美印不是真朋友

作者: physics R , Jul 26,2005,23:08 回貼 論壇

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07-26 01:21

在同美國打交道的時候，印度人更多的感受是，很多議題都是被美國操控的，合作關係並不平等。

白宮南面的國會大草坪上，7月18日響起了19響禮炮。這次和布什攜手走過南草坪的，是5年以來首次訪問美國的印度政府最高領導人辛格。

在南草坪正中的演講台上，布什發表講話稱：“現在美印兩國關係比以往任何時候都要牢固。”

然而，辛格此行真的預示印美關係的新起點嗎？

布什送給辛格兩件“禮物”

早在辛格訪美的5天前，印度智庫之一、設在新德里的印度和平與衝突研究所就以“總理訪美——新的開端？”為主題召開了一個小範圍的研討會，前印度駐美大使曼辛格也參加了該會。

“這次訪問前做了非常好的鋪墊，不僅有雙方高層官員各種層次的討論，還簽署了一個里程碑式的協議，這在兩國交往史上較為少見。”曼辛格在會上說。他所指的里程碑式的協議，就是2005年6月28日美印兩國國防部長在華盛頓簽署的一份為期10年的印美防務合作協議。

辛格並非國家元首，但美國這次卻按照國事訪問的規格來歡迎他。不僅布什舉行國宴招待辛格，美國國務卿賴斯還為他舉行午餐會，辛格在美國國會兩院發表了講話，還與美國副總統、財政部長和國防部長等布什的“重臣”舉行了會晤。曼辛格認為，華盛頓如此隆重歡迎印度總理，在兩國歷史上比較少見。

美國南亞政策專家、約翰·霍普金斯大學國際關係學院南亞研究項目副主任沃爾特·安德森有機會參與了辛格訪美的一些活動。他告訴《了望東方周刊》：“辛格訪美的重要原因之一是布什總統想加強同印度的關係。同樣，此次總統也接受了訪問印度的邀請，估計時間會安排在明年初。”

按照他的理解，布什提升美印關係的原因很簡單：印度是亞洲的一個重要國家。迄今為止，無論是經濟還是軍事上，新德里都是印度洋最重要的權力中心。它有10多億人口，經濟還以每年6%－8%的速度增長。

此外，在布什的全球推廣民主計劃中，印度或許可以起到一定的作用。在剛剛發表的布什總統和辛格總理的聯合聲明中，“兩國致力於建立一個有利於推廣民主價值的國際環境”的表態就放在了合作反恐之前。安德森也表示，布什和辛格所涉及的議題，主要是核能和民主。

兩個議題，對華盛頓和新德里而言，各取所需。兩國關於加強民用核能技術合作、取消印度利用美國技術擴大核電工業的限制，都是布什送給辛格的禮物。

據印度報業托拉斯報道，美國7月18日承認了印度的核武器國家地位，並同意為印度的塔拉坡核電廠提供燃料。

卡內基國際和平基金會的米里亞姆·拉吉庫瑪告訴《了望東方周刊》，美國法律禁止把核技術轉讓給任何沒有簽署核不擴散條約的國家，而印度恰恰不是該條約的簽約國。布什不惜冒險取消對印度的核技術轉讓限制，說明了布什重視印度的決心。

"青蛙和老鼠的聯盟"

和曼辛格一同參加7月13日有關辛格赴美研討會的印度和平與衝突研究所資深教授P.R.查里接受《了望東方周刊》記者採訪時，推薦了他最新寫的一篇有關美印關係的文章。

這篇名叫《美印戰略合作——約束與局限》文章中，查里指出，從理論上看，美印防務關係包括六個方面——情報交換、軍事和政治層面的戰略對話、軍事訓練和聯合軍演、導彈防禦體系方面的合作、武器系統轉移、有關軍事技術的轉移等。

“其實，許多條款似乎是專門從美國的利益出發設定的，例如讓印度參加伊拉克的跨國行動，參加不擴散安全體系，擴展導彈防禦合作等，這些都是被印度國內左派所反對的。”查里說。

和中印關係不同，在同美國打交道的時候，印度人更多的感受是，美印很多議題都是被美國操控的，他們同美國的合作以及戰略夥伴關係並不平等。

查里在13日的會上總結時稱，不可否認，印美戰略聯盟能帶來好處，但是印度必須警惕，應該記住“青蛙和老鼠的故事”——一個青蛙最後讓老鼠溺水而亡，自己卻抽身逃命。“印度應該意識到這種不平等聯盟和夥伴關係的陷阱。”查里說。

辛格此次華盛頓之行，原本有兩個具體的現實目標——尋求美國支持成為聯合國安理會常任理事國，以及從美國獲得高技術，包括軍事技術和核技術。

然而，在布什熱情的會談中，對於印度“入常”問題隻字不提。到目前為止，白宮也沒有明確支持印度“入常”。

“這反映出美印兩國總的戰略目標的差異性。美國是個追求單極霸權的國家，而印度則是希望多極化的世界格局。這是發展兩國戰略關係的最大的障礙。”胡仕勝告訴《了望東方周刊》。

中印的合作基礎超越美印

一些分析人士認為，布什對辛格如此“熱情相擁”的另一個重要的因素是——抵消中國在亞洲日益增長的影響力。

卡內基國際和平基金會的艾什利·特利斯最近在美國眾議院國際關係聽證會上表示，當前美國的目標是把印度建立成一個強大、獨立的中心大國。“現在的設想是，如果在亞洲有一群強大的國家，在將來中國有可能表現惡劣的時候就會自動起到制約作用。”

但接受《了望東方周刊》採訪時，特利斯只是表示，轉變後的印美關係對美國很重要，有助於維護亞洲將來的和平與穩定。

對於美印戰略合作是否有針對中國的意圖，特利斯給予了堅決的否認。他說，儘管每個人都在考慮中國，但目前美國對中國的政策不是集中在遏制，或者同中國競爭上。“美印關係應該這樣理解，即美國願意和包括中國在內的其他國家發展良好的關係。”

與他在國會的言論相比，這樣的表態顯得有些言不由衷。

在胡仕勝看來，中印之間戰略合作的基礎遠比美印厚實。兩個國家的很多目標都比較接近，比如都是在崛起的發展中國家，都需要一個安定和平的發展環境，重要的是，兩國最大的戰略目標趨同——主張多極世界。

胡仕勝預計，一二十年後，美印之間某些方面的摩擦將會超過中美摩擦。以經貿摩擦為例，美國對中國的紡織業等不斷“聲討”，但其實這些都是屬於美國的“夕陽產業”，真正會觸動美國經濟內核的，或許是印度人最擅長的高新科技。

如今，越來越多的美國公司把軟件開發、工程設計以及答覆客戶來電等常規辦公服務外包給印度。印度本地公司每個季度都增加數千名有技術的、會講英語的雇員來滿足日益增長的需求。

“隨着美國對這些高新技術方面工作的流失越來越擔心，估計這個問題今後將成為美國和印度經貿摩擦的一個焦點。”胡仕勝說。