詩曰：情多最恨花無語，醉後方知酒有權。

Great川普總統就任後，逐步迅速、全面、深入、徹底的擯棄奧巴馬對華“祈禱和畏縮”的外交政策，重塑美中關係、重建“美中經濟貿易”關係、重定美中貿易規則。美國和世界因此天翻地覆、煥然一新。

【華為狗急跳牆，竟敢與美國權力三大權力分支進行角力】

這源於華為於今年3月7日向美聯邦法院提起訴訟，這份訴訟是華為向得克薩斯州一家聯邦法院提交的，它挑戰2019年《國防授權法案》的部分內容。該法案明文禁止美國政府機構與華為或使用華為設備的公司簽訂合同。華為請求法院判定這項開支法案違憲，企圖尋求掌握美國最高司法權的聯邦法院永久禁止該限制條款的實施。

華為事件正在成為檢驗美國三權分立制衡機制能否良好運作的一個契機。

今年9月份，華為又在美國提交了一份動議，要求加快處理針對白宮的訴訟。

【美國政府要求法院拒絕受理】

不過，中國要徹底絕望了。7月5日，《路透社》報道，作為辯方的美國政府，在7月3日要求法院拒絕受理此案。美國政府律師在一項法庭動議中宣稱，美國國會的目的不是懲罰華為，而是保護美國網絡免受中國“攻擊”。這項法律的“預防性”目的使得它不是一項華為所宣稱的剝奪公權法案。

美國政府對自己的辯護意味着，在對待華為的態度上，這家中國公司顯然在沒有任何證據、甚至是無需證據的情況下“預定有罪”。這違反了“無罪推定”的一般原則。

因此，川普政府不需要拿出華為過去存在“不法行為”的確鑿證據，就能支持至少部分其針對該公司採取的行動。

【美國政府律師主張的法律意義】

美國政府律師主張，美立法機構在做出“預測性”判斷上擁有“很大自由”。按照這個說法，則誰也無法保證，這種“很大自由”在多大程度上就是“隨意性”或“任意性”。

“預防性”的說法，讓這場“司法案件”（外國公司起訴美國政府）看起來像是一場文字遊戲。但是，美國法律賦予了訴訟雙方對某些法律概念進行各為其用的解釋的權利。川普政府的“預防性”說法必定成立。因為，這意味着，美國政府在對待外國實體上幾乎獲得了無限權力。這就排除了美國法院介入美國政府與外國實體的紛爭的可能性。

【兩國交兵、兵法先行，費厄潑賴，放屁添風】

實際上，中國具有軍方背景的“偽民企”華為，控告美國政府，是中國對美國“權力制衡和權力運行機制”的挑戰，不幸的是，在中國已經被定義為“世界上最陰險、惡毒”的敵國之後，這種蚍蜉撼樹之類的挑戰，無疑是異想天開、以卵擊石。

北京在這場政治戲碼中學到的是，美國政治運行機制“內外有別”，對待敵人就像秋風掃落葉一樣殘酷無情。瘋狂與美國為敵的國家，豈能享受美國的公平和正義？

對於北京而言，無論就實際利益還是道德觀感，都是一場雙輸。須知“兩國交兵，兵法先行，費厄潑賴，放屁添風”。

【美司法部長：華為和中興通訊都不可信任】

美國之音，2019年11月15日

美國司法部長巴爾11月13日致信聯邦通訊委員會（FCC）主席帕伊，稱中國通訊公司華為和中興通訊會構成安全威脅，都不可信任。

巴爾還在信中表達了對一份提案的支持。FCC的這份提案禁止美國鄉村電信營運商採購華為、中興等對美國國家安全造成威脅的通訊產品 。

FCC將於11月22日投票表決，此外，FCC還計劃建議這些運營商從其網絡中移除或替換華為和中興的設備。

巴爾在信中表示，華為、中興等公司可能會對5G網絡安全構成威脅。他說，人們將會更加依賴5G網絡，“人們的生命、安全以及關鍵的政府職能都將受到影響。我們的國防也將取決於盟國以及我們自己網絡的安全”，所以，保護我們的鄉村和城市的網絡安全是一個至關重要的國家安全目標。

他還提到了涉及華為的官司。美國司法部曾對華為提起的刑事訴訟，在一個案件中指控華為竊取美國通訊公司T-Mobile的商業秘密。司法部還在另一個案件中指控華為首席財務官孟晚舟違反美國對伊朗制裁。華為對這些指控予以否認。而中興此前向伊朗的出口也違反了美國相關的禁令。

巴爾說："他們自身的記錄，以及中國政府的做法，都表明華為和中興是不值得信任的。" 

【FCC投票決定，禁止美國電信運營商使用政府項目資金購買華為和中興公司設備】

11月22日，美國聯邦通信委員會（FCC）一致投票決定，禁止美國電信運營商使用政府項目資金購買中國華為和中興公司的設備。

聯邦通信委員會來自共和民主兩黨的五名委員，以五票贊成零票反對的投票結果，決定將中國電信巨頭華為和中興列為對美國國家安全構成風險的公司，並禁止地方電信運營商使用聯邦政府的全民服務基金購買華為和中興的設備和服務。聯邦通信委員會管理的這筆大約85億美元的資金為相對地廣人稀的美國鄉村地區的電信運營商提供補助，以鼓勵它們在當地建設基站網絡，提供服務。

