2月10日，美國《赫芬頓郵報》新聞評論網站《世界郵報》（World Post）發表世界銀行前副行長兼首席經濟學家林毅夫文章《未來二十年中國經濟的大方向》（觀察者網供稿）。這是該網站繼創刊號刊登國家主席習近平專訪（專訪作者合著《智慧治理》已由觀察者網翻譯出版）；1月28日刊載觀察者網供稿《閻學通：中國新外交政策——區別對待敵友》，分析中國外交政策；以及10日發表觀察者網專欄作家張維為文章《中國的底線必須得到尊重》，討論中國國家安全政策之後，刊文對中國的經濟形勢和發展方向作出評估。以下為林毅夫文章：

《赫芬頓郵報》刊載觀察者網供文

2013年11月，在對重大經濟改革的一片呼聲中，中共召開了十八屆三中全會。此前，許多分析者和評論家們宣稱，由於體制問題，中國經濟正在走向停滯，中國經濟如果不進行根本性的結構調整，增長必將急劇滑坡。此外，增長速度的減緩將使貧富差距等社會問題更加突出，進而危及中國的政治穩定。他們錯誤判斷了中國經濟的現狀和軌跡。其實，中國經濟步履穩健，在未來十到十五年甚至更久的時期內，中國的國內生產總值（GDP）將保持8%的年增長率。本屆三中全會啟動了大規模經濟改革的計劃，其實質是進一步推動中國經濟的增長，避免下行風險；而不是拯救處在大災難邊緣的中國經濟。

毋庸諱言，中國經濟增長近期確實出現明顯減緩。從2010年第一季度到2013年第二季度，中國經濟連續13個季度出現減速，增長率從接近11%直降到7.5%。這是中國自1979年改革開放以來持續時間最長的增長減速。但是，造成中國經濟增長放緩的根本原因不在中國內部，而來自國際金融經濟危機帶來的全球性衝擊。只需將中國與其他新興經濟體作比較分析，即可得出更全面的結論。巴西經濟增長速度從2010年的7.5%一路下滑，到2011年跌到2.7%，2012年僅為0.9%；同期內，韓國經濟增長從6.3%跌到3.7%，再降至2.0%；台灣經濟增長從10.7%跌到4.1%，再降至1.3%；新加坡經濟增長也從10.8%跌倒5.0%，再降至1.3%。在全球經濟下行的巨大壓力之下，中國經濟的表現差強人意——中國2010年的經濟增長率為10.4%，到2011年下滑為9.3%，2012年降到7.8%。

沒有任何國家能永遠保持兩位數的經濟增長率。中國以這個速度持續增長了二十年，不管按什麼標準來看都堪稱經濟奇蹟。我們有充分的理由相信，只要保持當前方向不變，中國經濟還能將10%以下的高位增長再保持一代人的時間。

在可預見的未來，中國仍有足夠的空間繼續利用其作為發展中國家與發達國家的差距，來推動經濟增長。一般來說，發展中經濟體的後發優勢在於，能夠引進發達國家成熟技術與先進的工業實踐，以較小的成本與風險取得高速的經濟增長。第二次世界大戰以後至今，有13個經濟體利用後發優勢，將年均7%或更高的經濟增速維持了25年或更長的時間。中國便是這13個經濟體中規模最大的一個。有人說，在當前的發展模式下，中國的潛力已經告罄——這顯然是對中國經濟的誤判。

一個國家的人均收入水平很好地反映出該國的平均勞動生產力，其背後反映的是該國平均技術水平與產業水平。根據著名經濟歷史學家安格斯•麥迪森的估算，2008年時中國人均收入水平（按購買力平價計算），僅相當於美國當年水平的21%。中美兩國人均收入的差距，相當於日本與美國在1951年時；新加坡與美國在1967年時；台灣與美國在1975年時；以及韓國與美國在1977年時的差距水平。利用技術差距帶來的巨大潛力，這些經濟體都將7.6%至9.2%的高速年增長維持了二十年。

1978年，中國經濟剛起步時，人均收入只有154美元，連普通非洲國家人均收入水平的三分之一都不到。到2012年，中國人均收入達6100美元，已步入上中等收入國家行列。但中國目前的人均收入水平與發達國家間的差距，仍然只相當於日本、韓國幾十年前的水平。未來中國可以進一步利用後發優勢，繼續縮小差距，將8%左右的增長速度再保持一二十年。

中國健康的財政狀況進一步為經濟增長提供了保證。近期，許多媒體對中國地方政府過高的債務槓桿提出了嚴重警告。毋庸諱言，問題確實是存在的，但這些警告往往過於危言聳聽。中國中央政府債務占GDP的14.9%，地方政府債務總額為17.9萬億人民幣，中央與地方債務之和仍低於GDP的50%。相比之下，日本的政府債務為GDP的240%，多數發達國家的政府債務也都超過了GDP的100%。另外，多數國家舉債主要是為了支持消費，這部分負債是真正的負債。中國的政府債務絕大部分用於基礎設施投資。這兩種債務的本質完全不同，何況中國政府還有3.8萬億美元的外匯儲備。除政府財政狀況良好外，中國的個人儲蓄率超過GDP的50%，排在世界前列。有如此穩健資產負債表，中國利用財政政策做反周期性刺激的能力，可以說非常強大。

三中全會發布了一系列積極的經濟改革規劃：市場將在資源配置上繼續扮演重要角色；私有經濟將獲得更多發展和競爭的空間；金融業也將逐步自由化。受這些改革措施的推動，我相信中國經濟還有巨大的潛力，能將8%的年增長率至少再保持一二十年。中國經濟只需將年增長率保持在7.3%，即可在2020年實現人均收入翻番的目標，並成為高收入國家。未來中國經濟的實際增長速度將大大超過這個水平。第二次世界大戰以後，只有韓國和台灣兩個經濟體實現了由低收入國家變為高收入國家的飛躍。中國經濟龐大的規模，意味着中國的飛躍將是一項更加偉大的成就。 林毅夫是世界銀行前任首席經濟學家及高級副行長。