟那樣成為一個毫無約束力的俱樂部。當年，國際聯盟要求日本撤出“918”事變後侵占的中國滿洲，日本不買帳，反而退出國聯。由於國聯沒有強制機制，沒有警察，只能乾瞪眼，聽任日本宰割中國。

羅斯福總統認為，充當世界警察的大國對維護世界和平起到關鍵的作用。從戰後實力和地區平衡出發，羅斯福建議由美國、英國、蘇聯和中國擔任聯合國常任理事國，即所謂“四大警察”。這裡沒有法國，據說是因為美國人瞧不起法國人，再加上法國剛剛從納粹占領下解放出來，十分虛弱。而中國的勢力與其它三大警察相差甚遠，但一方面是因為日本戰敗後的亞洲真空，一方面出於對中國堅持抗戰的回報，羅斯福選擇了中國。後來，由於英國和蘇聯的堅持，總算把法國也挑中了，保護了高盧民族的虛榮心。這樣就有了聯合國五個常任理事國。請注意，五個常任理事國應當是“五大警察”，安理會就是個警察局。

但是，二戰後，無產階級革命和資產階級反革命之間的矛盾成為破壞和平的主要因素，有的人如毛澤東，寧可死掉幾千萬中國人也要不斷革命，五大警察對戰爭與和平的理解難以一致。無產階級認為，為了實現共產主義，戰爭是不可避免的、甚至要爭取早打、大打。所以，1950年6月25日，在朝鮮半島發生了威脅戰後和平的第一次局部戰爭。這時，警察局長美國要求各大警察出面維護和平。蔣介石的中華民國、英國和法國表示願意履行警察職責，其它非警察聯合國成員國也同意組成聯防隊，跟着幾大警察一起去朝鮮維護和平。而蘇聯此時則經歷了意識形態與國家利益、國際責任的痛苦搏鬥，因為它實際上是北韓發動戰爭的教唆犯和背後黑手，但蘇聯又需要維護世界和平、保護自身現實利益。於是，蘇聯在聯合國干預朝鮮戰爭的表決中投了棄權票，15個世界警察和聯防隊員隨即共同赴朝鮮撲滅戰火，履行警察職責。

中華人民共和國取代中華民國在聯合國及安理會的席位後，五大警察的角色更加微妙、複雜或者混亂。蘇聯警察老想革命，老是想着埋葬帝國主義，特別是進入勃列日涅夫時代後，在全世界支持人民群眾（其實大多數是打着意識形態旗號的草寇）挑戰現存秩序，其中不乏採用暴力與戰爭手段者。所以，蘇聯實際上穿着警察制服，趕着土匪勾當。而美英兩大警察本來是應該對付土匪的，卻要把警力全部要來對付蘇聯，也無法履行警察職責了。走了極端以後，美、蘇雙方都幹了不少和人民警察身份不相稱的事情，不過性質還是有所不同的。蘇聯警察干的是殺人越貨、走私販毒，而美英警察干的大不了就是非法拘禁、刑訊逼供之類。

冷戰結束後，蘇聯掙脫了實現全球共產主義的惡夢，不再做殺人越貨的土匪勾當，這給了美國警察以新的希望。老布什當時打出了“世界新秩序”的旗號，其實也不是什麼新秩序，只不過是幾大警察終於可以結束內訌，一致剿匪安民了。冷戰後第一個不識相跳出來的土匪是薩達姆，此惡棍耍流氓企圖吞併科威特，本來打的如意算盤是美國警察不會來管着閒事，沒想到美國這回騰出手來，要做個好警察，動了真格。其實，用不着五大警察齊心合力，只要其中沒有一、兩大警察明里暗裡通匪，和美國對着幹，美國警察一個人就能把所有的惡棍收拾了，至於有時拉上英國警察也不過是給他們分一點功勞，免得樹大招風。

現在，世界五大警察中還有人打小算盤，還有人尸位素餐，還有人想警匪一家。此人是從祖宗那裡頂替的警察職位，而且祖宗能當警察也是別人照顧的。對這種不合格的世界警察來說，機會已經不多了。日本、德國甚至印度、巴西都想着成為安理會常任理事國、勇當世界警察，而老世界警察中，雖說俄羅斯有些老毛病，法蘭西有點小脾氣，這些也都沒有大礙，人家也會從自身利益和信仰出發履行警察職責。你說，警察局裡不稱職、想搗蛋的警察還能混下去嗎？