安倍首相上任一年半来，第一次将手公开地伸到了南海。在30日夜于新加坡举行的亚洲安全会议上，安倍首相发表了主题讲演，首次提出了“解决南海问题的三原则”。

安倍首相在讲演中指出，围绕南海地区的岛屿主权之争，日本政府将不惜一切的努力，支持东盟国家维护海洋航行和天空飞行的安全。安倍首相说，日本政府已经修改了武器出口三原则，今后防卫装备的出口将更加容易。他说，日本已经向印度尼西亚无偿提供了3艘巡视船，也向菲律宾提供10艘，今后也将向越南提供。

他说：“相关国家应该在国际法的框架内提出自己的主张，不诉诸武力或以武力相威胁，努力以和平手段解决纷争。这是必须遵守的三个原则，也是人类社会的基本准则。”他说：“企图不断造成既成事实，从而使现状改变成为固定化的行为理应遭到强烈谴责”。这话自然是不点名地批中国。

安倍首相在提出解决南海问题的三原则之后，表示：“支持菲律宾依据这三个原则解决（与中国的）纷争，支持越南通过对话解决问题。”他说：“现在正是南海关系各国坚决保证不采取物理性的变更，不采取单方面行动的时候了。”安倍首相以此要求中国自我克制。他说，为了缓和ASEAN和中国的对立，“希望双方尽快制定富有实效的行动规范。”

安倍首相提出的“三原则”不无道理，但关键是，他一直强调的“国际法”是一部什么法？如果“国际法”认定南海是“无主海”，那么日本自然可以帮助规划，甚至自己也可以捞一把。如果“国际法”对于南海的归属问题已经有一个基本的认可，那么日本一味强调“遵循国际法”就容易变成“遵循日本法”。

日本既非南海周边国家，又不是东盟加盟国，凭什么对南海问题提出三原则？安倍首相在讲演中自己也没有解释，但是，他在讲演中的整个口气和气势，就是一个南海问题的支援者和南海问题的仲裁者，除了提出“解决南海问题的三原则”之外，安倍还宣布向印尼、菲律宾、越南提供巡视船，不惜一切代价支援菲律宾与越南等遭受中国欺负的国家的维权行动，反对中国在南海的扩张行为，要求南海国家联合起来，一起制定一个“南海行动规范”，制止中国单方面以实力改变现状的行动。

南海的绝大部分范围是中国的领海，退一万步，即使按照越南的划分，南海大部分也属于越南，怎么说都轮不到日本政府来当主角。

中国和越南（ベトナム）各自主张的南海国境线

当然我们不能说，日本在南海问题上没有一点的发言权。对于日本来说，从中东和东南亚地区进口的石油和天然气，都是要经过南海的海域运回日本，日本将这一条海运线称为“日本生命线”。万一南海发生战事，对于日本的这一条生命线会构成威胁。但是，走南海海域海运，世界上并非日本一家，全世界的船只前往东亚地区，走的都是南海海域。如果日本认为南海是自己的生命线的话，那么对于美国，对于欧洲，对于世界上所有的国家来说，南海航线都是“生命线”，并非日本一家独享。假如都可以干涉的话，那么全世界都可以把军舰开到南海来“护航”。

显然，“生命线”不是日本干预南海问题的主要理由。那么是因为日本也在南海开产石油？不会，在南海开产石油的国家多的是。

解决南海问题，已经有一个很成熟的框架，小的是东盟10国与中国的首脑联席会议，扩展一点的话，有“东盟+中日韩”的首脑会议。日本有意见和建议，尽可以在这一个桌子上提出来，与中国和东盟国家一起商议，而不是自己一个人跳到桌子上教导中国和东盟该如何做人，这样做就有点出格，甚至有点霸道。

其实，由英国由英国伦敦国际战略研究所主办的亚洲安全会议，日本首相迄今为止还没有出席过。但是，今年日本政府显然很热乎，不仅是安倍首相亲自出席，而且还搞定了一个大会上的“主题讲演”。

关于这一个主题讲演，日本媒体早在半个月之前，就已经超乎寻常地进行报道，报道的重点，自然是中国在南海的“扩张问题”。而这半个月间，又发生了中越船只海上冲撞和中日战机在东海空域近距离相逼事件，这下又让日本政府抓到了“中国威胁”的“现实证据”。

日本政府对于越南人发生暴乱打死中国人，以及中国政府的忍耐没有进行评论，却过多报道中国船冲撞越南船。

“在中国到处动手的情况下，我们日本该怎么办？”带着这么一个思维，出台了安倍首相的新加坡讲演和干预南海问题的一系列动作。不仅安倍亲自出马，防卫大臣小野寺也与美国和澳大利亚国防部长会谈，一起声讨中国。安倍首相30日上午在离开东京前往新加坡前接受记者采访时，他就很明确地表示，在这一次会议上要发出一个重要的信号，那就是决不容许中国单方面用实力改变东海和南海现状。

安倍首相的这一个表示，才是他发表“解决南海问题三原则”干预南海问题的根本理由。他就是要把“中国威胁”放大，让日本获得介入南海问题的机会，让东盟各国和日本一道联合起来抵制中国，从而为日本行使集体自卫权找到一个最佳的借口。安倍首相的这一盘棋，确实是环环紧扣，颇具匠心。

“南海行动规范”确实应该加快速度制定，对于有争议的海域，相关国家也可以采取“搁置主权，共同开发”的原则，甚至中国政府也可以采取更柔软的措施来应对各种冲突。但是，有一条原则必须坚持：南海的事情必须由南海周边国家自己来解决，任何外力的介入，只会让问题日益复杂。

日本如果借此机会大量出口海上巡视船，以此来武装南海各国的海岸警备队，甚至最终让日本的海上巡视船甚至海上自卫队的军舰，以“护航”的名义开赴南海，那么，南海真会成为一个火药库。届时，日本也会吃不了兜着走。