科技冷战加剧、应付中俄挑战。

一从美国起风雷，便有马列白骨堆，群众愚氓犹可训，共产党员必为灾。

川普奋起千钧棒，世界澄清万里埃，今日欢呼川总统，马列破鞋又重来。

Great川普总统就任后，逐步迅速、全面、深入、彻底的摈弃奥巴马对华“祈祷和畏缩”的外交政策，重塑美中关系；重建“美中经济贸易”关系；重定美中贸易规则，美国和世界因此天翻地覆、焕然一新。

对抗中共不等于反对中国人民，中共不是也不代表中国。应对中国三策略：

1、不能把经济利益置于政治和安全考量之上。

2、美国和欧洲必须从新建立强大的承诺，捍卫共同利益。

3、共抗中国是一场国际竞争。

美中达成的“第一阶段协议”中，已加征关税的降低幅度”与“中方做出的采购承诺”相关联，川普并没有放弃他的“关税大刀”及其它取之不尽、用之不竭的“武器弹药”。美中谈判不是平等、不能平等，而是【对等】

中美贸易战谈判再添阴霾之际，美国两院接连在人权问题上对中国施压，继《香港民主人权法》后，又通过了《新疆人权法案》，对中美首阶段贸易协议造成障碍。

美国对中国已展开全面“新冷战”，就算首阶段贸易协议签了，并不代表中美相安无事，贸易战在明年11月美国大选后再度升温。美国会在地缘政治、金融战、科技战上加紧围攻中国，对华为等科企的打压也不会放松，中美长期激烈对抗局面已成。

12月20日，川普总统发表推文说，他和中国国家主席习近平通电话，就美中贸易协定进行了良好的会谈。不过，分析人士指出，美中贸易战可能会因为两国第一阶段的协议达成而缓和，但是美中科技战却不会因此而止步。

《科技冷战加剧》—斯洋

2019年，美中科技冷战加速。两国为摆脱彼此在科技上的依存都做出了努力。

2020年，美中科技冷战还会继续。未来一年，川普政府可能会祭出更多非关税措施来限制中国获得美国的技术，中国也将进一步努力实现科技上的“自力更生”，而这可能会带来更多的不稳定，更多的担忧。

【美中科技战不会因“第一阶段协议”止步】

12月20日，川普总统发表推文说，他和中国国家主席习近平通电话，就美中贸易协定进行了良好的会谈。不过，分析人士指出，美中贸易战可能会因为两国第一阶段的协议达成而缓和，但是美中科技战却不会因此而止步。

西格尔，是美国智库对外关系委员会中国项目资深研究员和网络安全专家。他在2019年年底的一篇回顾文章中说： “第一阶段协议，如果最终签署的话，也不会影响这个趋势。2020年，我们会看到两国在竞争全球影响力的同时，将继续限制科技的交流。习近平不会放弃减少对外国技术的依赖的尝试。在美国方面，两党支持通过越来越多的技术来检查和遏制中国的努力。”

【美国会祭出更多非关税手段限制技术流出】

《标准普尔全球评级》亚太区首席经济学家罗奇说，来年，川普政府可能会祭出更多非关税手段。他说：

“我想，未来一年，我们可能会看到美国采取一些非关税手段，特别是在科技领域。2020年，这将会造成更多的不稳定和担忧。这些措施可能是针对某些特定部门的特殊出口限制，限制中国公司投资海外以及获得它们所需要的技术。这些措施将使得中国很难发展自己的供应链。非关税措施更复杂，风险更大，对美中关系长期的影响也更大”。

美国已经在考虑采取罗奇所说的非关税手段了。11月底，《路透社》报道说美国政府可能会阻止更多使用美国技术的外国产品供应给中国华为公司。

川普政府以国家安全方面的理由在今年5月将华为公司列入贸易黑名单，禁止任何美国公司在未经政府许可的情况下向华为供应设备，因此，同时也限制了一些外国制造的、包含美国技术的产品供应给华为。

但是，根据目前的规定，美国当局无法触及关键的外国供应链。这促使川普政府内部就可能修改两项关键规定展开讨论，这两项规定可能会扩大美国的权限，进一步阻止更多外国供应商向华为供货。

【2019年，美中科技战已经进一步扩大】

2019年对中国的许多科技公司来说是艰难的一年，对华为尤其如此。

•5月，美国商务部将华为及其68个分支机构列入了未经政府批准美国公司不得向其销售的公司名单。虽然它两次暂停了禁令，但美国的主要公司，例如谷歌和美光，已经暂停了与华为的业务往来。

