日本军舰硬闯中国军演区后,中国已经不避讳战争字眼,暗示解放军出征时间是日舰下次挑衅。继日方警告射击、击落无人机之后,中日之间的第三波战争怒火再次点燃。随着中日越来越多地提及武力解决问题,擦枪走火已经不可避免。不过也有观点指出《孙子兵法》称上兵伐谋,其次伐交,其下伐兵,最下攻城。
首先,即便不用武力教训日本,中国在外交战略上也有能力将日本的威胁控制在一定的范围内。安倍上台后就对中国实施了包围战略。除了背靠美国,印度、越南、菲律宾是安倍重点拉拢的南方一条线,俄罗斯和韩国是日本着力突破的北方一条线。今年1月安倍首访越南,2月访问美国,4月开启日本首相10年来对俄罗斯的首次正式访问。对于韩国,安倍的重视可谓虔诚。在1月4日抢先派出特使拜访朴槿惠后,安倍还决定2月份亲自出席朴槿惠的就职典礼,改善关系。今年5月印度总理辛格访问日本时,安倍极力希望加强两国间安全保障合作,应对中国。对于菲律宾和越南,日本主动提供经济援助和海上巡逻船只以建立对华同盟的动作并不少见。
但是中国稳住美国、巩固俄韩、突破印越、镇住菲律宾,已经将安倍的战略打破。美国在历史和领土争端上越来越视日本为麻烦制造者。
11月2日,日本与俄罗斯首次外长与防长(“2+2”)会谈在东京举行。安倍试图通过日俄签署和平协议的方式拉拢俄罗斯应对中国,但从俄罗斯的反应来看,日本的一厢情愿已然化为泡影。俄罗斯在会谈前就要求“2+2”磋商不涉及第三国,甚至明确表示“不会在背后”跟日本讨论中国。韩国总统朴槿惠上台以来首次改变韩国的外交基轴,率先向中国派出特使团,甚至释放出与中国结盟的信号,在历史问题上与中国一样对日本拒不退让。
习近平当选国家主席后,越南虽然在南海与中国存在岛屿争执,但其态度的软化引人注目。东盟与中国的部长级会议7月在文莱举行,越南一改2012年与中国尖锐对立的态度,保持了沉默。6月下旬,越南国家主席张晋创访华,同中国就开设热线联系渠道和资源开发问题达成协议。今年9月李克强访问越南,与其达成了共同开发南海的共识。中国通过李克强首访印度和邀请印度辛格回访,与印度签署了边防合作协议,决定共同管控边界分歧。
菲律宾在无论是出访对象还是在国家场合会见都成为中国避免与之接触而又猛烈抨击的对象后,8月1日,菲越外长在马尼拉会谈时,菲外长请越南外长范平明捎信“我正在等待邀请中国外长访问马尼拉的积极回应”就是这个缘由。今年9月东亚峰会上,菲律宾先声顿失,与以往早早营造东亚峰会讨论南海问题的氛围造势不同,菲律宾保持了沉默。
从大战略的角度来说,日本的因素已经不能够成为东亚撬动历史的关键选择。在东北亚,日本已经遭到孤立,在东南亚日本更没有用武之地。随着中印签订边界防务条约,中印边界争端进入历史的选择时期,中国同意就南海行为准则进行磋商,南海各国的领土争端紧张局势得到缓解,中国根本就不用武力来迫使日本妥协,已经在战略上战胜日本。
中国斥责日本时愈来愈多地引用域外国家的说辞,说明中国在成为全球性大国之前,首先要成为区域性大国。在东亚范围去美国化是既定目标。日本是美国盟友中的关键。而中国将日本的盟友逐个瓦解,实际上是从战略和外交层面全面推行去日本化,通过彻底拔除美国在亚太的犬牙来达到去美国化的目的。
其次,在亚太大局下,中国面临的周边威胁表面上是日本,实际上是美国。中日之间的对抗有着中美对抗的大背景。虽然美国在自身力量衰退的情况下,想让日本通过解禁集体自卫权来壮大力量,但美国自身的弱点也是对日本挑衅行为的牵制。
