平大，有关执政能力考

胡锦涛在最近几次会议上一直在说要如何增强党的执政能力。
美国共和党在纽约召开全国代表大会，提出新的竞选纲领，却
遭到前所未有的25万人游行示威抗议。看来无论美国和中国，
都面临着政党需要提高执政能力的共同课题。那么又如何具体
来提高这个执政能力呢？有文章将其要点归纳为三个方面，我
看为，无论是美国共和党，还是中国共产党，可能还是都需要
在这三个方面提高一点认识。

一，历史的使命：

什么是当代最大的历史使命，首当其冲当就是一切为了人民。
中国现领导形象是比较亲民，经常深入基层进行社会调查，这
当是一个了不起的进步。这比起将自己关在中南海，只看批奏
折的毛泽东；以及从不出来，出来也只是在家人包围下的邓小
平；现在的中国领导应该是更能得到正确的信息。同时互联网
的贯通，使得这些领导闲来也能上网，也就更能真正做到体恤
民情。因此也就导致近年来的中共政策更能反映社会实际，更
多地吻合社会的主流方向和广大民众的权益。什么是最大的历
史使命，就是要为民，一切都是为了绝大多数民众的利益和诉
求。近年来中国实施一系列政策，例如取消城市对农民工的种
种歧视性规定和政策，保障农民工工资的规定出台，保证农民
工子女的就近上学，保障老年职工退休生活的规定，推动下岗
职工培训和再就业机制，正确处理拆迁补偿和具体问题的解决
等。这些虽然还是极初步，但只要是这样做了，社会风气就能
为之一新。在美国也是如此，人们特别是下层的人民，不是要
一次性有限的退税，而是需要广泛的就业机会和能有创造的机
会，怎样才是最考虑到更多人民的权益，这才是布什应该必须
关注的。

为民之后才能是用民。绝大多数人民的物质生活和精神文化有
所保障，才能激发人民群众的广泛创造生产积极性，才能创造
出让世人惊奇的经济成绩。任何国家和地区的经济或社会奇迹
其实都是要全民来创造的。中国现领导的许多亲民形象和为民
政策，加上反腐败的不放松，也就最大程度调动了中国人民的
创造性意识和生产的热情，也就导致出如此让世人惊奇的经济
成就。香港也是如此，香港的繁荣的保持和发展，不是什么50
年不变体制，如果一个体制真的能50年甚至一百年都不变，哪
这个国家或地区还真的社会和经济都会一路滑落下去。香港的
体制今天就是要变，要普选，要维护到所有下层绝大多数市民
的利益。不要怕社会福利会被滥用消耗，人民都调动出来创造
价值财富，这才是香港能最终保持长期稳定富有的绝对保证。
否则还只是代表少数上层富有阶层的利益，那么香港经济无论
如何是会继续衰败下去的，你们的财富也会最终缩水破产。美
国的经济复苏也不要指望靠限制中国商品或逼升中国汇率，而
是要依靠获得工作机会以后的美国人民的创造力。

经济发展改善了社会环境，加大了全民的亲和力，人民群众的
积极性鼓动出来，凝聚力也因此大增。这种亲和力和凝聚力也
就组合成为执政党的最大民意，这个民意适当的时候就是执政
所需要的最大民气。中国人口众多，人也聪敏，因此这样的全
民凝聚力所形成国家发展潮流应该是所向披靡。所以说历史使
命归根结底可以归纳为三个层次：为民--用民--民气。先是一
切为民，民能生存，民能发挥，这样才能发展到用民，运用人
民的积极性和创造性来获得经济成绩；最终的民气是指在用人
的基础上，国家人民均有收益，最终国和民就能凝聚在一起，
成为推动国家持续发展的民气。而最终民气才是推动国家向前
发展和腾飞的主要动力。所以说为民在先，这是执政党提高执
政能力的首要的要务。

二，是国际形势：

大家知道冷战早已过去，但是冷战遗留下来的思维却造成了如
今世界的几多争战，局部危机和不稳定。但是和平还是主流，
遵循这条主流，这才是无论大小，中国还是美国发展的大方向
和大主流。

在现代的世界，一个国家如何保持强大的国际地位和影响力？
首先需要的是国家经济发展。经济发展的要素在于市场，资源
和人才。市场需要开发，价值需要创造，资源需要再生，人才
需要培养。如果我们拥有广阔的市场，不断实际创造出来的价
值财富，不断再生的资源，不断涌现的人才，那么这个国家的
经济就会拥有天然优势。政治家也要会做生意，或者说政治家
也应该拥有经济知识和经营意识，这可能成为新历史阶段中执
政党政治家所必需具备的素质基础。国家经济发达了，国力富
有强盛了，这个国家就必然形成强有力的国际地位。

