【魚論】曹德旺主張徹底免除小微企業稅收

於中寧：應該認真聽聽曹德旺的意見

時間：2020-02-09 20:33

• 來源： 察網

• 作者：  於中寧 

【核心提示】曹德旺講話的主旨是怎樣給小微企業和部分中型企業解困。曹德旺主張不要用長官意志行政手段強迫銀行給小微企業貸款，而是徹底免除小微企業的稅收，也就是小微企業的擔子不要壓在銀行身上，而要壓在財政身上，其背後的邏輯就是防止金融危機。我認為曹德旺的主張既合理可行，又有長遠價值。

【本文為作者於中寧向察網的獨家投稿】

2月8號新京報刊登對曹德旺先生的採訪，曹德旺重點講了兩個方面，一個是如何對小微企業紓困，一個是反對有些企業家在國家困難的時候向國家提要求施加壓力。

應該認真想一想曹德旺的建議。

這次新冠肺炎疫情給我們提了三個醒。第1個是專家有可能誤國，不要迷信專家。第2個是官僚主義害死人，傾聽一線的聲音，調查研究，實事求是很重要。第3個是要從制度上建立起早發現，早防控，早解決的體系和機制，並且要經常進行演習和壓力測試。

曹德旺這個講話的主旨是怎樣給小微企業和部分中型企業解困。曹德旺主張不要用長官意志行政手段強迫銀行給小微企業貸款，而是徹底免除小微企業的稅收，也就是小微企業的擔子不要壓在銀行身上，而要壓在財政身上，其背後的邏輯就是防止金融危機。我認為曹德旺的主張既合理可行，又有長遠價值。

90年代初，美國的保險公司進行了一次保險改革。他們對小額保單綜合測算後發現，小額保單的違約索賠成本遠高於收益。所以所有保險公司都冒着違約升高的風險，放棄了小額保單的索賠，但結果違約並沒有升高。

就像曹德旺所說，大型銀行對小微企業的盡職調查成本遠高於收益，小微企業貸款的不良率也很高，這就大大增加了銀行不良率提高的風險，從而在未來有可能誘發金融危機。

小微貸款與次貸在本質上相近，美國金融機構可以把風險分散到全世界，尚且無法阻止金融危機的發生，中國的銀行系統有何德何能能夠阻止危機的發生呢？

貸款不管利率是多少，實際上都增加了企業成本，而免除稅收是實實在在地降低了成本。如果一個企業在零社會成本的情況下，仍然無法存在下去，那麼這個企業應該被自然淘汰，而不應該通過貸款而使劣幣驅逐良幣。

用長官意志行政手段，強迫銀行給小微企業貸款，就是一些書呆子型經濟學家的主張，這種主張有害無益。有些經濟學家一方面主張降低債務，另一方面不分青紅皂白地提高貸款，他們的主張自相矛盾。我們在《經濟導刊》雜誌2018年12期發表的文章《健全和發展資本市場是中國經濟的一個重大問題》裡，做出了明確闡述。

德國是一個貸款依賴度比較高的國家，但是德國有非常嚴格的法律信用制度，企業拖欠貸款一天，都會面臨破產風險。而我國銀行貸款習慣於進行展期，信用制度非常差，更需要防範金融風險。

另一方面，曹德旺實際上並不了解發達國家小微企業與政府的互動。

有些發達國家，例如美國保留了一些小型銀行，這些小銀行與小企業有伴生關係，在長期互動中形成了信用結構。所有發達國家在地方層面都有小企業基金，我國地方政府的融資平台是為地方長官的面子工程服務的，一個當務之急就是儘快把這些融資平台轉化成為地方小企業的伴生機構。

美國由於經濟規模很大，所以在聯邦政府層面設有小企業局，銀行為小企業貸款的80%由小企業局作保。我認為中國也應該成立這樣的小企業局，以美國小企業局為模板進行運作。這一點我們在《經濟導刊》雜誌2017年11月發表的文章《21世紀小企業發展之路》已經做了詳細分析。

中國經濟已經到了一個需要儘快提高科學治理能力的階段，一個重要的方法就是直接學習發達國家的治理經驗，保持對中國書呆子型經濟學家的高度警惕。

曹德旺是一個有豐富實踐經驗，又有擔當有情懷的企業家，一個這樣的企業家比所有經濟學家加在一起都有價值得多。多聽聽像曹德旺這樣企業家的話，甚至建立一個機制，請一批這樣的企業家做諮詢顧問，是改變中國經濟治理的一個有效辦法。