•10月，华盛顿的技术限制扩展到中国的其他技术公司。美国商务部以协助“镇压，大规模任意拘留和高科技监视”为由，将28家公司和政府机构列入实体名单，其中包括商汤科技、旷视科技、依图科技、和科大讯飞等中国人工智能领域的主要公司。

•11月，美国联邦通信委员会（FCC）投票决定终止对未取消华为和中兴设备订单的电信公司的补贴。

•川普政府提议赋予商务部长更广泛的权力，以阻止美国公司和任何与“外国对手”相关的人之间涉及敏感硬件，软件或数据服务的任何交易。美国还试图说服盟友和朋友不要使用华为，虽然这项努力可能会进展缓慢。 

•11月，欧盟（EU）成员国同意，安全决策应考虑非技术因素，例如供应商在其本国可能要遵守的法律和政策框架。

•抖音海外版TikTok的母公司字节跳动受到美国外国投资委员会的安全审查。

【限制中国科学家至少在某些关键技术上获得来美国研究的机会】

11月，美国参议院常设调查小组委员会的一份报告认为，联邦调查局和联邦研究机构未能对中国人才招聘计划采取充分的应对措施。除了要求情报机构与研究机构共享更多信息外，政府还应考虑修改里根时代第189号国家安全决策指示（NSDD-189）。该指示明确规定，美国科学的力量需要一个有利于创造力的研究环境，在这个环境中思想的自由交流是一个至关重要的组成部分，即便是面临间谍活动。

【中国也试图技术“脱钩”】

•接近年底的时候，中国做出了回应。有报道说，北京当局已经下令政府办公室与公立机关在三年内换掉外国电脑设备和软件。

•习近平成立了一个小型的“脱钩”领导小组，据说下一个五年计划将重点放在这一问题上。中国继续推动芯片制造和设计方面的进步，以减少对美国的依赖。

•今年五月，中国财政部宣布对半导体制造商和软件开发商实行为期五年的税收减免。十月，北京成立了新的290亿美元基金，以支持半导体产业。 

《应付中俄安全挑战》—黎堡

五角大楼高级官员们说，美军将继续集中精力应对中国和俄罗斯的安全挑战，不会因为中东和其他地区局势而分散注意力。

2019年的最后一场记者会上，国防部长埃斯珀和美军参谋长联席会议主席米利一起见记者，回顾了他们各自上任后几个月里所做的工作，并展望来年的努力方向。

•埃斯珀感谢国会这个通过的2020年国防授权法和拨款，包括为国防部提供7380亿美元军费，这比去年多出220亿美元。

国会民主党与共和党人因为在如何分配有限财政资源的问题上争执不休，导致国会在政府开支临时拨款告罄的前一天才通过了新的开支法案。国防开支靠临时拨款的困境损害了美军与中国和俄罗斯竞争的能力，但国会的立法行动为美军有效应对中国与俄罗斯的大国竞争迈出了巨大的一步。

埃斯珀说，自从担任国防部长以来的短短几个月，他已经两度前往印太地区访问，因为那一地区是美军的主要行动区域。

•米利上将回顾他9月底上任美军参谋长联席会议主席后短短几个星期来的工作重点，包括上个月访问印太地区，以及12月初与中国中央军委联合参谋部参谋长李作成通话。米利说，那次通话重新启动了2016年8月两人作为各自国家的陆军指挥官见面时建立的工作关系。

•美中两军关系因为两国政治关系紧张目前依然处于低谷。五角大楼分管中国事务的最高官员施灿德11月中旬说，中国单方面取消了原本安排在今年进行的多项美中军事交流活动。前不久，北京拒绝美国军舰停靠香港，并表示会暂停未来美军的相关申请。

埃斯珀部长和米利上将被多次问到美军在中东地区的作战行动会持续多久。埃斯珀说，美军在中东等地区的反恐行动不会影响对印太地区的聚焦。

•埃斯珀：“我们有一项国家国防战略，阐明我们正处在一个大国竞争的时代，我们的主要挑战是中国和俄罗斯。所以，我的目标是我们如何减少我们在世界其他地区的军力部署，包括叙利亚和阿富汗，召回我们的部队并重新训练他们、给他们新的装备，或者将他们转移到印太地区。这就是我的主要目标。”

•2020国防授权法包括授权美军设立第六个军种—美国太空军。国防部高级官员们说，美国的太空能力依然世上最强，但未来的发展轨迹正出现令人忧虑的变化。空军参谋长古德芬上将(General David Goldfein)说，跟俄罗斯相比，中国对美国来说更是一个力量接近的威胁，美国需要更强的力量应对中国的太空能力。