習的強人統治竟然比前朝虛弱?
www.creaders.net | 2020-04-05 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:美國《外交事務》網站發表加州克萊蒙特·麥肯納學院(Claremont Mckenna College)教授裴敏欣的文章說,過去幾年裡,美國對中國的態度轉趨強硬。美中關係中合作與競爭的平衡被打破,急劇向競爭發展。美國大多數決策者和評論者認為,這一對抗性新戰略是對中國日益逞強的回應,尤其是對習近平這一具爭議人物的回應。說到底,兩國間這種持續的緊張關係,在新冠肺炎爆發和經濟衰退的壓力下,很可能暴露出習近平政權表象下的脆弱性和不可靠性。

美蘇冷戰幾十年的競爭證明,蘇聯政權及其領導人的僵化是美國最寶貴的財富。克里姆林宮加倍努力推行失敗的戰略,如堅持垂死的經濟體系,繼續毀滅性的軍備競賽,維持無法負擔的全球帝國等,卻不接受可能帶來損失的徹底改革。中國領導人同樣受到自身制度僵化的限制,糾正政策錯誤的能力有限。
2018年,習近平決定取消國家主席任期限制,表明他打算無限期執政。他在反腐的幌子下,高壓清洗黨政官員;鎮壓香港的抗議活動;逮捕數百名人權律師和活動分子;對媒體實行毛時代以來最嚴厲的審查。習政權在新疆建立“再教育”營地,關押一百多萬維吾爾人、哈薩克人和其他穆斯林少數民族。習近平一手掌控經濟和政治決策大權,以政府資源為國有企業輸血,大力加強對民眾的監控技術。然而,這些措施加在一起,卻使中共不強反弱,因為國企增長損害了經濟,監控助長了抵制。加上新冠肺炎疫症的傳播,加深了中國人民對中共政權的不滿。
習近平2012年上台前的中共政權,一直具有較高的意識形態靈活性和政治務實性。它通過以協商一致為基礎的決策過程來避免錯誤,既吸取了敵對派別的意見,又照顧到派別間的利益爭奪。習掌權前的中共還避免國外衝突,如避免捲入中東紛爭,對可能侵蝕美國重要國家利益的活動保持克制等。在國內,中國統治精英分享治理成果,維持安定局面。這樣的體制絕非完美,貪腐普遍存在,當局常常延誤關鍵決策,錯失先機。但習近平集權之前的中共政權具有一種內在的實用主義和謹慎傾向,明顯優於目前的習政權。
習近平上台七年來,中共之前的體制已經被本質上不同的體制所摧毀和取代。其特點是高度的意識形態僵化;對少數民族和國內持不同政見者實行懲罰性高壓政策;以及一帶一路倡議所體現的任性外交政策。這項價值萬億美元的基礎設施計劃,引起西方強烈質疑。習的中央集權造成中共政權新的脆弱性,使中共面臨更大的風險。如果說強人統治的好處是能夠迅速做出艱難的決定,那麼缺點則是大大增加了犯代價高昂錯誤的可能性。習上台之前基於共識的決策可能緩慢和低效,但能阻止激進或危險的想法成為政策。
美國影響中國封閉政治體系的手段有限,但華盛頓給北京帶來的外交、經濟和軍事壓力,將使習近平和他領導的中共承受巨大壓力。事實上,中國現在與美國長期的戰略對抗,將創造有利於發生巨大變化的條件。美中競爭引發的經濟緊張和政治抨擊,最終可能會成為壓垮習共政權這頭駱駝的稻草。如果習近平繼續一條道走到黑,侵蝕中國經濟和政治權力的基礎,壟斷責任和控制,將使中共面臨災難性的變化。