其次每个国家都需要安全，都必须要对任何形式的攻击具有自
卫的能力。在这新的时代，对于这点发达国家集中表现在于反
恐，而对发展中国家则集中表现在于反霸。反恐和反霸其实也
还具有交合点，是一个统一体的两个侧面。中国正是处于发达
和发展界面的交合之处，因此也就造成在反恐和反霸斗争中的
双优势格局。现在中国一般讲受恐怖袭击程度相对低，同时在
针对国际霸权国家的反霸游戏中，就算是夹杂了一个重大的台
湾问题，也同样是取得了一定的声望和地位，同时顺带还有经
济利益。美国是以反恐为主的，其实无论是在反恐还是在反霸
中，提倡一点宽松互让是最需要的。大家都在争死一个理，其
实就是不让对方有回旋的余地；相反双方都能互让出一点，和
平也就会很快降临。和平应该是个最好的东西，除了基地组织
以外，应该是国际各国各派所最喜欢争取的目标。例如陈水扁
就必须让出不推行台独这点，否则就是在挑战，挑战13亿中国
人民。他自己就不会有好日子过。出访过境夏威夷，美国只给
八小时，却还要在自淫式地说明这次委屈是换取美国下次的高
规格接待。这种说法在外交界实在是贻笑大方。台湾如果不在
台独上退步，那么再下去台湾将得到的不仅是政治和外交上的
受压，而且在经济上都将要付出代价，因此造成台湾经济的负
奇迹。从这点说明民进党不但是最没有执政能力，实际上就是
连执政的资格都没有，“选”出它也是台湾的悲哀。

其三，国际竞争是正常的，但是在竞争的过程中要注意国际合
作，什么都要争取双赢，再在双赢中凸现自身优势，获取最终
不但是经济物质的效益，而且是民心影响的强势现实。这才是
世界经济和社会保持永远持续发展的最高境界，也是最炉火纯
青的执政能力。

三，党的自身建设：

任何一个政党，首要的是有明确的党纲，要有党纲就首先要有
思想理论指导。以中共为例，按照毛泽东的知识素质，他长期
推行的阶级斗争理论，是因为他领导的中共不能进行有价值创
造和国家建设，因此必需按其流寇本质那样，必须不断打家劫
舍，抢夺已有财富来维持国家运行。从农村有产阶级的地主到
普通贫下中农其实都被他剥夺贻尽，城市有产阶层的资本家到
中产阶层知识分子到基层市民工人其实也先后被以其各种名目
剥夺，最终到文革还以走资派的名义剥夺到了中共自己的干部
新贵。而到了邓小平，上台起初提出白猫黑猫论，摸石头论，
其实都是表明他没有理论，知识程度是空白。你说哪条宽一点
的河光靠摸石头是能过得去的？到后来，利用特权，提出特区
和让少数人先富的理论，就导致了指导思想跌入一切向钱看的
怪圈之中，特权腐败横行，黑社会犯罪猖獗，国家和社会经济
架构严重失衡崩溃，人民下岗民不聊生，社会治安也是急剧恶
化。所以说这一切邓小平还是罪魁祸首。只有江泽民的三个代
表，虽然简洁，却是包容了所有的正面内容，于国于民有千秋
的贡献。在这个理论的指导下，中国的面貌为之一新，也是举
世共睹的事实。

其二，政党有了理论，就要去实践。实践这问题其实还就是个
能力的问题。前不久新加坡李显龙访问台湾，现在看来他真实
的动机是希望去当面说服陈水扁放弃台独主张，然而此行却实
际被后者所利用，反而成为了推动台独的舆论筹码。这件事也
说明李显龙政治能力的欠缺，他没有识破陈水扁的最终动机。
执政党不能象是李显龙这样的政党，而必须是拥有理论，同时
又富有经验，善于实践也就能导致勇于实践的政治家所组成。
这也是所谓执政的能力和素质。

其三，政党必须保持自身纯洁，需要完善的监督机制和国家法
制机制。坚持反腐，坚持法律面前人人平等，这就是政党保持
执政能力的最强要点。我们可以举出今年上半年被判处死刑处
决的山东省省级高干王怀忠为例子。王怀忠出生于1946年，现
在也算是年富力强的时候，但是他的下场却是如此。他在一次
酒后吐真言，说他能如此快速上升的诀窍是，一定要创造出政
绩，不是要创造让老百姓看得见的政绩，而是要创造让领导看
得到的政绩。这样出来的高干怎么可能不会都是贪官污官，这
样的体制怎么还能够让其所谓稳定下去？所以说，提高执政能
力，也就是推动民主，推动实现民主的社会体制的过程。在中
国是要如此，在美国也是需要如此，任何一个就算是成熟的民
主社会，也还是需要有不断修正完善的过程。说是美国共和党
最要注意的也就是在这点上。