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萬維讀者網 > 天下論壇 > 帖子 版主:納川
美中衝突是常態,貿易協議開胃菜
送交者: 木秀於林 2019年11月29日07:29:47 於 [天下論壇] 發送悄悄話

普時代美國回歸,強硬與靈活是主旋律。中國新時期黨國返祖,裝好人、裝孫子。

獨裁專制國家中,中國是美國頭號對抗對手,美國把戰略中心轉為全力對抗中國。

意識形態:美中之間是自由和社會主義的鬥爭;國家體制:美國《聯邦憲法》對中國“無法無天”的鬥爭;文化層面,西方和中國“異我文明”的不可彌合的衝突。

美國正在迅速與中國“剝離”,和美國打交道,必須遵循、遵守美國的法律。

美中貿易戰不僅僅是經濟貿易,經濟貿易不再是美中關係的壓艙石。而是美中關係重塑的晴雨表,關乎到美國國家安全、世界自由民主秩序。

在美中兩國關係重塑的21世紀歷史潮流中,川普正在強有力的調整、重建“美中經貿關係”,未來的“美中經貿關係”不會與任何民主國家之間的經貿關係相同,因為,中國共產黨流氓政府綁架半個中國,威脅、要挾西方世界秩序和世界人民。

Great川普總統就任後,逐步迅速、全面、深入、徹底的擯棄奧巴馬對華“祈禱和畏縮”的外交政策,重塑美中關係、重建“美中經濟貿易”關係、重定美中貿易規則。美國和世界因此天翻地覆、煥然一新。

中國是問題製造大國,台灣問題、西藏問題、新疆問題、南海問題、香港問題……原因是:中國是一個領土分裂、民族分裂、精神分裂、人心撕裂的“國家”。

《美中衝突是常態》

美中關係這個世界上最重要的雙邊關係正在經受嚴峻的考驗。除了貿易以外,兩國在安全、科技、人權和人文交流等各個領域都面臨嚴重的挑戰。

美中兩國近期能否簽署貿易協議?雙邊關係在簽署了貿易協議之後是否會出現重大改善還是會繼續惡化?是否還會因為社會制度、價值觀的不同以及戰略競爭而漸行漸遠?

【美中更深層次矛盾無法調和】

美中雙方在近期簽署第一階段貿易協議的問題上存在着相當大的困難。因為雙方相互的信任已經沒有了。最近香港的態勢,以有關新疆的一些文件的出現,會使得這種簽署變得更加困難。

似乎北京方面現在也缺乏爭取簽成這樣一個文件的動力。各種不信任的因素和使局勢進一步惡化的因素正在加劇。在這種情況下,由於協議(第一階段)只能解決一些技術上的或者表述上的問題,更深層次的矛盾實際上無法調和,除去“意識形態”相左,中國和美國在世界格局中,在地緣政治根本的利益衝突中不可能通過這樣一個協議得到解決。

【當前的彈劾調查不會影響到美中經貿談判】

美國對中國貿易行為的反擊,源於中國30年前挑起的貿易戰,經過兩年多的時間已經形成美國兩黨、兩院的“高度共識”。彈劾調查沒有也不會對川普總統造成多大影響。

美中兩國達成類似民主國家之間的貿易協議,毫無可能。目前雙方都很清楚對方的底線,中共已經認識到貿易戰不僅涉及到經濟,也蔓延到國家安全、人權、軍事、科技、金融等領域。

在中共看來,美國最終的目的是要摧毀中共統治的經濟基礎,而中共則儘量拖延,不會真正達成協議。美國方面雖然意圖達成協議,但達不成協議對川普來說也“無所謂”,對中國商品徵收的大量關稅使川普也很滿意。偉大川普“關稅人”的角色只會愈演愈精明。

【香港問題對美中關係造成負面影響】

“香港問題”已經對美中關係造成極大負面影響。中國一直指責美國在幕後鼓勵和推動香港的動亂,認為美國國會通過《香港人權與民主法案》是“干涉中國內政”,並敦促川普總統不要簽署這個法案。中國還召見了美國駐華大使就此提出交涉。 

美國大使在被中國外交部副部長召見的時候毫不示弱,美國國務院的發言人也堅持要求中共兌現對香港人民的承諾。當然指《中英聯合聲明》。在這方面來看,中共沒信用,它的信已經透支完了。在雙方都不信任的情況下,香港和新疆事件只能使協議的簽訂更加困難。

【美中衝突一直存在,無所謂避免不避免】

事實上,所謂基辛格和尼克松“所構建”的中美關係框架以及1989年六四事件以後美國連續多次的批准中國的最惠國待遇、把中國拉入WTO,相當於養育了一頭怪獸,現在這頭怪獸已經成長、壯大,甚至已經威脅到了美國和西方世界的安全、維繫到世界和平、世界自由民主秩序。任何試圖緩和、補救雙方的關係,或者說試圖重新回到以往的‘蜜月’,都是幻想或痴心妄想。