聯邦通信委員會主席、共和黨人帕伊在委員會的公開會議上說：“我們採取這些行動，依據的是有記錄的證據和行政和立法部門長期以來對某些外國電信設備生產商——尤其是華為和中興——對國家安全構成威脅的擔憂。這兩家公司與軍方有聯繫，它們受制於中國的法律，根據中國的法律，他們有義務在情報部門提出要求時給予秘密配合。這兩家公司都參與知識產權盜竊、賄賂和腐敗。”

美國聯邦通信委員會2018年4月無異議通過禁止將政府資金採購對國家安全構成威脅的公司的設備或服務的提案。星期五的投票是委員會在這一問題上採取的進一步行動。

帕伊說，對華為和中心的擔憂“完全不是假設性的”，聯邦通信委員會“不會袖手旁觀，幻想會有最好結果”。他在會議上援引了獨立網絡安全機構得出的華為設備可能有隱藏後門的評估結論。

聯邦通信委員會星期五的投票除了將華為和中興列為首批對國家安全構成威脅的公司，還設立認定其他企業是否構成國家安全威脅的程序，以保障未來5G網絡和供應鏈的安全。

聯邦通信委員會星期五通過的禁令僅針對政府項目資金，並沒有限制電信運營商用私人資金購買華為和中興的設備或服務。

不過新的規定要求，電信運營商必須明確表明，他們沒有使用任何全民服務資金來維護、改善、運行、管理或支持華為和中興的設備或服務，包括支付涉及這些活動的工人工資和其他支出。聯邦通信委員會認為，這是一項“全面禁令”，許多運營商不太可能有詳細的記錄來證明沒有任何政府資金用於被禁活動。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）網絡安全方面的專家劉易斯認為，聯邦通信委員會下一步將會禁止私人資金用於購買華為和中興設備。“接下來會就這個議題投票，”他對《美國之音》說。

聯邦通信委員會不僅禁止用政府資助購買華為中興設備，還一致提出，必須將已經在網絡中的這些設備移除和更換。

美國鄉村地區的電信運營商大多依賴便宜的中國設備，聯邦通信委員會民主黨籍委員史塔克斯認為，完全替換這些設備，最終可能至少要花費20億美元。

為減少設備更換給鄉村電信運營商帶來的財務壓力，聯邦通信委員會星期五提出提案，要求運營商提供信息，以便評估華為中興設備的使用規模和更換這些設備的成本，並制定補償方案。

聯邦通信委員會的禁令是美國政府針對華為和中興採取的最新行動。兩家公司有30天時間提出異議。

【華為認為聯邦通信委員會的命令“不合法”】

華為星期五在一份聲明中說，聯邦通信委員會的命令“不合法”，要求委員會重新考慮將華為認定為國家安全威脅的決定。華為稱，這個決定根據的只是“非理性的揣測和影射”。聯邦通信委員會沒有拿出華為構成安全威脅的證據，“只是基於對中國法律的錯誤看法而假定華為有可能受中國政府的控制。”

在聯邦通信委員會星期五投票前，美國商務部再次將針對華為的臨時許可延期90天，讓美國地方電信運營商可以繼續與華為有業務往來，並且開始向一些美國企業發放允許它們向華為繼續供貨的許可證。川普政府今年5月以國家安全為由將華為列入“實體清單”，限制華為從美國供應商那裡購買產品。

聯邦通信委員會民主黨籍委員羅森沃塞爾星期五呼籲聯邦政府制定協調統一併且全面的計劃，確保通信和5G安全。她說，針對華為和中興的措施，目的應當是保障安全，而不是潛在的貿易協議。她告誡特朗普政府不要把國家安全問題與貿易談判混在一起。

現在在華盛頓，我擔心，這些問題很容易就被更大的貿易問題淹沒。雖然我們今天採取了這些行動，但是我們不得不應對這樣的事實，那就是，在任何時刻，本屆政府可能會在雙邊貿易談判中把我們的安全目標與一些經濟利益做交換。我希望這不會發生，但坦白地說，這曾經發生過，本屆政府在禁止中興的問題上改變了立場。如果再次發生，將對我們的公信力造成嚴重後果。

美國政府之所以發放臨時許可，是因為完全切斷與華為的往來不僅打擊華為，也會傷害美國企業。華為有巨大的政府補貼讓他們繼續經營，但是美國公司沒有。

【FCC禁止政府資金購買華為設備，華為將起訴】

《美國之音》2019年11月29日

《華爾街日報》11月28日報道說，中國通信設備公司華為決定向美國法院起訴，挑戰美國聯邦通信委員會（FCC）上星期做出的禁止美國鄉村電信運營商使用聯邦政府資金購買華為和中興設備的決定。 

美國聯邦通信委員會上個星期還投票建議，要求美國電信運營商移除和更換現有網絡中使用的華為設備。85億美元的政府項目補助鼓勵美國鄉村電信運營商在地廣人稀地區鋪設通信網絡，是他們重要的資金來源。這些電信運營商也是華為在美國的最大客戶。 

華為預計下星期在位於新奧爾良的美國聯邦第五巡迴上訴法院提起訴訟，挑戰美國聯邦通信委員會的決定，並在深圳總部的記者會上宣布此事。 

 美國聯邦通信委員會五位委員11月22日一致投票決定，禁止政府資金用於購買華為等威脅美國國家安全的公司的設備或服務，華為有30天時間對此提出異議。