「若非与美国为伍，便是与美国为敌。」打从美国总统布殊作出这样一个世
界新秩序宣言起，後冷战时代的世界两极化便进入了全新境界，并预告了广
义的中立主义的终结。

在冷战时代，两极化的世界并没有剥夺中立国的存在空间，甚至直接催生了
不结盟运动等现代的中立主义思潮。夹在美苏两大阵营之间的许多国家，特
别是那些所谓的第三世界国家，企图透过外交上的中立来保障己国的独立与
主权，却往往失败告终。

从历史可以看出，所谓中立不过是相对弱小的国家，在强敌包围下的自保之
策。

在十三世纪末建国，成功从奥地利哈布斯堡王朝独立的瑞士，若非在百多年
後战败在法国人手上，也不会把中立当成国策。讽刺的是，骁勇善战的瑞士
军人，长久以来却成为了欧洲列强的佣兵。瑞士军在十六世纪初不敌法军之
前，就曾受於法国跟意大利交战，并成功地把部分意大利领土抢了过来。

及至十九世纪初，在拿破遇上滑铁卢之後，欧洲国家乃正式承认瑞士的永久
中立国身分。来到二十世纪，历经两次世界大战和一场冷战，瑞士一直坚守
外交中立，并可说因而发了不少战争财──事实上，所谓的战时中立，往往
是趁别人忙於战争之际向双方贩卖物资武器的最佳身分。

这一点，或已足够说明瑞士决定加入联合国的原因。在反恐当道的今时今日，
正邪两极化的世界早已容不下中立国；即使中立，也不可能像过去一样大发
战争财──如今就连拒绝表态亦会被看成是恐怖分子，更别说派遣佣兵或贩
运物资武器了。

从这个角度看，冷战和後冷战时代的一个主要区别，正在於两极化的彻底程
度。作为自保之策的中立主义，寿终正寝之日看来不远矣。