美國的政府和國會已經清醒的認識到,美國和西方世界面臨的是怎樣的一個體制的國家和一個邪惡的政黨。他們不會因為美國的“文明價值觀”、不會因為美國的基督教文明所帶來的那些行善的念頭就放棄他們所得到的東西。

《第一階段貿易協議,美國開胃菜》

2019年10月11日,美國總統川普在白宮橢圓形辦公室會見到訪的中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴。萊特希澤等人態度更多地轉向積極和務實。

2019年10月29日,中國商務部在北京舉行第二屆中國國際進口博覽會中外媒體吹風會。通過此次博覽會,中國再次釋放了進一步開放經濟的信號。

2019年11月4日,美國總統川普在肯塔基州出席政治集會。他需要一份貿易協議向選民交代,川普希望和習近平儘早會晤並簽署第一階段貿易協議。

2019年11月7日,針對中國商務部新聞發言人高峰提到的“如果中美達成第一階段協議,應當根據協議內容,同步等比率取消已經加征的關稅”;

白宮經濟顧問庫德洛進行了確認,稱如果第一階段協議能夠達成,的確會有關稅協議和一些讓步。白宮另一名顧問康威同日提到,川普總統“渴望”簽署協議。

美國貿易代表萊特希澤曾說過,對華關稅應該長期保持,直到中國兌現貿易談判中的承諾,若川普有意分階段取消已加征關稅,可以說是貿易戰以來美國做出的最重要的讓步,意味着川普政府有意通過“取消已加征關稅”來緩解同中國的貿易緊張關係。這應該是兩國結束貿易戰應該採取的關鍵一步。

過去美國都是停留在“暫停加征新關稅”或“暫時不提高關稅稅率”。所以,雙方都只是暫時休戰,或避免貿易戰升級,並不算真正意義上的終戰。

目前美國生效的是對2,500億美元中國商品加征的25%關稅。但是,對於這部分生效關稅,白宮和國會的對華鷹派一直將它們視為施壓中國做出讓步的籌碼。

貿易顧問納瓦羅等極端鷹派甚至認為,關稅也是有效施壓中國做出改革與讓步的舉措。所以,對於任何有關取消已加征關稅的提議,納瓦羅必然持反對態度。

11月7日,他提到,當下美中雙方並未把取消現有關稅當做達成第一階段協議的條件。唯一能夠決定是否取消關稅的人是川普總統。

川普的貿易事務外部顧問白邦瑞認為,中國商務部的這一表態與其說是一項和美國達成的妥協,還不如說是中國政府的一廂情願。

白宮前戰略師班農認為,這是中共加大力度將取消關稅納入協議的老練手法。

這種反對或質疑聲音在特朗普政府內部屬於“常態”。川普在和中國政府打交道的過程中,也樂於讓一些鷹派站出來扮“黑臉”。納瓦羅和兩次發表批華演講的副總統彭斯就是這樣的角色。因為,按照川普的想法,只有最強硬的鷹派在身邊,達成的協議才可能是最完美的協議。

中國能夠通過聲明明確表態,提到雙方已經同意同步等比取消關稅,就說明中國當下非常確信川普迫切需要一份協議。否則,雙方又是各說各話,難免會給第一階段協議文本的談判製造雜音。

目前“同步等比取消關稅”是執行機制的一部分,還是作為達成協議的一個前提條件。雙方各執一詞。當然,一些“中國學者”也認為,美國同意分階段取消關稅,也是一種施壓中國、促使中國做出更多讓步的舉措。

自從美國答應中國要求,分階段開啟貿易磋商以來,華盛頓圈內的鷹派就已經將注意力放在了第二、第三階段的貿易談判。他們真正看重的也正是第二、第三階段的貿易談判,因為它們涉及一些美國鷹派主張的核心訴求,包括要求中國改變產業政策、國有企業補貼、強制性技術轉讓以及停止網絡攻擊等。

對於第一階段的貿易談判和文本敲定,萊特希澤和納瓦羅等人深知,它只是未來階段性談判的一個鋪墊,主要服務於特朗普個人的政治需求。尤其是其中的農業購買協議,更是川普苦心孤詣追求的目標。

所以,即便美國在同意分階段談判後,又同意分階段取消已加征的關稅,也不意味着美國會放鬆對中國的施壓和勒索。川普出於個人利益(美國總統的個人利益與國家利益分不開的)的需求,需要第一階段協議這道開胃菜,為自己增光並緩解內部執政阻力。但他身邊的鷹派幕僚和國會對華強硬派會將更多注意力轉向之後的第二、第三階段談判,依然會強調關稅的效力,川普政府為緩解國內壓力,擺脫多方掣肘,打“中國牌”的政治操作會只多不少。


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