美国国防部从2000年起，便先后多次发表关于中国军力和台海军事实力对比的评估报告，指出台海两岸军力正此消彼长，台湾的优势开始流失。过去两年的报告还质疑北京和平解决台海争议的诚意，并认为北京对台军事策略已经改变，从攻占台湾改为以强势战略威慑台湾在短时间内就范，而且将配合资讯战等不对称战法阻截美军的干预。

与此同时，有关的报告亦提及台湾正在减少国防预算，可能会影响军备购买，加速两岸军力的失衡。

综合几次报告的内容分析，不难发现，美国似乎要向两岸双方同时作出提醒：一方面，美国完全洞悉北京对台的威慑策略，北京不要一意孤行；另一方面，台北应认真面对台海军力此消彼长的趋势，努力维持优势或减缓优势的流失。

当美国每次发表有关报告，北京一贯的反应是，中国政府在台湾问题上的政策是一贯和明确的，即坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，重申中国从不参与军备竞赛，并呼吁美国政府切实遵守中美三个联合公报的原则，不向台独势力发出错误信息，为中国实现和平统一发挥建设性的作用。

显而易见，美国的有关报告和北京的一贯回应反映出中美在台海关系问题上的严重分歧。美国的官方观点是北京在台海提升威慑力量，主要是藉武力威胁和恫吓手段，甚至加上飞弹攻击和海上封锁，速战速决，一方面化解台湾的抵抗意志，另一方面迫使台湾在短时间按照有利于北京的条件进行谈判。简言之，美国判定，北京的威慑策略，旨在“以武迫统”。

然而，北京明显并不同意此判断。北京一直认为，今天两岸关系的矛盾，主要在于近年台湾往独而非统的方向发展，而北京提升对台的军事威慑，主要是防独而非促统。因此，如果美国针对北京对台的军事威慑而增加其对台的军事支援和安全承诺，只会向台独势力发出错误的信息，进一步推高台海军事竞赛，加深两岸关系紧张。

“法理台独”是僵局关键

撇开中美之间的严重分歧及分歧背后的各种战略及战术考量，近年台海僵局的形成，台湾方面日渐偏离“一个中国”原则，往“法理台独”方向迈进确是一个极为重要的原因。

从上世纪90年代初期两岸达成的“九二共识”和“一中各表”，到1998年李登辉提出的“两国论”，再到两年前陈水扁抛出的“一边一国”主张，均在在说明这一趋向。

鉴于中国近年一直致力追求稳定的国际环境发展经济，将“和平崛起”置于国家发展的最高战略目标，若非不得已，北京应不会轻易改变其一贯的“和平统一”方针，破坏区域以至全球稳定。这说明，其升高对台军事威慑，相信很大程度上只是要阻止台湾走向“和平分裂”，而非“以武迫统”。

故此，要是台湾方面只一心寻求如何抗衡北京的军事威慑，不及时就其对“法理台独”的追求进行必要的反思，并在“一个中国”原则上与北京达成和解，北京在退无可退下，两岸军事上的恶性竞争只会日甚一日。

事实上，对于美国的有关报告，台湾充其量只能是安慰和惶恐兼而有之，而且极可能是惶恐多于安慰。安慰是因为美国似乎十分重视台湾的安全，并愿意有条件地向台湾出售先进武器；而惶恐则来自与快速崛起、且幅员人口均远非台湾所能相比的中国大陆从事长期的军事竞赛，早已使台湾不胜负荷，长此下去，即使有美国的对台军售，也迟早会将台湾完全拖垮。

就这一角度而言，美国特别提醒台湾，减少国防预算会加剧台海军事失衡，或许对美国的利益来说有其必要，但肯定只会加深台湾方面的惶恐。因为在近年持续经济困难下，台湾的财政赤字早已不断飞升，如何还能够不断增加军费购买美国先进武器以维持台海军事平衡？

北京担忧台湾“以武护独”

台湾的积极备战，只会引发北京对台湾方面“以武抗统”甚至是“以武护独”的更大忧虑，并必然会因此而加大军事反制的力度，最终使得两岸的军事对抗越演越烈，与台湾原来希望藉“备战”来“止战”的目标完全背道而驰。

此外，随着军事开支的不断上升，台湾社会内部各种资源分配势必备受挤压，影响所及，台湾的发展前景难免黯淡无光。

最近台湾民间社会掀起了一场反对军购特别预算的公投连署运动，强烈批判台湾当局利用统独议题挑动两岸战争边缘状态背后的政治目的，多少反映出台湾民间社会对两岸军备竞赛的危险发展的渐渐觉醒及极欲阻止有关危险发展的集体努力。

无论如何，上述的分析清楚凸显出当前台湾当局的战略盲点：只片面地争取台湾的“主权”地位而不寻求与北京进行政治和解，即使有美国的支持，台湾仍会面对北京不断升高的军事威慑而惶惶不可终日。结果当然是被迫进行难有止境，而且必将耗尽台湾资源的军事竞赛。

对于这样的战略盲点，一向立场较为亲台的中国问题专家戴蒙（Larry Diamond）两年前的一次演说仍值得台湾方面深思。戴蒙说，台湾必须寻求一种可维持的台湾民主，并化解北京武力威胁台湾的策略，以时间换取空间，希望在未来中国大陆内部由于经济发展导致政治民主，两岸问题自然可以和平解决。

戴蒙认为，在现阶段，台湾应回归“一个中国、各自表述”的立场，然后藉此恢复两岸政治对话，使两岸关系稳定下来。

如果北京的军事威慑的根本目的确是防独而非促统，寻求与北京在“一个中国”原则问题上达成和解，毫无疑问地是台湾克服其战略盲点、化解两岸恶性军事竞赛的唯一出路。