俄专家指出，根据越南政府国防和安全白皮书援引的数据，到2014年前河内每年的国防开支约为15亿美元，相当于国内生产总值的1.8%。如果国家经济能够更加快速地发展，越南政府不排除增加军费，首先是军队现代化建设费用的可能。 

俄越军事技术合作已有半个多世纪的历史，但是从1992年以来这种合作开始建立在商业基础之上，此前在苏联时期主要以无偿援助形式供应各种武器 装备。俄越军技合作发展的重大推动力源自于2008年10月梅德韦杰夫和阮明哲签订的2020年前俄越政府间军事技术合作战略备忘录。2008年两国签订 的军售合同规模首次超过10亿美元，2009年达到35亿美元，2010年越南签订的一揽子武器合同金额增至45亿美元。而且俄越军事技术合作基本囊括了 所有军事装备和武器类型。

在海军全面现代化建设框架内，越南成为俄罗斯海军装备的最大客户之一。越南签订的俄海军武器供应订单总金额相当庞大，甚至可以和俄罗斯已经履行 的印度海军订单相提并论。2013年俄向越交付了10412型“萤火虫”巡逻艇。俄方还在继续为越南海军建造6艘636型柴电潜艇，同时提供技术支持，协 助越南造船厂建造10艘12418型“闪电”导弹艇(其中2艘以成品形式供应)。2013年7月，双方签订了2艘“猎豹3.9”级护卫舰供应合同，之前俄 方已向越方交付了2艘同类战舰。

经过长期低迷之后，俄罗斯从90年代中期开始落实向越南大规模供应军事航空装备的项目。2010年2月，俄越签订了12架苏-30MK2歼击机 及其航空武器的供应合同，交易金额约为10亿美元。到2012年底，所有飞机都已交付。此前双方还曾在2009年初签订了8架苏-30MK2飞机(不带航 空武器)的供应合同，交易金额约为4亿美元。此外，越南还将得到俄制航空武器和飞机零部件，满足新飞机，以及此前采购的歼击机的需求。苏霍伊公司目前正在 和越南就建设作战飞机地区技术维修中心事宜进行谈判。现在，俄罗斯还在向越南市场推销雅克-130教练战斗机、米格-29SMT歼击机和伊尔-76MF军 用运输机。

越南宣布准备落实国家防空系统现代化建设计划。俄罗斯国防部长2010年3月访问河内时讨论了这个话题。越方对俄制防空兵器，包括“道尔”、 “山毛榉”弹炮合一防空武器系统和S-300防空导弹系统非常感兴趣。最近十年来，越南投入大量资金实现本国空军和海军的现代化，但是对改善防空系统的投 入不是很大。 2001年俄越签订一份价值6400万美元的合同，供应一定数量的“针-S”便携式防空导弹系统，并且转让生产许可证技术。合同的现货交付部分在2002 年完成(50枚“针-S”导弹)。2003年夏天，俄罗斯签订了向越南供应两个营编制的S-300PMU-1防空导弹系统的合同，交易金额约为2.3亿美 元。这些武器系统用于部分替换越南防空部队从1965年以来装备的S-75防空导弹系统。2005年12月“金刚石-安泰”防空康采恩集团公司完成了这项 合同的交付义务。目前，越南还必须升级现役S-125防空导弹系统，苏联曾经向越南供应了大约40个营的S-125导弹。需要指出的是，有效的防空系统能 让越南在与一些邻国的争端中感到更加安全。

2012年10月俄越政府间军事技术合作委员会会议指出，在已经落实和准备签订的合同规模上，越南完全有机会在不久的将来成为俄罗斯在东南亚的 头号合作伙伴。双方不仅讨论了直接供应现成武器装备样品的问题，还谈论了联合研制、建立合资企业和服务中心，对此前供应的作战装备提供技术维护的问题。双 方探讨了在俄罗斯“天王星”反舰导弹系统基础上联合研制新型导弹的问题，以及越南再购买一个营的“棱堡”岸防导弹系统、一批苏-30MK2多功能歼击机和 包括S- 300在内的防空系统的问题。

2013年8月7日俄越代表在莫斯科讨论武器和军事装备交付的同步问题，并且批准了在俄军校培养越南军官的五年计划。俄国防部领导人表示，俄越 军事技术合作规模达到了史无前例的水平。在2013年10月俄越政府间军事技术合作委员会会议上，双方表示需要建立国防领域战略对话机制。2013年11 月普京访越期间向越南国家主席张晋创表示，莫斯科准备扩大向河内供应的军事装备品种。

俄越伙伴关系中相当敏感的问题是俄军舰队重返金兰湾海军基地。2013年5月越南总理阮晋勇在访问俄罗斯加里宁格勒州，观看俄为越军建造的潜艇 开始进行海试时表示，越南将为俄军舰驶入金兰湾港口尽可能地创造良好条件。但是越南暂时在原则上否认任何外国势力在越南港口经常性军事部署的可能性，强调 越方只同意提供基础设施方便外国军用和民用船舶过境，准备在金兰湾建设国际服务中心，保证过往船只补给、维修和船员休息。实际上，俄罗斯已经在金兰湾建设 最新型数字模拟训练中心，并以此为基础培训越南柴电潜艇艇员。俄方准备和越方就金兰湾海军基地签订一揽子合作协议，从而表明俄对金兰湾驻泊基地的兴趣明显 加强。

有趣的是，2013年5月越南还在同白俄罗斯的军事技术合作委员会会议上就加强双边军事合作达成一致，主要是转让军工产品生产技术，吸收创新技术和产品，组织联合生产，而且还特别重视在白军校，包括白军事科学院培养越南专家的问题。

还要指出的是，越南还在太空探索领域与美国合作，由洛克希德-马丁公司为越南制造的通信卫星，使用法国运载火箭在法属圭亚那送上太空。越南还计 划于 2018年前，在日本援助下，在和洛高科技园区建成国家航天中心。在此方面，还将利用俄罗斯在阿穆尔州建设“东方”航天发射场的特殊机会，得到俄在航天器 研制方面独一无二的经验。

俄越军事技术合作关系中一个相当尴尬的问题是越方拒绝引进卡拉什尼科夫AK-100系列自动步枪生产线，最终选择了以色列加利尔步枪。毫无疑问，俄方因 此损失2.5亿美元虽不致命，但是类似先例可能会导致西方国家对越南的影响进一步加强，使俄在与越南全面合作中的作用下降。

总体来说，俄越军事技术合作具有相当大的发展潜力。除了购买现成作战武器系统之外，双方还在积极探讨在越南境内建设武器装备升级和维护中心、联 合研制武器、培训专家等问题。俄越之间没有冲突和分歧，双方在维持越南在地区强硬立场方面的利益客观上重合，所有这些都有利于双边军事技术合作的前景。

值得注意的是，一些亚太国家对俄越合作，特别是军事技术领域的合作规模不断增长而明显不满。中国有人认为，俄罗斯有意加强中国的地区对手。美 国、法国和以色列则倾向于谈论俄越军技合作对他们造成的经济损失。但是俄越不会停止扩大双边合作，俄方将充分利用自己在军事技术合作方面的竞争优势，同时 进军越南其他行业市场，广泛落实在能源、机器制造、交通、教育等领域的一揽子合作建议。(编译：林海)