为了配合“重返亚太”的战略部署,构建美日韩三方联盟是奥巴马一直以来的主张。不过日韩之间矛盾的不可调和是美国的难题。朝鲜是韩国二战以来的最大安全威胁,而日本是韩国自古以来的安全威胁。当朝核问题渐渐得到管控,日本威胁越来越提上朴槿惠的桌面。美国怂恿甚至纵容日本修宪、解禁集体自卫权针对中国的同时,也让韩国如芒在背。在韩国将安全苗头渐渐对准日本,进而想与中国联手的情况下,韩国成为撬动美国说服日本后退的坚定力量。
美国越强调与韩日建立对华敌对的阵线,日本越在安全问题上积极解禁,那么韩国的危机感越严重,战略选择倒向中国越快。在这种情况下,美国在东北亚就陷入了战略的自相矛盾。美国虽然要维持与韩国盟友的关系建成美日韩势力范围,但过度膨胀的日本又引起了韩国的警惕,这又自动破坏了同盟关系。
美国要想实现战略目标,就必须打消韩国盟友与日本盟友的嫌隙。从这个方面来讲,美国必须将日本束缚在二战战后秩序内,必须管束日本成为军事大国的企图。如果日本得到管制,中日之间一触即发、针锋相对的危机就能够得到相对的缓解。
美国曾多次试图调解两盟友的矛盾,但均以失败告终。最近一次是美国国防部长哈格尔(Chuck Hagel)9月30日在韩国拜会朴槿惠时希望能促成韩日和解,哈格尔在会谈中指出,构建美、韩、日三方安全关系,需要妥善处理包括韩日两国历史问题在内的各种现实问题。但朴槿惠用“历史问题”直接给顶了回去:“我非常清楚韩国、美国和日本之间合作的重要性。但是,众所周知,我们无法建立信任,是因为日本领导人在历史和领土问题上一再发表倒退性言论。”朴槿惠说,目前仍然有韩国国民在承受日本当年侵略战争带来的痛苦,这并不是两国领导人坐下来就能解决的问题。韩国的“慰安妇”问题至今仍然没有解决,但日本不仅没有道歉,还侮辱受害者,在她们的伤口上撒盐,这让韩国国民感到愤怒。
因此,基于韩国在历史问题上的拒不妥协,美国只有说服日本屈服。今年4月安倍内阁参拜靖国神社时,美国通过私下渠道敦促日本正视历史,而目前安倍在历史问题上的言论引起中韩不满后,美国不再避讳而是主动表示,将敦促日本通过外交途径解决与周边国家的历史分歧就是这个原因。
第三,中国应该避免陷入日本的动武圈套。安倍今年2月访美时曾经发誓要重振日本的经济威力,宣告日本回来了。虽然安倍可以摆脱短命首相的噩运,仍然有3年多的执政时间。但是日本的经济陷入长期低迷,经济增长率能够突破2%已是不可能。在中国最低保持7%增长速度的情况下,日本想要在经济总量上赶超中国基本不可能实现。安倍也清楚地认识到强国梦想只是空谈。
从安倍一开始就在历史问题上做文章,并在今年8月回乡祭祖时将修宪称为其历史使命看,安倍任内旨在为成为正常国家奋斗,而修宪解禁集体自卫权是首先要铲除的障碍。因为只有解禁集体自卫权,日本作为军事大国的姿态才能够弥补经济下滑的综合力量衰减,才能够展示存在。安倍的企图是完成这件具有突破性的名垂日本历史的事情。
中国威胁、日本遭到孤立是安倍解禁集体自卫权的最好理由。依据国际法,军事演习区域的设置有三个目的:令过往船机避免航行危险、防止外国舰机干扰演习、免除国家责任。针对日本军舰闯入演习区域,中方有权采取警告、严重警告、警示性射击甚至武力驱离等措施。日本不是不知道自己所做的是挑衅行为,其之所以敢于主动将军舰开到中国军演区域,就是想逼中国先开火,为解禁集体自卫权召回国内支持。
