科技冷戰加劇、應付中俄挑戰。

一從美國起風雷，便有馬列白骨堆，群眾愚氓猶可訓，共產黨員必為災。

川普奮起千鈞棒，世界澄清萬里埃，今日歡呼川總統，馬列破鞋又重來。

Great川普總統就任後，逐步迅速、全面、深入、徹底的擯棄奧巴馬對華“祈禱和畏縮”的外交政策，重塑美中關係；重建“美中經濟貿易”關係；重定美中貿易規則，美國和世界因此天翻地覆、煥然一新。

對抗中共不等於反對中國人民，中共不是也不代表中國。應對中國三策略：

1、不能把經濟利益置於政治和安全考量之上。

2、美國和歐洲必須從新建立強大的承諾，捍衛共同利益。

3、共抗中國是一場國際競爭。

美中達成的“第一階段協議”中，已加征關稅的降低幅度”與“中方做出的採購承諾”相關聯，川普並沒有放棄他的“關稅大刀”及其它取之不盡、用之不竭的“武器彈藥”。美中談判不是平等、不能平等，而是【對等】

中美貿易戰談判再添陰霾之際，美國兩院接連在人權問題上對中國施壓，繼《香港民主人權法》後，又通過了《新疆人權法案》，對中美首階段貿易協議造成障礙。

美國對中國已展開全面“新冷戰”，就算首階段貿易協議簽了，並不代表中美相安無事，貿易戰在明年11月美國大選後再度升溫。美國會在地緣政治、金融戰、科技戰上加緊圍攻中國，對華為等科企的打壓也不會放鬆，中美長期激烈對抗局面已成。

12月20日，川普總統發表推文說，他和中國國家主席習近平通電話，就美中貿易協定進行了良好的會談。不過，分析人士指出，美中貿易戰可能會因為兩國第一階段的協議達成而緩和，但是美中科技戰卻不會因此而止步。

《科技冷戰加劇》—斯洋

2019年，美中科技冷戰加速。兩國為擺脫彼此在科技上的依存都做出了努力。

2020年，美中科技冷戰還會繼續。未來一年，川普政府可能會祭出更多非關稅措施來限制中國獲得美國的技術，中國也將進一步努力實現科技上的“自力更生”，而這可能會帶來更多的不穩定，更多的擔憂。

【美中科技戰不會因“第一階段協議”止步】

12月20日，川普總統發表推文說，他和中國國家主席習近平通電話，就美中貿易協定進行了良好的會談。不過，分析人士指出，美中貿易戰可能會因為兩國第一階段的協議達成而緩和，但是美中科技戰卻不會因此而止步。

西格爾，是美國智庫對外關係委員會中國項目資深研究員和網絡安全專家。他在2019年年底的一篇回顧文章中說： “第一階段協議，如果最終簽署的話，也不會影響這個趨勢。2020年，我們會看到兩國在競爭全球影響力的同時，將繼續限制科技的交流。習近平不會放棄減少對外國技術的依賴的嘗試。在美國方面，兩黨支持通過越來越多的技術來檢查和遏制中國的努力。”

【美國會祭出更多非關稅手段限制技術流出】

《標準普爾全球評級》亞太區首席經濟學家羅奇說，來年，川普政府可能會祭出更多非關稅手段。他說：

“我想，未來一年，我們可能會看到美國採取一些非關稅手段，特別是在科技領域。2020年，這將會造成更多的不穩定和擔憂。這些措施可能是針對某些特定部門的特殊出口限制，限制中國公司投資海外以及獲得它們所需要的技術。這些措施將使得中國很難發展自己的供應鏈。非關稅措施更複雜，風險更大，對美中關係長期的影響也更大”。

美國已經在考慮採取羅奇所說的非關稅手段了。11月底，《路透社》報道說美國政府可能會阻止更多使用美國技術的外國產品供應給中國華為公司。

川普政府以國家安全方面的理由在今年5月將華為公司列入貿易黑名單，禁止任何美國公司在未經政府許可的情況下向華為供應設備，因此，同時也限制了一些外國製造的、包含美國技術的產品供應給華為。

但是，根據目前的規定，美國當局無法觸及關鍵的外國供應鏈。這促使川普政府內部就可能修改兩項關鍵規定展開討論，這兩項規定可能會擴大美國的權限，進一步阻止更多外國供應商向華為供貨。

【2019年，美中科技戰已經進一步擴大】

2019年對中國的許多科技公司來說是艱難的一年，對華為尤其如此。

•5月，美國商務部將華為及其68個分支機構列入了未經政府批准美國公司不得向其銷售的公司名單。雖然它兩次暫停了禁令，但美國的主要公司，例如谷歌和美光，已經暫停了與華為的業務往來。

