菲律宾近日遭受台风“海燕”的侵袭,虽然接到了八方支援,但重灾区塔克洛班和莱特省许多城镇仍处于混乱甚至崩溃状态。舆论这两天明显将矛头指向阿基诺政府救灾不力,从而将希望寄托给国际社会。不过,更有分析称,美日等国援助菲律宾救灾的政治意味正变得越来越浓厚。
综合媒体11月15日报道,联合国人道主义事务专员阿莫斯14日从重灾区塔克洛班返回马尼拉后,公开表示救援人员无法抵达大部分受灾区,救援进展很慢,物资远远不够,“我深感我们让民众失望了”。菲内政部长却为救灾的低效辩护:“政府救灾应急已经做到最好,说我们低效的人才是可笑的。效率的标准是什么?是卡特里娜飓风、印尼海啸还是日本地震?”
马尼拉一名要求匿名的社区组织负责人表示,灾后阿基诺政府迟迟不肯对外发布国家紧急状态,几天之后外国救援才得以进入菲律宾,救援时间被白白浪费。他说,马尼拉几家民间组织一直向政府提出,动员全部社会资源,启动民间社区互助,但直到现在,菲外交部也没有拿出一份方案,“我们甚至不知道如何进行有效捐赠”。因此,外国军队成了菲律宾重灾区恢复社会秩序和灾后重建的“最大希望”。
目前除最早进入灾区的340多名美国海军陆战队员外,又有1,000多名美国海军陆战队员和海军官兵飞抵莱特省重灾区,而日本陆上自卫队先遣小组也全副武装护送“救灾小队”进入灾区。加拿大、以色列、西班牙、马来西亚的军队救灾特遣队或者军用飞机也将陆续飞抵菲律宾。15日上午,日本宣布,再向菲律宾提供4,000万美元援助。
中国《环球时报》援引美军太平洋总部公共事务机构的官员的话称,美国军队之所以反应如此之快,是因为这次航母战斗群的部署,直升机的进出,人员的配合全在美菲“肩并肩”年度演习中得到演练:“几乎就是演习的实践!”
不过,也有不少媒体对美日等国的援助提出质疑,表示美日等国救灾政治意味浓重,令灾区变成了“秀场”。以日本为例,这个军事上给亚洲带来过巨大痛苦的国家开赴菲律宾的自卫队堪称“二战后规模最大的海外兵力部署”,有日本媒体分析说,安倍要把天灾当成“打破和平宪法”的良机,“在台风灾害上,连紧急援助都反映出国际政治现实”。
《今日美国报》分析说,美国最新的援助努力提出一个敏感而实际的问题:在预算紧张背景下,国际救灾援助到底有多重要?这应该是五角大楼的重点工作吗?文章回答说,最有价值的资源往往来自军方。“菲律宾此次巨大的天灾给我们提供了一场实践的机会。”赴菲律宾美军联合特遣队一名同样不愿意透露姓名的人士这样回答《环球时报》提问。他说,在美军不增加新军事基地的前提下,通过加强部队轮换效率来增强美军与盟军的联合作战成为最重要手段,“而国防部此次下令部队悉数调往菲律宾救灾检验此战略是第一次真正的实战。”
路透社14日评论说,日本此次军事力量大规模部署正值安倍试图修改日本和平宪法,同时试图遏制中国影响力之时。美国、英国此前已经宣布派出航母和军舰赴菲律宾救灾。美国目前正在同菲律宾谈判修改《访问部队协定》,而日本一直拉拢菲律宾对抗中国,本次美日大规模动用军力赴菲救灾,政治动机明显。俄罗斯纽带新闻网称,美国如此兴师动众表明了美国与菲律宾间的特殊关系。美国已将日本作为“不沉”的航母,而现在菲律宾也成为美国的主要盟友,两个国家在抗衡中国上互相利用。文章说,美国此次对菲律宾救灾异常积极,全是为了自己的地缘政治利益。