韩国总统朴槿惠11月4日指出,在日本政府拒绝就历史问题作出道歉的情况下,与日本首相安倍晋三进行会晤将会毫无意义后,日本竟然要在全球范围内宣传日本的慰安妇主张,这无疑是要和韩国对着干。日本要营造的是被周边孤立、受到军事威胁的受害者形象。因此中国要避免与日本动用武力,即便是擦枪走火也要禁止。中国不能为安倍解禁集体自卫权扶上马送一程。
第四,从长远来看,中国崛起将迫使日本重选靠山。中日之间的对峙被认为是因为实力的无比接近和安全结构的崩溃,在20世纪90年代中日安全利益崩溃之后,双方矛盾之所以没有激烈爆发在于中国的力量并不足够强大,并不足以对日本构成威胁。现在中日之间动辄谈论擦枪走火进行武力威慑,其主要现实推动是中国超越日本成为世界第二大经济体。
上世纪八九十年代日本经济总量世界第一时,美国也同样曾经是日本右翼势力批判的对象,现在著名的反华右翼分子石原慎太郎的著作《日本可以说不》就是典型的代表。如果中国没有崛起,现在美国仍然会成为日本国内民族主义者激辩的对象。换句话说,日本是只向强力低头的识时务的国家,长期以来只向那些不如自己的国家展示肌肉。因此,日本需要一个可靠的盟友,需要一个最强有力的盟友。
如果按照中国的战略规划,在本世纪中叶实现现代化,那么中国经济在未来十年内超越美国成为世界第一将是板上钉钉的事实。这种实力对比的变化将彻底改变日本的心理平衡。届时中国不仅会打破东亚的势力格局,日本自身的安全格局也将重组。美国从世界第一的位置跌落显然不符合日本的心理期待,也不符合日本的盟友标准。
因为当中国超越日本被日本习惯,美国就不能为日本提供完全可靠的保护。日本的安全面临着中俄的南北夹击,裸露在中俄战略威慑之下。与俄罗斯强硬在北方四岛问题上拒不让步不同,中国只谋求日本承认钓鱼岛主权存在争议,而不是一定要收复钓鱼岛,俄罗斯会否借与中国的战略协作在领土问题上强压日本成为关键。对于日本来说,钓鱼岛问题的威胁远远小于北方四岛的威胁,日本保住北方四岛的国内呼声显然要比钓鱼岛大得多。届时俄罗斯将成为日本安全的新目标。
对于俄日争议岛屿,中国的立场在不断变化。在七八十年代中日蜜月期,中国曾经将其称为日本用语南千岛群岛,批评苏联霸权主义外交。而苏联解体中俄关系正常化后,现在中国官方广泛采用北方四岛的名称声援俄罗斯。而美国自二战以来无论是苏联强盛时期还是俄罗斯时期,都反复对日本强调《美日安保条约》不包含北方四岛。在这种历史背景下,让中国支持日本的领土立场并非没有可能。在中俄是盟友的情况下,日本挖俄罗斯墙角的战略会再次上演,而中国无疑是拉拢对象。
从1949年到1970年,中国的头20年外交政策一边倒向社会主义阵营,是苏联的盟友;从1970年到1990年,随着中苏关系破裂,中国与美日建立了广泛的外交关系;从1990年至今,中国与美日之间的矛盾渐渐拉大,同时中俄关系的亲密程度达到了顶点。半个世纪以来,中国从苏联的盟友变成敌人,如今又成为俄罗斯“盟友”;而中国与美日从敌人到蜜月再到对峙,目前中日之间几近擦枪走火的架势是这种外交现实的反映。历史的经验告诉人们,当矛盾达到了顶点之后往往蕴藏着转圜。中日之间几近擦枪走火,也说明中日关系之间的对峙将迎来转机。
随着日本沦为地区性国家,中美之间的争斗将成为中国面临的主要障碍。日本作为美国的盟友,是美国力量瓦解的关键选择。日本会否为了维护仅存的地区大国地位向中国伸出援手亦未可知。但是中国一旦与日本开火,那么两国所积累的民间宿怨和战略不信任很难在短期内消弭。日本彻底接受失落地位后选择盟友时倒向中国的几率就小。