•10月，華盛頓的技術限制擴展到中國的其他技術公司。美國商務部以協助“鎮壓，大規模任意拘留和高科技監視”為由，將28家公司和政府機構列入實體名單，其中包括商湯科技、曠視科技、依圖科技、和科大訊飛等中國人工智能領域的主要公司。

•11月，美國聯邦通信委員會（FCC）投票決定終止對未取消華為和中興設備訂單的電信公司的補貼。

•川普政府提議賦予商務部長更廣泛的權力，以阻止美國公司和任何與“外國對手”相關的人之間涉及敏感硬件，軟件或數據服務的任何交易。美國還試圖說服盟友和朋友不要使用華為，雖然這項努力可能會進展緩慢。 

•11月，歐盟（EU）成員國同意，安全決策應考慮非技術因素，例如供應商在其本國可能要遵守的法律和政策框架。

•抖音海外版TikTok的母公司字節跳動受到美國外國投資委員會的安全審查。

【限制中國科學家至少在某些關鍵技術上獲得來美國研究的機會】

11月，美國參議院常設調查小組委員會的一份報告認為，聯邦調查局和聯邦研究機構未能對中國人才招聘計劃採取充分的應對措施。除了要求情報機構與研究機構共享更多信息外，政府還應考慮修改里根時代第189號國家安全決策指示（NSDD-189）。該指示明確規定，美國科學的力量需要一個有利於創造力的研究環境，在這個環境中思想的自由交流是一個至關重要的組成部分，即便是面臨間諜活動。

【中國也試圖技術“脫鈎”】

•接近年底的時候，中國做出了回應。有報道說，北京當局已經下令政府辦公室與公立機關在三年內換掉外國電腦設備和軟件。

•習近平成立了一個小型的“脫鈎”領導小組，據說下一個五年計劃將重點放在這一問題上。中國繼續推動芯片製造和設計方面的進步，以減少對美國的依賴。

•今年五月，中國財政部宣布對半導體製造商和軟件開發商實行為期五年的稅收減免。十月，北京成立了新的290億美元基金，以支持半導體產業。 

《應付中俄安全挑戰》—黎堡

五角大樓高級官員們說，美軍將繼續集中精力應對中國和俄羅斯的安全挑戰，不會因為中東和其他地區局勢而分散注意力。

2019年的最後一場記者會上，國防部長埃斯珀和美軍參謀長聯席會議主席米利一起見記者，回顧了他們各自上任後幾個月裡所做的工作，並展望來年的努力方向。

•埃斯珀感謝國會這個通過的2020年國防授權法和撥款，包括為國防部提供7380億美元軍費，這比去年多出220億美元。

國會民主黨與共和黨人因為在如何分配有限財政資源的問題上爭執不休，導致國會在政府開支臨時撥款告罄的前一天才通過了新的開支法案。國防開支靠臨時撥款的困境損害了美軍與中國和俄羅斯競爭的能力，但國會的立法行動為美軍有效應對中國與俄羅斯的大國競爭邁出了巨大的一步。

埃斯珀說，自從擔任國防部長以來的短短幾個月，他已經兩度前往印太地區訪問，因為那一地區是美軍的主要行動區域。

•米利上將回顧他9月底上任美軍參謀長聯席會議主席後短短幾個星期來的工作重點，包括上個月訪問印太地區，以及12月初與中國中央軍委聯合參謀部參謀長李作成通話。米利說，那次通話重新啟動了2016年8月兩人作為各自國家的陸軍指揮官見面時建立的工作關係。

•美中兩軍關係因為兩國政治關繫緊張目前依然處於低谷。五角大樓分管中國事務的最高官員施燦德11月中旬說，中國單方面取消了原本安排在今年進行的多項美中軍事交流活動。前不久，北京拒絕美國軍艦停靠香港，並表示會暫停未來美軍的相關申請。

埃斯珀部長和米利上將被多次問到美軍在中東地區的作戰行動會持續多久。埃斯珀說，美軍在中東等地區的反恐行動不會影響對印太地區的聚焦。

•埃斯珀：“我們有一項國家國防戰略，闡明我們正處在一個大國競爭的時代，我們的主要挑戰是中國和俄羅斯。所以，我的目標是我們如何減少我們在世界其他地區的軍力部署，包括敘利亞和阿富汗，召回我們的部隊並重新訓練他們、給他們新的裝備，或者將他們轉移到印太地區。這就是我的主要目標。”

•2020國防授權法包括授權美軍設立第六個軍種—美國太空軍。國防部高級官員們說，美國的太空能力依然世上最強，但未來的發展軌跡正出現令人憂慮的變化。空軍參謀長古德芬上將(General David Goldfein)說，跟俄羅斯相比，中國對美國來說更是一個力量接近的威脅，美國需要更強的力量應對中國的太空能力。