乌克兰达成停火协议 普京攻坚战获胜

明显是伊拉克危机迫使美国暂时住手



乌克兰总统波罗申科宣布和平计划之后，各方加紧推动落实该计划。乌克兰前总统库奇马23日在东部城市顿涅茨克宣布，已与东部民间武装达成在27日前停火的协议。观察人士指出，连日来，俄罗斯总统普京的存在感再度加强，在对乌克兰当局软硬兼施的策略下，最终为乌克兰危机划下休止符。

前总统库奇马上阵灭火

欧洲安全与合作组织（欧安组织）秘书长特使塔利亚维尼、乌克兰第二任总统库奇马（Leonid Kuchma）、俄罗斯驻乌克兰大使祖拉博夫、“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”代表等各方人士23日在顿涅茨克州政府大楼举行了多边谈判，两个“共和国”的代表同意在27日前休战。欧安组织和俄罗斯将负责监督停火。

俄驻乌大使祖拉博夫指出，为使此次会晤能够举行，“乌克兰选择”运动领导人梅德韦丘克等人近期在乌克兰总统的委托下进行了斡旋，并与俄罗斯方面进行协调。他希望两个“共和国”的代表能够表达继续进行磋商的意愿，以便实现稳定停火和持久和平，并启动谈判进程。乌克兰总统办公厅副主任恰雷23日对在顿涅茨克取得的成果给予积极评价，认为这是在朝正确的方向前进。他指出，第二任总统库奇马代表波罗申科总统参加谈判为积极解决问题提供了巨大潜力。

普京软硬兼施全面沟通

波罗申科20日公布和平计划，其主要内容包括在乌俄边境设立10公里缓冲区、民间武装从顿涅茨克州和卢甘斯克州撤走、解除非法武装、在两州恢复地方政权机关办公等等。波罗申科当天还签发总统令，决定自当地时间20日22时到27日上午10时在乌克兰东部地区停火一周。

在波罗申科提出和平计划并下达东部地区的停火令之后，当地战事并没有平息，21日乌政府军和民间武装的对抗还在持续，而俄总统普京21日对波罗申科下令在乌东部地区停火一周表示支持，但他认为，波罗申科公布的和平计划缺少建议开始谈判的内容，因而该计划是“没有生命力”和“不符合实际的”。当天，俄防长绍伊古称，根据普京的命令，从莫斯科时间6月21日上午11时起，俄中部军区的武装力量以及在该区域的编队和军事单位已经进入“完全战斗警戒”。

接下来的22日，普京按照此前计划同和德国总理默克尔（Angela Merkel）、法国总统奥朗德（François Hollande）就乌克兰危机进行了通话，普京再次强调，他整体上是支持波罗申科提出的和平计划的，但是该和平计划必须与实际的停火相结合，他呼吁乌克兰政府与东部地区代表立即开展直接的对话。

23日早些时候，乌克兰三位前总统克拉夫丘克（Leonid Makarovych Kravchuk）、库奇马和尤先科（Viktor Andriyovich Yushchenko）公开致信俄总统普京（Vladimir Putin），请求普京帮助加强实施乌总统波罗申科（Petro Poroshenko）的东南部和平计划。23日晚，普京同美国总统奥巴马通电话，就乌克兰危机进行重要沟通。

乌克兰危机缓和大势已定

观察人士指出，波罗申科当选总统开始，乌克兰危机就进入了新阶段。6月15日，俄罗斯亮出撒手锏，实质上切断对乌天然气供给，乌克兰方面的危机感可以想见。

23日晚，普京同美国总统奥巴马通电话，就乌克兰危机进行重要沟通。

乌克兰危机缓和大势已定

观察人士指出，波罗申科当选总统开始，乌克兰危机就进入了新阶段。6月15日，俄罗斯亮出撒手锏，实质上切断对乌天然气供给，乌克兰方面的危机感可以想见。同普京进行过多次沟通的波罗申科新官上任，他最清楚，保障乌克兰民生的正常是他的肩头重任。

俄罗斯科学院欧洲研究所研究员古谢夫表示，俄乌“斗气”的根源除了经济利益外，更多的还是政治考量。对俄来说天然气是与乌博弈的关键砝码。俄不希望跟乌克兰，甚至西方国家的关系陷入僵局。在三方天然气谈判的同时，关于解决乌东南部冲突和平计划的谈判也在进行。俄需要一个稳定的乌克兰，因此在天然气方面施压，也是有意迫使乌当局考虑俄方建议，特别是停止在东部的军事行动。

在15日俄乌天然气谈判破裂之前，普京已经做出过俄乌关系将因天然气谈判变调的表态，他称俄就天然气提议的价格甚于伙伴间的价格，如果就这个提议都不接受，莫斯科与基辅将过渡到另一种关系。面对说到做到的普京，波罗申科也明白其中的利害。此次任命曾同俄罗斯就和平协议谈判过的代表担任外长，波罗申科求和之切可见一斑。所谓一个巴掌拍不响，只要基辅方面做出了实质性的缓和步骤，俄罗斯势必会对亲俄武装进行全力的劝说，让双方都有台阶下。

目前，美国正为伊拉克危机忙得焦头烂额，对于乌克兰局势，也无力再继续制造裂痕同俄罗斯持续对抗。波罗申科上台之后，美国也明白乌克兰危机进入新阶段，大势已定。奥巴马6月初煞费苦心的欧洲行并没有对普京形成威慑，反倒更显出了自身面对局势的无力感。在对俄制裁上美欧步调从一开始就不太一致，随着时间的延续，英法德等欧洲大国同俄罗斯恢复并加强合作的姿态愈加明显。6月6日的诺曼底之行，明显削弱了西方国家对俄罗斯的“孤立效应”。由此，普京拉大旗劝和促谈的时机已然来临，乌克兰三位前总统23日罕见公开致信普京就是明证。