一國兩制即將壽終正寢

www.creaders.net | 2020-05-27  萬維讀者網
 
　　
萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：英文《日本時報》發表日本多摩大學“制定戰略規則中心”副主任、客座教授、“太平洋論壇”非常駐高級顧問格羅瑟曼（Brad Glosserman）的文章說，中共政府近日召開因新冠肺炎疫情而推遲了兩個月的全國人大會議和全國政協會議。全國人大決定繞過香港特區立法機構，為香港製訂新的國家安全法令。其目的是使確保香港“高度自治”的“一國兩制”名存實亡。

中國執政的共產黨衡量了整個世界，發現各國無意挑戰北京認為維護自身利益所必需的行動。1997年香港回歸時，北京同意實行“一國兩制”，給予香港特別行政區地位，擁有高度自治權。香港《基本法》是保障這一安排的法律框架，為香港公民提供了大陸少有人敢夢想擁有的政治自由。然而《基本法》第23條也規定，香港立法機關應自行立法，禁止香港領土上的顛覆、分裂活動和外國影響。但香港立法會至今無法辦到，北京絕望之下決定自行採取行動。

5月24日香港市民重新走上街頭反中共國安立法

香港特區政府之前並非沒有行動。2003年曾嘗試通過23條立法，結果引發大規模抗議，當局被迫中止立法程序，首任行政長官董建華辭職下台。從那以後，全國人大一直督促特區政府完成23條立法，或者由北京出面越俎代庖。這次全國人大提出的法案，禁止分裂、恐怖主義和外國干涉活動，允許中共的國安機構，特別是國家安全部（通常被比作蘇聯克格勃）在香港設立辦事處。廣泛預料該法令的定義不會明確，將給予這些安全機構很大的自由度，危及《基本法》其他條款賦予香港公民的基本權利。

北京政府目前正竭盡所能採取行動。中共領導層似乎因控制了新冠肺炎疫症而煥發了新的活力，其“戰狼”外交官正大力張揚中共國是一個有能力和決心的國家，正果斷地採取行動保護自己和世界。這一邏輯的言外之意是，其它國家的政府在與新冠肺炎作鬥爭時陷入混亂，還不願接受中共的做法。

更令人擔憂的是，十多年來，北京一直宣稱在世界上擁有獨特地位，在南海和東海區域提出廣泛領土申索，或利用其巨大的經濟實力，對以任何方式挑戰它的國家採取行動。西方國家的對抗一開始即受到局限，雖然美國總統川普、國務卿彭佩奧等領導人已經發表強硬談話，但沒有實質行動。大多數國家都贊同英國的說法，即“監測局勢”，期望北京“尊重香港的自由權利和高度自治”。可悲的是，日本也是光說不練者之一。

如果中共希望，世界其它國家關注不足可能會使香港的抗議泄氣，那就錯了。5月24日星期日，數萬香港市民走上街頭抗議人大的國安立法，遭到警方以催淚瓦斯和水炮鎮壓。即使如此，激進主義行動也不太可能影響北京當局。

對中共政府來說，台灣承諾不改變台海現狀，就像香港的抗議一樣，是對中國強大、統一以及“中華民族偉大復興”進程的最重要挑戰，也是對中共領導層和習近平個人的侮辱。其它國家政府可能無法改變習近平和中國領導層的看法，但如果對北京蔑視國際規範，拒不承擔已接受義務的行徑無動於衷，他們恐怕承受不起後果。