香港危機成契機 美布局對華全面戰略？

www.creaders.net | 2019-12-16  萬維讀者網 
　　

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《彭博觀點》（Bloomberg Opinion）發表專欄作者、前北約盟軍最高司令斯塔弗里迪斯海軍上將（James Stavridis）的文章說，香港六個月的內部動盪，顯然給中國政府造成了危機。不那麼明顯的是，也給美國政府帶來了一個真正的難題。

兩周前，抗議北京侵蝕法制的民主派在區議會選舉中大獲全勝，近90%的區議會席位落入了反對派候選人手中。雖然區議會幾乎沒有實權，卻具有重大象徵意義。周日，再有估計80萬居民上街抗議，考慮到香港人口只有700多萬，這一數字令人震驚。抗議者再次重申“五項要求”，沒有讓步的跡象。

北京保持着相對低調的態度，可能是希望抗議者會逐漸失去鬥志，並引起香港民眾反感。在下個月台灣總統大選之前，中國領導人不想觸發重大的西方制裁，也不想疏遠台灣的親大陸政黨。

在華盛頓方面，川普總統迫切希望在大選前與中國達成貿易和關稅協議，以宣示這是他談判威力的顯著勝利。但國會兩院都強烈支持香港抗議者，最近通過的支持香港法案就是明證。美國最終將不得不做出選擇：是支持香港抗議運動，還是向中國屈服。

華盛頓需要超越目前的對華政策，制定全面的戰略。華盛頓與北京之間存在一系列重大分歧，在某種程度上可以說錯綜複雜。僅僅只抓住其中之一，如貿易失衡和涉及營商和勞工活動方面的商業糾紛是不可行的。而其它分歧如南中國海的所有權、盜竊知識產權、網絡入侵、人權等，至少與貿易和關稅問題同等重要。鑑於這種複雜的關係，一項全面戰略必須包括經濟、軍事、政治、外交和技術方面的內容。

川普簽署建立美國太空軍以因應中、俄的太空挑戰

現在可能是由真正的專家和有美中關係實踐經驗的人士，在高層組建一個國家委員會的時候了。她與類似的委員會一樣，可以由國會或行政部門支持，並給予適度的預算和一年的授權。

作為一個起點，委員會應該考慮如何構建一個有效的全球自由貿易和公海自由聯盟，能夠與中國的“一帶一路”商業戰略競爭。其它的優先事項應該包括：對華戰略家樹立包括網絡、太空、海上和無人水下系統等在內，具有真正威懾力的國防採購意識；在政治方式上，注重在環境、北極、人道主義援助、醫療外交等領域尋求與中國合作；利用民間接觸和“第二軌道”外交，特別是善用日益壯大的華裔美國人社區；支持香港和台灣的人權；制訂計劃應對5G通訊技術固有的風險，以及中國在人工智能、生物技術和量子計算方面不斷增強的能力。

基辛格最近認為，美國與中國已經處於“冷戰的山麓”。香港的示威活動提醒我們，如果我們要正確處理這種至關重要的關係，就不能簡單地對個別問題作出反應。美中徹底發生衝突，將不會有勝利者。從現在起，避免美中衝突的途徑，就是要從戰略和全局的角度進行思考。