應該警惕那些唯利是圖的企業家，而應該對曹德旺這樣有擔當有情懷的企業家敞開大門。

【於中寧，察網專欄學者。國家一級導演，國家有特殊貢獻專家。本文察網發布時有刪改。】

附文：曹德旺：我做好了和這個國家一起過苦日子的準備

一場突如其來的疫情，正在讓許多中小企業經歷着生存的歷練與考驗。

新年伊始，新冠肺炎疫情暴發，緊張的防控工作全面開啟。疫情之外，中小企業的生存和發展也增加了新的挑戰，特別是餐飲、酒店、旅遊、實體零售業，其經營現狀引起了社會廣泛關注。

2月3日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，明確要求要切實維護正常經濟社會秩序。在加強疫情防控的同時，努力保持生產生活平穩有序。

一場經濟“戰疫”已經打響。近日，新京報將與多位知名企業家進行深度交流，報道在當前疫情之下企業的真實生存現狀以及如何自救與發展，共克時艱。今天我們推出“企業家訪談”第一期：曹德旺談疫情衝擊：企業家首先要自己想辦法救自己。

中小微企業的生存已到了千鈞一髮的時刻?

近期，隨着新型冠狀病毒感染肺炎疫情這隻“黑天鵝”的經濟效應逐漸顯現，企業、尤其是中小微企業的生產經營狀況引發關注。至於受疫情影響有多大?福耀集團董事長曹德旺接受新京報記者專訪時表示，服務業中的大中型企業、房地產業企業受疫情影響嚴重，小微企業受影響相對較小。

談及如何救助受影響的企業，他建議國家在一定時間段內免除企業五險一金費用以及稅收等。在建議國家推出一定紓困措施的同時，曹德旺還強調，當務之急是要集中精力先消滅疫情，等疫情結束，再一起探索解決問題的辦法。“真真正正的救助是自救，企業首先要想辦法自己救自己。”

酒旅、房地產受影響更大

新京報：如何看待此次疫情對中小微企業的影響?

曹德旺：在討論這個問題前，我們首先要界定清楚什麼是小微企業、什麼是中型企業、什麼叫大型企業?在我看來，人員在5人以上、50人以下的企業是小微企業，員工超過50人的企業是中型企業。

小微企業以個體戶為主，工作場地、吃住都在家裡，成本和利潤都不高。相對於大中型的服務業企業，總體看小微企業受疫情影響不嚴重(不是說小微企業不受影響)，服務業中的大型酒樓、連鎖酒店、旅遊地產等大中型企業受疫情影響比較嚴重。此外，房地產行業受疫情影響更大。因為第一個季度本來是房地產銷售的旺季，現在沒人買房了，與此同時房企資金流問題一直突出，房企在沒有收入的同時還要還銀行的貸款，相信會有不少房地產企業會倒下。

企業也必須真實反映情況，我們要警惕有些企業不懷好意，藉助災情標新立異、趁火打劫，嚇唬政府。

▲2017年10月13日，曹德旺接受新京報記者專訪。資料圖片 彭子洋 攝

新京報：製造業企業受疫情影響大嗎?

曹德旺：製造業本來就產能過剩，不用太擔心疫情的影響。從汽車行業看，2019年汽車銷量和產量都在下降，無論經銷商、製造商都有大量的庫存。在這種情況下，汽車生產線停個二十天一個月，不會大亂。

新京報：福耀集團目前情況如何?

曹德旺：福耀受影響很大。福耀集團每個月全球有幾十億的營業額，現在一半的工廠還不能開工，跟很多國際知名品牌汽車廠的訂單都不能做了。以前每個月正常情況下，我們可以賺4個億利潤，現在不到2億5000萬元，我一句都沒有吭聲，還在給國家捐錢，幫國家買口罩。因為我知道當務之急是要集中精力先把疫情消滅，而不是把解決企業遇到的問題排在第一位。

給小微企業免稅 放水養魚才是真幫助

新京報：很多人在討論如何救助中小微企業。在你看來，小微企業受疫情影響不大，不需要救助了?

曹德旺：我不是不支持幫助小微企業，我曾經對民營企業做過系統的調查，小微企業一共面臨三個問題：第一個問題是融資難問題。為什麼銀行不願意給小微企業貸款?銀行和企業一樣，都是以營利為目的。銀行給企業貸款，需要做盡調、風控等成本，但給小微企業貸款的利潤並不能覆蓋貸款成本，無錢可賺，銀行自然不願意給小微企業貸款了。小微企業融資難不是中國獨有的現象，國外同樣如此——無論是投行還是商業銀行，都不會給小微企業發放貸款。第二個問題是小微企業經常被歧視。第三個是稅收問題。

比起解決融資的問題，幫助小微企業減稅免稅更重要。即使沒有這次疫情，也早應該給小微企業免稅，小微企業沒有什麼稅可交。在國際上，其他國家的小微企業不用交增值稅。小微企業是否還需要交企業所得稅?一般的小微企業去掉房租、工資、借貸的高利息等成本，已經所剩並不多了。

在我看來，不僅僅應該給小微企業免稅，甚至應該取消小微企業的交稅資格。放水養魚，這個辦法才是真正幫助小微企業。

不建議強制增貸款，企業要想法自救

新京報：疫情衝擊之下，企業流動性等問題引發關注，你如何看待?

曹德旺：企業出現問題可能會有各種各樣的原因，並不一定是這次疫情帶來的。確實有一些中型企業受疫情影響嚴重，流動性會出現問題。但我不建議強制銀行給企業增加貸款，因為銀行也是企業，必須按照商業原則做業務。

對於受疫情影響的企業，國家能做什麼呢?考慮到疫情會影響經濟活動一兩個季度，建議國家免除災情期間企業至少半年的五險一金費用——因為在疫情期間，企業員工雖然不上班，但企業仍要支付一定的工資。而工資中五險一金占據了很大的比例，如果能夠將這部分費用免除掉，可以極大減輕企業的壓力，緩解受疫情衝擊的程度。同時，還建議免除企業兩三個月的稅收幫企業減負。此外，還建議國家可以規定企業今年一年在計算成本時不將折舊費納入其中。

但救助也要分清主要和次要。我認為現在肺炎疫情當頭，不是中小微企業出問題當頭。當前最重要的事情是要集中全力想辦法儘快消滅疫情，不要讓其他的事情分散解決主要問題的精力。我堅決反對這個時候給國家提要求、施加壓力，中國是中國人的中國，我們每個中國人都要有國家的概念，不要老想着自己的事情，都應該仗義承擔疫情帶來的影響，互相團結起來克服困難。等疫情結束了，我們再討論如何恢復生產過日子，一起探索解決問題的辦法。

我也建議企業家自己想一想：在這次疫情中，大中小企業、工人、農民，誰不受影響，誰不困難?在中國14億人中，有幾千萬或者一億的精英當上了企業老闆，而在這一億精英身後，還有農民、工人、貧困人口、打工的人。現在的企業不要遇到一點問題就只想着依賴國家救助，更多財富、能力不如企業老闆的人誰來救?真真正正的救助是自救，首先要想辦法自己救自己。建議大家現在冷靜一下，自立一點，想想企業最大的困難是什麼，如何盡最大的努力去解決問題、渡過難關。

疫情不會給中國經濟帶來太大影響

新京報：在你看來，疫情對中國經濟影響有多大?

曹德旺：我不想討論這個問題。現在疫情本身很嚴重了，這一個月經濟活動停了，經濟損失多大，還用討論嗎?但疫情只是影響了一些經濟活動，GDP增速會後退一點，但疫情並沒有完全影響中國經濟，不會給中國經濟帶來太大影響，我們切忌過度緊張。

緊張也解決不了問題，只會增加恐懼感。要重視疫情，但不要自己嚇唬自己。

新京報：疫情衝擊會進一步加大中國經濟下行的壓力。

曹德旺：中國經濟、民企的很多問題並不是這次疫情造成的，很多問題一直存在，只是這次疫情讓有些問題更突出。

我們要弄清楚經濟下行的主要原因是什麼?部分是因為中國經濟社會正在轉型期，還有歷史的原因——很多根本性的問題沒有解決，越累積越嚴重。

中國經濟的發展得益於“改革開放”這四個字。各界都支持開放，打開國門引進外資、技術、管理，同時中國企業開始走出去。但改革的推進卻很艱難，因為改革是權(力)和利(益)的重新分配。其中，國有經濟體制的改革一直沒有太大進展，國企改革應該怎麼改?此外，我們也沒有投資經驗，只會拼命蓋房子、修高速公路鐵路。當然有的基建投資有必要，有的確實沒有必要，我們公共工程動用的成本太大了，社會負債急劇上升。現在剎車還來得及，否則後果不堪設想。

現在全球經濟形勢都不好，中國經濟很多的問題還沒有解決，我做好了和這個國家一起過苦日子的準備。